畜牧业三品一标行动方案

为加强水产畜牧业无公害农产品和农产品地理标志产品的监督管理，保障认证产品质量安全，提升品牌公信力，推进水产畜牧业标准化生产，提高水产畜牧产品质量安全水平，促进水产畜牧业健康发展，根据农业部办公厅《关于印发2012年“三品一标”品牌提升行动方案的通知》精神，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，认真贯彻《农产品质量安全法》和无公害农产品和农产品地理标志产品相关管理规定，以“着力强化产品质量监管，不断提升品牌公信力”为主题，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，推动水产畜牧业无公害农产品和农产品地理标志产品工作健康发展。

二、工作目标

（一）提升水产畜牧业无公害农产品产地和农产品地理标志单位生产经营者质量安全意识和标准化水平。实现获证单位100%签订承诺书，100%落实内检员制度，100%达到生产有规程、过程有记录。

（二）进一步完善认证制度。确保养殖业无公害产地和农产品地理标志单位认证的规范性和有效性，检查员100%签订责任书。

（三）加大证后监管力度。产品质量抽检合格率保持在98%以上，强化不合格产品退出机制并对外公告。

（四）提高规范使用标志水平。对伪造、冒用、超范围、过

期使用标志的行为依法查处，提高水产畜牧业无公害农产品和农

农产品地理标志产品的公众认知度。

三、推进措施

（一）强化生产控制，提升标准化生产能力。以强化获证单位质量责任为核心，以促进标准化生产和规范化管理为重点，切实加强对获证单位的生产指导和监管。一是强化获证单位技术培训，提高质量安全意识和标准化生产水平。积极组织人员参加自治区无公害农产品内检员培训班。二是加强生产指导，督促获证单位建立健全生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录，落实标准化生产管理措施。推进养殖业无公害农产品工作委员会办公室印制的养殖基地生产记录档案在获证产地的使用。三是推行行业自律，制定行业自律公约，推进行业诚信体系建设。所有获证单位均应与无公害农产品工作机构签订向社会保证质量和规范使用标志的承诺书,无公害农产品工作机构应当督促获证单位切实履行承诺，建立获证单位诚信档案，实施分类管理。

（二）强化认证审核把关，确保认证产品质量安全。按照“严格审查，严格监管。稍有不合，坚决不批；发现问题，坚决出局”要求，从严从紧，积极稳妥的原则，严把产品认证准入门槛，严格认证程序，确保无公害农产品和农产品地理标志产品认证工作质量。一是严格执行桂渔牧发〔2010〕49号文件规定要求，达不到规定生产规模的不再受理申请无公害认证业务。二是完善现场检查规范，把住认证审核关键控制点，提高检查员现场检查的审核能力，按照自治区局的要求，今后养殖业无公害农产品产地认定和产品认证现场检查（含复查换证），由地市养殖业无公害认证工作机构组织牵头，成员由自治区、市、县三级认证检查员组成，严格按照无公害农产品现场检查的程序和要求进行，对达不到规定要求的，现场检查一律不予通过。三是无公害农产品复查换证实施100%产品抽检，产品抽检不合格的不予办理复查换证。

（三）强化证后监管，提升品牌公信力。要按照“产品质量可靠、使用标志规范”的目标，加强水产畜牧业无公害农产品和农产品地理标志产品证后监管。一是获证单位要开展经常性的自查活动，提高自我规范、自我约束、自我提高的能力。二是加强对获证单位的实地督导，年内在全市范围组织开展一次无公害农产品生产基地专项检查，重点检查获证单位产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况，现场检查率达到100％。三是加大产品质量抽检力度，建立无公害农产品和农产品地理标志产品监督抽查制度，将无公害农产品和农产品地理标志产品全部纳入各级水产畜牧产品质量安全例行监测、监督抽查和执法检查范围，加大抽检比例和频率。四是开展市场跟踪检查，全市跟踪检查的市场（超市）不少于5家，各县区跟踪检查的市场（超市）不少于1家，重点检查无公害农产品和农产品地理标志产品标志使用情况和假冒行为。标志使用不规范产品，限期整改；过期使用标志或超范围使用标志产品，依法查处；假冒产品，严厉打击。五是严格执行退出机制。对在专项检查和产品质量抽检中判定不符合有关标准和要求的，一律坚决淘汰出局，并在媒体上进行公告。六是建立举报投诉制度。各级无公害农产品和农产品地理标志产品工作机构应当有专人负责举报、投诉事宜，畅通举报、投诉渠道。

四、主要活动

（一）4月，制订实施方案，启动市水产畜牧业“三品一标”品牌提升行动。

（二）5-9月，全面实施、市水产畜牧业“三品一标”品牌提升行动。

1、组织开展水产畜牧业无公害农产品和农产品地理标志产品抽检和现场检查；

2、组织参加全区养殖业无公害农产品内检员培训班；

3、组织开展水产畜牧业无公害农产品和农产品地理标志产品专项检查，组织获证产地、检查员与认证工作机构签订承诺书。具体按养殖业无公害农产品工作委员会办公室印发的方案执行。

（三）10月，“三品一标”品牌提升行动总结。

五、组织措施

（一）加强组织领导

为加强“三品一标”品牌提升行动，我局成立水产畜牧业“三品一标”品牌提升行动领导小组，负责组织协调全市养殖业“三品一标”品牌提升行动工作。领导小组办公室设在市局市场信息与科技科，具体负责活动的日常组织管理工作。各县区水产畜牧兽医主管局要指定一名领导负责“三品一标”品牌提升行动工作，依托无公害农产品工作机构，成立工作组，迅速开展工作。

（二）狠抓落实。各县区水产畜牧兽医局要根据本方案要求，结合本地实际，制定本市“三品一标”品牌提升行动实施方案，细化工作任务和要求，明确工作进度和时间，充分依托水产畜牧兽医执法力量，将提升行动的各项措施落到实处。请各县区水产畜牧兽医主管局将本市行动实施方案和联系人联系方式于5月5日前报市局“三品一标”办公室（发电子邮件）。

（三）强化沟通和宣传。各县区水产畜牧兽医局要指定专人负责提升行动的进展调度和信息报送工作。从5月份开始，每月20日前向市办报送一次进展情况（发电子邮件）。重要情况，及时报告。