市委办应急管理培训方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，加强应急管理工作的宣教培训，及时总结、交流和推广新经验，更好地指导和推动全市应急管理工作，根据《年全市应急管理工作要点》深化宣教培训的要求，提出如下工作方案：

一、广泛开展宣教活动

(一)指导思想和目标。宣教活动以科学发展观为统领，紧紧围绕应急宣传教育这条主线，不断创新思路，落实应急管理工作的宣教措施，推进应急管理工作的深入开展，营造良好的社会舆论氛围。

(二)宣教内容。重点宣传开展应急管理工作的意义、典型案例、应急预案及总结出来的好经验、好做法；广泛宣传国家的各项方针政策、法律法规等。

(三)宣教方式。采取开展专题活动、媒体宣传、建立宣教阵地、开辟专栏、举办观摩会等形式，广泛开展丰富多彩的宣传活动。

1、开展专题宣教活动。各镇办、应急联动部门通过应急演练、文艺演出、展示宣传展板、发放宣传材料、广播宣传讲解、咨询服务等活动，开展主题宣教活动。

(1)开展“5•12防灾减灾日”专题宣教活动。市政府应急办将协调指导各单位认真组织筹划“5•12防灾减灾日”活动，通过开展形式多样、内容丰富的公共安全主题宣传活动，使社区、乡村基层群众了解公共安全知识，掌握避险和自救、互救等基本知识，增强公共安全意识。“5•12防灾减灾日”活动期间，各单位要积极协调配合新闻宣传部门做好宣传报道工作。

(2)开展应急管理“四进”活动专题宣教活动。各镇办、应急联动相关部门要结合区域特点和应急工作实际，开展形式多样的宣教活动。市政府应急办将加强对首批应急管理示范单位的指导检查，充分发挥其模范带头作用，适时召开全市“四进”现场会，组织各相关部门观摩学习，扎实有力地推进基层应急管理工作。

(3)开展“安全会展”专题宣教活动。各镇办、相关部门在举办大型会展活动时，要抓好安全工作，制定应急预案，落实应急宣传方案，开展专题宣传活动。各大型会展活动期间，市政府应急办将适时进行督查指导。

(4)开展《突发事件应对法》专题宣教活动。市政府应急办将统一部署，协调各镇办结合11月1日《突发事件应对法》贯彻实施三周年活动，联系应急管理工作实际，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识。《突发事件应对法》贯彻实施三周年活动期间，要积极协调配合新闻宣传部门做好宣传报道工作。

2、开辟公共安全和应急知识专栏。各镇办、应急联动部门要在有关新闻媒体，包括广播、电视、报刊、网络，政府门户网站上开辟形式多样的专栏、专版、专题、专刊等，介绍普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。

3、建立宣教阵地。制作宣传海报，在社区、农村、企业、学校、工地、车站、市场、广场、公园等公共场所广泛张贴；在主要公共场所设立宣传栏，摆放展板，悬挂标语，发放宣传资料，普及应急知识；利用电子信息显示屏、手机短信等形式，扩大防灾信息及应急科普知识宣传。

二、加强应急业务知识培训

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，通过分层次、分类别、多渠道、多形式的应急管理培训，提高各级应急管理人员的专业水平，提高各基层单位和重点部位预防和应对突发事件的能力，维护社会稳定和公共安全。

(二)工作目标。将各级各类干部的应急管理培训纳入全市干部教育总体安排，对各级应急管理干部进行较为全面、系统的培训，熟悉掌握应急预案、处置规程以及有关法律法规，建立以实际需要为导向，注重实效、充满活力的应急管理培训工作格局。

(三)培训方式。通过举办培训班、报告会、讲座、外出学习考察等方式，加强应急管理业务知识的培训，提高思想认识和防范、处置突发事件的能力。

1、举办应急管理培训班。各镇办要分批轮训本辖区内各行各业应急负责人，年内至少举办2期应急管理工作培训班。积极运用案例分析、情景模拟等多种形式进行，加强对工作人员的综合业务培训，有针对性地提高其应急值守、信息报告、应急处置、预案管理、应急演练等方面的业务能力。各镇办也可联合有关部门举办专题培训班，开展专项业务培训。

2、举办报告会、讲座、知识竞赛等活动。承办或组织相关部门、单位和专家，就当前公共安全形势、应急体系建设和应急管理等问题，举办报告会；依托各种载体和场所，举办多种形式的讲座、知识竞赛等，从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传的力度。

3、举办各类学习考察活动。各镇办要积极争取支持，组织外出学习考察。

三、加强信息调研工作

(一)指导思想和目标。以科学发展观为指导，进一步加大我市应急信息调研宣传工作力度，充分调动各部门参与信息调研工作的积极性，更好地从理论与实践结合上提高认识、探索方法、寻求突破，准确梳理出存在的突出问题，形成一批高质量的调研成果。

(二)信息调研内容。主要是各级各单位贯彻落实上级的决策部署，全面加强应急管理工作的基本情况、主要做法、成功经验、典型案例、工作建议等。

(三)信息调研安排。各镇办要安排调研时间，根据确定的调研课题，采取实地走访、问卷调研、座谈调查、研讨调研等方式进行，也可多种方式结合进行。

1、信息调研工作指标。各镇办要确定1名专(兼)职信息调研报送工作人员，保证信息调研报送工作力量。各镇办要根据工作实际，有重点地选择报送信息调研题目，每月上报市政府应急办信息不少于2篇，每年至少被采用6篇。市应急办信息直报点的镇办按照市政府应急办的有关要求上报信息，在报送的同时抄送市政府应急办。各镇办要踊跃向《中国应急管理》杂志投稿，力争年内发表1篇调研文章或工作信息。

2、加强信息调研交流。对报送的工作信息，市政府应急办将通过编印《应急管理工作情况》，报送市政府同志参阅，并视具体内容增发有关镇办和部门。

3、实施信息调研考核通报。市政府应急办将进行信息报送登记制度，将视情况通报各镇办的报送采用情况，并将应急信息调研报送工作列入工作考核目标。

四、工作要求

1、配合新闻媒体，积极主动宣传应急工作。各镇办要根据统一安排，细化方案，分步实施，建立和健全应急管理宣传教育的长效机制；同时要落实责任，及时提供素材，主动接受采访，积极做好新闻报道工作。

2、加强组织指导和督促检查，确保宣教效果。市政府应急办会同有关部门负责宣教工作方案的指导和协调工作，对各镇办和相关部门的宣教工作进行督查和检查，确保宣传教育工作取得实效。

3、本方案自年3月份开始实施。各镇办和相关部门要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，把应急管理宣教的各项工作落到实处。