区管委会企业安全整治行动方案

为深入开展年“安全生产基础管理提升年”活动，进一步加强机械纺织等行业安全生产工作，按照区委、区政府《关于在机械纺织等行业领域开展安全生产集中整治行动的实施方案》精神，结合我项目区实际，对机械、建材、纺织、轻工、商贸等行业领域开展安全生产集中整治行动，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过深入开展安全生产集中整治行动，进一步促进国发号、政发号和政发号、政发号等文件精神的贯彻落实，着力提升机械、建材、纺织、轻工、商贸等行业企业的安全管理水平和安全保障能力，严厉打击非法违法生产经营建设行为，努力构建安全生产长效机制，有效防范各类生产安全事故的发生，为项目区安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。

二、整治范围

这次集中整治的范围主要包括机械、建材、纺织、轻工、商贸、食品等行业领域的生产经营企业。

三、重点内容

国家和省、市、区有关法律法规规定执行情况，主要包括：责任落实、安全管理组织建设、规章制度、操作规程、重大危险源管理、作业现场管理、应急救援等方面存在的问题；国家和行业标准规范执行情况，主要包括：生产工艺系统、安全设备设施、职业危害治理、防控监控等重点环节。

1、落实安全生产责任制。建立健全安全生产责任制，从主要负责人到部门负责人、车间主任、班组长、基层员工层层签订安全生产责任书，明确责任，对安全生产工作进行量化考核。按规定设置安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，严格履行安全管理职责。

2、不断完善安全生产制度规程，加强安全管理。根据国家有关法律法规和标准规范，制定各部门各岗位的安全生产规章制度和操作规程，并及时进行修订完善。加强隐患排查治理，发现隐患及时落实整改措施、整改责任、资金时限和预案。

3、加强设备设施安全管理。淘汰落后产能，更新工艺设备。对生产运行设备，做到定期检验、检测、维护、保养，建立设备设施安全管理台账，确保安全运行。

4、严格作业现场管理。针对冬季安全生产的特点，强化重点部位、重点环节的安全管理，特别是对煤气作业、检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域作业，必须制定有针对性的工作方案，健全防护设施，杜绝“三违”现象。加强作业现场职业危害预防治理，定期对生产作业场所职业病危害因素进行检测，落实整治措施。企业应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品和器具，定期为从业人员职业查体，维护职工安全健康权益。

5、加强外包、租赁单位和外来人员安全管理。企业应严格审核外包、租赁生产经营资质，签订安全管理协议，明确各方面的安全责任，并对施工队伍、施工人员加强管理，杜绝安全生产事故发生。

6、健全安全投入保障制度。足额提取并合理使用安全生产费用；按规定缴纳安全生产风险抵押金；依法参加工伤保险，积极推行安全生产责任保险。

7、加强重大危险源管理。加强企业重大危险源辨识和申报工作，定期检测，评估，落实专人负责，严密监控。落实防冻、防静电、防火和防爆安全措施；尤其是剧毒、易爆易燃化学品和有毒有害气体的储罐和管线，要采取针对性的防范措施，严防因储罐、管线冻裂、堵塞而引发中毒、火灾、爆炸事故。

8、强化安全生产教育培训。制定企业安全生产培训中长期规划和工作计划，并落实师资、教材和培训费用；企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员经有关部门对安全知识和管理能力考核合格后方可任职，所有从业人员经过安全教育培训合格后方可上岗。

9、认真落实建设项目安全设施“三同时”。生产建设项目应按照“安全生产法”以及省政府号令有关建设项目安全设施“三同时”要求，严格履行项目安全设立、安全设计和竣工验收审查程序，须经安监部门审查的建设项目应向安监部门提出申请；其他建设项目要有企业自行组织审查，并向安监部门备案。杜绝未经审批擅自开工建设的违规现象。新建、改建、扩建建设项目应选用技术先进、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。

10、坚强安全生产应急管理。制定与本企业安全生产相适应的应急救援预案，每年定期组织应急演练，并逐步对救援预案进行修订完善，增强针对性和实用性。建立职责清晰、权责明确的应急救援指挥系统。

四、时间安排

这次对机械建材等行业领域安全生产集中整治行动分三个阶段进行，自1月18日起至3月底结束。

（一）自查自改阶段(1月18日至1月31日)。各有关企业根据集中整治内容和总体时间安排，结合实际，认真开展安全生产自查自改活动，找准安全生产工作方面存在的薄弱环节、突出问题，落实整改责任、资金、时限，及时消除隐患。

（二）整顿提升阶段(2月1日至2月28日)。安监所组织相关人员参与集中整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

（三）督导提升阶段(3月1日至3月31日)。各有关企业开展政治工作“回头看”，对集中整治行动中未及时解决的重点，进一步巩固提高。届时，安监所将对安全生产集中情况进行督查。

五、工作要求

（一）加强组织领导，精心安排部署。各有关企业要高度重视这次集中整治行动，以贯彻落实国务院号，省政府号、市政府号和区政府号等文件精神为指导，进行专门研究，明确分工，落实责任，精心组织，确保集中整治全覆盖，不留死角。整治工作做到高标准、严要求，杜绝走过场、搞形式。

（二）强化检查指导，确保整治行动取得实效。在集中整治中，要组织安全生产执法力量，围绕重点内容，有针对性的开展执法检查，依法监督企业落实整改目标任务，消除隐患。加大执法力度，严厉打击安全生产违法违规行为，该处罚的一律处罚，对拒不执行监管指令的单位，依法从重处罚，触犯刑律的，移交司法部门追究刑事责任。安全生产执法检查要抓关键环节、重点部位，对违法行为实施精确打击、有效打击，坚决防止流于形式。

（三）强化督导，搞好总结。安监所通过采取突击检查、重点抽查、专家检查、跟踪督导等多种方式，促进集中整治的顺利推进，及时掌握集中整治进展情况，认真解决集中整治中遇到的突出问题，认真查找不足，拾遗补缺，确保集中整治扎实有效。对整治行动搞好总结，对整治突出成果、典型做法和先进经验进行总结及时上报。