涉企检查备案指导方案

为优化发展环境、提升机关效能、服务企业发展，区委、区政府出台了《关于进一步加强机关效能建设服务企业发展的若干意见》，并印发了《关于进一步加强机关效能建设服务企业发展若干意见的补充通知》。现就贯彻好以上两个文件，认真执行我区涉企检查备案制度，提出如下实施方案：

一、备案范围

各行政执法主体涉及对全区重点骨干企业的检查，必须严格执行备案制度。2009年首先抓好对50家重点骨干企业检查的备案(具体企业名单已由区委发[2009]22号文件公布，见“附件1”),以后由区经贸局根据全区企业规模、入库税收等情况，每年调整一次，并予以公布。

二、备案程序

1、各行政执法主体涉及对50家重点骨干企业的全部检查活动（包括已经区政府批准的，已申报未批准的，以及遇紧急情况先检查后补报告的等），实施后都要将检查情况以及检查前审批情况、检查后处理处理情况等，填入《重点骨干企业检查备案表》（附件2）。

2、检查结束后一周内，由实施检查单位或其主管部门，将《重点骨干企业检查备案表》，报区减轻企业负担领导小组办公室（下称“区减负办”，地址：区经贸局）备案。若遇重要案件，不能在一周内处理结束的，应在实施检查之日起10天内，先将《重点骨干企业检查备案表》中“处理意见”以外的内容先报备案，处理结束后补报“处理意见”。

3、对例行检查无处理意见或简易程序处理的，可使用《重点骨干企业检查备案汇总表》（附件3）形式，每10天汇总一次报备案。

4、具体报备案方法为：由实施检查单位或主管部门文件拟办员，通过区公文交换系统以电子邮件形式报区经贸局文件拟办员，同时报送加盖单位行政公章的纸质表格1份。

5、每月5日前，区减负办将上月收到的《重点骨干企业检查备案表》汇总后，填入《重点骨干企业检查备案汇总表》，上报区委、区政府领导审阅，同时抄报区纠风办。

6、根据区委、区政府领导审阅后反馈意见，区减负办会同纠风办等部门，进一步做好制度落实的相关工作。

三、保障措施

1、各行政执法主体要进一步强化全区一盘棋的大局意识，强化企业服务，减少涉企检查，合力兴工扶工，自觉做到严格执行涉企检查备案制度。每个单位要确定一名负责备案工作的联系人，名单及联系电话报区减负办。

2、区减负办会同区纠风办，负责对涉企检查备案制度执行的情况，开展经常性的监督检查。如发现制度不落实的情况，应督促纠正；重要情况应及时向区委、区政府、区纪委报告。

3、对应备案而未报备案的，首次发现由区减负办书面通知整改；年度内发现两次以上，由区减负办或纠风办采取网上等形式通报，并酌情通报市有关部门。

4、发现涉企检查中“三乱”行为的，上报区纪委、监察局、纠风办，按照党风廉政责任制及纠风工作责任制的相关规定，实行责任追究。