涉企范文10篇

涉企范文篇1

一、备案范围

各行政执法主体涉及对全区重点骨干企业的检查，必须严格执行备案制度。2009年首先抓好对50家重点骨干企业检查的备案(具体企业名单已由区委发[2009]22号文件公布，见“附件1”),以后由区经贸局根据全区企业规模、入库税收等情况，每年调整一次，并予以公布。

二、备案程序

1、各行政执法主体涉及对50家重点骨干企业的全部检查活动（包括已经区政府批准的，已申报未批准的，以及遇紧急情况先检查后补报告的等），实施后都要将检查情况以及检查前审批情况、检查后处理处理情况等，填入《重点骨干企业检查备案表》（附件2）。

2、检查结束后一周内，由实施检查单位或其主管部门，将《重点骨干企业检查备案表》，报区减轻企业负担领导小组办公室（下称“区减负办”，地址：区经贸局）备案。若遇重要案件，不能在一周内处理结束的，应在实施检查之日起10天内，先将《重点骨干企业检查备案表》中“处理意见”以外的内容先报备案，处理结束后补报“处理意见”。

3、对例行检查无处理意见或简易程序处理的，可使用《重点骨干企业检查备案汇总表》（附件3）形式，每10天汇总一次报备案。

4、具体报备案方法为：由实施检查单位或主管部门文件拟办员，通过区公文交换系统以电子邮件形式报区经贸局文件拟办员，同时报送加盖单位行政公章的纸质表格1份。

5、每月5日前，区减负办将上月收到的《重点骨干企业检查备案表》汇总后，填入《重点骨干企业检查备案汇总表》，上报区委、区政府领导审阅，同时抄报区纠风办。

6、根据区委、区政府领导审阅后反馈意见，区减负办会同纠风办等部门，进一步做好制度落实的相关工作。

三、保障措施

1、各行政执法主体要进一步强化全区一盘棋的大局意识，强化企业服务，减少涉企检查，合力兴工扶工，自觉做到严格执行涉企检查备案制度。每个单位要确定一名负责备案工作的联系人，名单及联系电话报区减负办。

2、区减负办会同区纠风办，负责对涉企检查备案制度执行的情况，开展经常性的监督检查。如发现制度不落实的情况，应督促纠正；重要情况应及时向区委、区政府、区纪委报告。

涉企范文篇2

一、涉企检查备案制度是指物价检查所在依法对企业进行检查时，须事先向局行政效能建设领导小组提出报告，经批准后向市纪委监察局作出备案的制度。

二、涉企检查备案制度的范围：对*市行政区域内的所有企业进行检查时均实行备案制度。

三、涉企检查备案的内容：检查的对象、内容、政策依据、时间等。

四、涉企检查备案以书面形式报局行政效能建设领导小组。未经备案擅自进行检查、收费的，按失职追究制度，追究有关当事人的责任。

五、按信访大格局要求或市领导交办的，对群众举报企业违法违规行为，必须立即到现场调查取证的，可先口头请示局行政效能建设领导小组负责人，事后补办有关报备手续。

六、检查小组要在报备内容范围内进行检查，并做好备案记录，包括带队领导、人员组成、检查时间、内容、发现的问题等。如因乱检查被企业有效投诉，将追究有关直接责任人和带队领导的责任。

涉企范文篇3

涉企收费之现状近年来，我县物价部门紧紧围绕“服务发展、关爱民生、促进和谐”的宗旨，切实加强涉企收费项目的管理，全力打造“服务高地、收费洼地”这一品牌，为县域经济发展营造良好的收费环境。20*年，我们专门成立工作班子，对涉企收费单位和项目进行系统清理。涉及向企业收费的有26个项目，降低收费标准的有2个，全年减轻企业负担约260万元。但涉企收费项目仍很多，就以企业厂房建设涉及到的收费为例。政府规费就涉及到城市建设配套费、垃圾处理费、房屋登记旨、安全监督管理费四类；服务性收费涉及11类10个部门的收费：规划技术服务费、白蚁防治费、房屋测绘费、图纸审查费、质量检测费、城建档案管理服务费、监理服务费、勘察设计费、环境影响评估费、建筑物防霉装置设计施工图技术服务及检测费……如此等等，企业厂房建设各项费用都得交，企业业主苦不堪言。

收费现状之成因一是一些部门对涉企收费的有关政策解读落实不到位。20*年8月份省政府决定取消和停止征收行政事业性收费项目59项，政府性基金项目2项，规范调整行政事业性收费项目62项。20*年12月份，国家财政部、国家发改委公布取消和停止征收事业性收费项目100项。二是行政审批项目还比较多，有的项目审批环节仍然比较繁琐。一些行政审批权该取消的没有取消，该下放的没有下放。行政事业收费和经营服务性收费项目过多，标准过高。行政处罚裁判不公，自由裁量权过大。三是有的部门及公职人员作风不实，形式主义、官僚主义严重；“中梗阻”，效率低下，行政不作为，甚至乱作为等，尊商、重商、扶商、富商的意识不够强。

解决症状之管见一是解决好转变思想观念的问题。要着力转变党员干部中不适应不符合科学发展观要求的思想意识，按照科学发展观要求解放思想、更新观念，着力消除党员干部在科学发展上的模糊认识，从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。进一步转变安于现状、习惯于照抄照搬、按经验办事、墨守成规、求稳怕乱等思想观念，切实增强科学跨越、改革创新、锐意进取、人本民生等意识，确立科学发展、加快发展、跨越发展的新理念。

涉企范文篇4

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，结合省、市文件及会议要求，深入组织开展对各种乱收费行为的检查和清理，切实优化投资环境，减轻企业负担，保护企业合法利益，促进经济更快更好的发展，为打造“安徽浦东”、建设滨湖新区提供有力保障。

二、检查范围

此次涉企收费专项大检查的范围是：20****年以来全区各级行政机关、事业单位及其下属机构涉及企业的收费行为，以及各行业协会、学会涉及企业的收费行为。重大的乱收费行为可以追溯到上一年度。

三、检查内容

1、违反国家法律、法规和政策规定，擅自设立项目、自定标准收费的；

2、违反国家收费政策规定分解项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长时限收费的；

3、国家已明令取消的收费项目仍在继续收费的；

4、执行地方政府越权制定的文件，造成多收费和高收费的；

5、违反规定以保证金、抵押金、集资、捐款、赞助等形式变相收费的；

6、不执行国家优惠政策或减免政策规定多收费的；

7、转移政府行政职能，变无偿服务为有偿服务收取费用的；

8、利用职权强行服务并收取费用的和收费不按规定开具政府非税收入票据的；

9、不按照规定提供服务而收取费用的和未按照规定实行政府非税收入收缴分离的；

10、其它违反国家收费管理规定的收费行为。

四、实施步骤

此次大检查工作从20****年3月开始至6月底结束，分4个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（20****年3月22日—4月19日）。参加市召开的涉企收费专项大检查动员大会，成立区涉企收费专项大检查领导小组，制定《****区涉企收费专项大检查实施方案》，召开区涉企收费专项大检查工作动员大会。

（二）自查自纠阶段（20****年4月20月—4月30日）。各单位对照国家、省有关文件规定，对本单位所有收费项目和收费情况进行认真自查，全面检查本单位是否存在所列10种乱收费行为问题，查清事实和根源。自查自纠结束后，如实上报自查情况和自纠打算，填写好统计表（加盖单位公章），于4月30日前上报区涉企收费专项大检查领导小组办公室。

（三）重点检查阶段（20****年5月1日—5月31日）。区成立联合检查组，在各单位自查的基础上，对有关单位实施重点检查。对在检查中发现的乱收费问题进行通报并实施经济处罚，主要采取公告清退、收缴财政、罚款、通报、移交区纪检监察部门和新闻媒体曝光等方式进行具体处理。

（四）整改总结阶段（20****年6月1日—6月30日）。各街、镇、****工业区，区政府有关部门要在检查的基础上认真总结，切实做好整改、建章立制等工作，完善单位内部管理，增强收费自律能力。各单位总结材料和整改方案连同自查材料一并报区领导小组办公室。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展涉企收费专项大检查，是优化投资环境、加快经济发展的重大举措。全区各级各单位要站在全局的战略高度，充分认识开展这项工作的重大意义，高度重视，狠抓落实，确保涉企收费检查工作顺利开展。为加强对涉企收费专项大检查的统一领导，区政府成立涉企收费专项大检查工作领导小组，并设办公室在区发计委，负责涉企收费专项大检查日常工作。各街、镇，****工业区，区政府有关部门要成立相应组织，确定专人负责，制定工作计划和实施意见，切实加强对大检查工作的组织领导。

涉企范文篇5

一、指导思想

以邓小平理论和科学发展观为指导，以服务经济建设、构建和谐社会为目标，以营造良好的发展环境为目的，对涉企行政规费征收实行《缴费明白卡》制度，即“一费制”管理。变多头入企征收为一口收费、扎口管理，进一步规范职能部门执收执罚行为，强化服务意识，为企业正常生产经营、加快发展提供良好的政策环境，推动全县经济社会实现跨越式发展。

二、管理范围及原则

（一）管理的企业。主要是全县规模以上企业。其他企业逐步纳入。

（二）管理的部门及费种。主要涉及8个部门12个费种：环保部门的排污费，卫生部门的卫生质量检验费，建设部门的污水处理费、垃圾处理清运费，质量技术监督部门的产品质量检验费、计量检定修理费，水利部门的水资源费、河道工程维护费，畜牧部门的检疫费，国土资源管理部门的国有土地使用权租金、矿产资源补偿费，工商部门的年检费。

（三）管理的原则。一是企业自愿的原则。对纳入“一费制”管理的企业，要由企业写出书面申请，经批准后方可纳入。二是依法低限定费的原则。向企业征收的规费标准，要依据法律法规和政策规定，以物价部门核准的收费依据和标准低限确定缴费额度，原则上低于往年缴费额。对于正常生产经营的企业，以近三年该企业的实际缴费额的平均数为定费基础；对于新、改、扩企业参照同行业、同规模的其它生产企业缴费情况，确定缴费额度。定费时限原则上一年修订一次。三是规费管理及使用不变的原则。严格执行收支两条线管理政策，规费征收的主体不变，规费的性质和用途不变，执收单位的经费供给方式不变。

三、方法步骤

“一费制”管理工作，从2011年7月开始到9月结束，分三个阶段进行。

（一）组织准备阶段（7月中旬—7月下旬）

宣传发动。召开专题会议进行动员部署，并通过多种形式进行广泛宣传，增强部门服务大局、主动配合的自觉性和责任感，提高企业参与改革的积极性，为“一费制”管理营造良好的氛围。

调查摸底。组织人员从部门涉企收费、企业缴费两个方面，对纳入“一费制”管理企业前三年的缴费情况进行调查摸底、登记核实，对照有关法律、法规和规定，初步确定征收规费的基本数额。

（二）逐户定费阶段（7月下旬—8月下旬）

1、各执收部门固定一名分管负责人和业务人员，明确定费目标任务，进行责任分工，集中办公。

2、召集部门与企业座谈。向执收部门发出书面通知，要求各执收部门分管负责同志和工作人员与企业就定费问题进行座谈，面对面协商，签订《定费协议书》。

3、发放《缴费明白卡》。在执收部门与企业协商达成协议的基础上，确定应征规费数额，统一制作填写《缴费明白卡》，发放到各部门各企业执行。

（三）组织征收阶段（9月起开始征收）

县涉企收费管理办公室根据缴费协议，负责填制、下发《缴费明白卡》。参加“一费制”的企业，于2011年9月、10月到县规费征收管理办公室指定的银行征收窗纳相应规费；2012年起，每年3月、8月分两次缴纳；企业缴纳的规费，纳入财政管理，相关支出由规费征收管理办公室将规费按规定通知金融部门及时划拨到有关职能部门。

四、配套措施

（一）建立涉企收费联络员制度

在涉企执收单位和“一费制”改革企业中，选聘一批政治素质高、业务精通、清正廉洁的人员担任联络员，及时了解企业发展和经营环境状况，有针对性地向企业提供政策咨询、开展业务指导。

（二）实行“首违不罚”和罚款会审、听证制度

全面推行“首违不罚”制度，严格规范对“一费制”改革企业的罚款。对纳入改革管理的企业罚款一万元以上的，由县纠风办、县优化办、县涉企收费管理机构进行会审、听证，一经发现违规行为或“三乱”现象，坚决查实并追究有关执收单位和人员的责任。

（三）严格执行涉企检查收费罚款登记备案制度

本《意见》未涉及到的收费部门及虽涉及部门但未涉及的收费项目原则上不得再到企业收费，确需收费的部门和项目，要采取“一事一议”的办法报“一费制“管理办公室批准同意，并按照《县规范涉企检查收费罚款行为实施细则（试行）》，再报请县优化办登记备案后，持县优化办签发的《准入证》方可进企收费。凡未登记备案，进企检查、收费、罚款的，一律按“三乱”查处。

（四）全面推行涉企收费公示制度

根据现行收费政策，印发《县涉企收费项目目录》，将文件依据、收费项目等公布于众。凡未纳入《县涉企收费项目目录》的，一律不得收取。通过新闻媒体，以“栏、册、网”等形式，广泛宣传涉企收费有关政策，并设立举报电话，接受社会监督。

五、建立健全涉企收费监督机制

涉企范文篇6

一、活动目的

通过开展“五个一”活动，激励引导各科室、中心切实增强“企业发展就是发展，服务企业就是服务发展”的责任意识，牢固树立“政策有底线、服务无止境”的工作理念，进一步增强服务能力、提升服务效能、创优服务品牌，主动为企业送政策、送服务、送温暖，真诚帮企业排忧愁、解难题、求突破，真正为企业营造一个高效、快捷、宽松的发展环境，为促进全市经济平稳较快发展做出积极贡献。

二、活动内容

1.举办一次学习培训。各科室、中心要认真学习市《关于开展“转作风、解难题、促发展”活动的实施意见》（烟办发〔2012〕21号）和《市小型微型企业生产经营情况调查及建议》（《政务调研》2011年第5期），对照要求，查找不足，明确服务方向。专利科要在前期举办全市知识产权战略与企业核心竞争力专题培训班的基础上，再邀请专家对专利大户和专利重点企业进行一次现场辅导培训，并分析当前我市专利工作中出现的新情况、新问题，找准优势、查透劣势、挖出潜能，有的放矢地为企业搞好服务；政策管理科要围绕宣传农业科技知识和农业科技服务“三农”这条主线，组织农业技术人员举办农业技术培训班2次。

2.搞好一次承诺践诺。各科室、中心要将科技计划申报、科技成果鉴定、高新技术企业申报、民办科技类社会组织审批等涉企服务项目按照服务内容、办事程序、申报要求、办结时限、监督电话等承诺事项报到办公室，由办公室统一印制成册，并向社会公开承诺。

3.组织一次集中走访。开展一次“送政策、解难题、促发展”大走访活动。根据市里安排，在走访“四.二0”帮扶企业的基础上，对2个以上重点企业和2个以上中小型企业进行走访，同时再筛选部分企业进行走访，每位局长各负责1家企业，各科室、中心分别负责走访1家企业。走访中，一方面将有利于发展的政策送到企业，另一方面倾听企业呼声，帮助企业解困，并教育引导企业在政府部门支持下守法经营，创新突破。走访过程中发现的问题，由办公室负责进行汇总整理，然后报市经信局。

4.开展一次检查监督。成立督导组，副局长任组长，办公室牵头采取明察暗访的形式，对不同类型企业办事过程进行全程跟踪，对发现的问题视情进行问责。

5.进行一次回访评议。办公室牵头开展一次集中回访活动，通过采取电话回访、登门回访、抽查回访等多种形式，重点围绕全面了解服务企业情况，听取企业对涉企服务的意见和建议，汇总整理在服务企业过程中存在的突出问题，及时反馈局领导，并跟踪督促抓好整改，切实通过集中回访活动督导各科室、中心把“转作风、解难题、促发展”活动任务落实到位，实现由被动管理向主动服务转变。

三、推进措施

1.加强组织领导。局里成立“五个一”活动领导小组，任组长、任副组长，各科室、中心负责人任成员。开展“五个一”活动，是深化机关作风建设的一项重要举措。各科室、中心分管领导要强化职责，对活动的开展要负总责、亲自抓，带头参与、带头落实；要结合岗位特点，精心组织实施，广泛动员干部职工积极参与，以此为载体，不断转变工作作风，树立部门和行业的良好形象；要注重抓好结合工作，把活动的开展与“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”主题活动、“让群众满意活动”有机结合起来，统筹抓好各项工作的落实。

涉企范文篇7

一、指导思想

治理和规范涉企收费是今年经济工作的重要任务，也是中央纪委纠正行业不正之风专项治理工作的重点之一，对于营造良好企业发展环境、促进国民经济平稳较快发展、加强通胀预期管理、推进经济发展方式转变都具有十分重要的意义。各部门要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识治理和规范涉企收费工作的重要性。坚持“谁主管、谁负责”的原则，形成相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局。通过治理和规范涉企收费，进一步优化经济发展环境，推进依法行政，纠正行业不正之风，切实减轻企业不合理负担，促进我县经济持续健康发展。

二、职责分工

(一)物价部门：负责本次治理和规范涉企收费工作的统筹协调；会同财政部门对行政事业性收费进行清理审查；对经营服务性收费进行清理；会同财政、民政部门对社会团体的收费项目和标准进行合理审查；负责检查涉企收费政策的落实情况；按照国家及省的部署，继续开展行业协会、市场中介组织收费专项检查。

(二)财政、审计部门：财政部门会同物价部门对行政事业性收费进行清理审查；会同物价、民政部门对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查；财政、审计部门负责检查“收支两条线”管理的执行情况以及财政票据的使用和管理情况。

(三)纪检监察机关：负责查处涉企收费检查中发现的违规违纪问题，纠正涉企收费中的行业不正之风；组织协调有关职能部门对挂靠政府部门的行业协会、市场中介组织脱钩工作。

(四)民政部门：会同财政、物价部门对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查，必要时组织听证；对强制入会并收取会费的社会团体进行清理整顿。

(五)经信、公安、国土、环保、住建、交通、质监等部门：负责对本部门的收费项目和标准进行清理；负责制定本行政机关与行业协会、市场中介组织的脱钩方案，并在规定的时间内完成脱钩。

三、工作步骤

治理和规范涉企收费工作从年7月份开始，至12月底结束。分为自查自纠、清理审查、重点检查和规范总结四个阶段，具体如下：

(一)自查自纠阶段(7月至8月10日)

各部门要对所属单位(包括社会团体)实施的收费进行自查，查清收费种类、标准、范围、金额和依据，并按照规定提出治理规范的初步意见，包括取消、调整收费项目、降低收费标准和规范管理的政策措施，于8月10日前将书面自查意见和电子文档报县监察、物价、财政部门审核。

(二)清理审查阶段(8月11日至10月20日)

1、认真清理涉企行政事业性收费。县监察、财政、物价部门要采取多种形式，对涉企收费的现状进行清理，查清收费类别、标准、范围、金额和依据，研究提出清理意见，报县政府研究同意后，于8月20日前将清理意见和电子文档上报市监察局、市财政局、市物价局。

2、清理规范经营服务性收费。物价部门要按照《国家发展改革委关于治理规范经营服务性收费的通知》(发改价格〔〕877号)要求，对行政事业单位利用(借用)行政权力或垄断地位向企业提供服务的收费，以及社会团体、中介机构和垄断行业的收费进行全面清理，对不合理的收费项目和标准予以取消和调整，研究提出清理意见，报县政府研究同意后，于8月20日前将清理意见和电子文档上报市物价局。

3、严格社会团体入会和收费管理。社会团体收取会费，应严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》(民发〔〕95号)和《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》(民发〔〕123号)的规定执行。除法律、行政法规另有规定之外，严禁强制入会、摊派会费、强制服务；严禁不按规定履行批准程序举办评比达标表彰活动；严禁违反有关规定提供展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察等方面服务。物价、财政、民政部门要按照职责对社会团体涉企收费项目、收费标准进行合理性审查，对不合理的涉企收费和标准予以取消和调整。

4、加快推进行业协会、市场中介组织与行政部门脱钩。为推进行业协会、市场中介组织与行政部门脱钩步伐，各相关部门要对挂靠政府部门的行业协会、市场中介组织进行清理，积极稳妥地做好政府与行业协会、市场中介组织的脱钩工作，按照要求制定与行业协会、市场中介组织的脱钩方案，做到机构分设、人员分离、财产分开。在10月20日前，将脱钩情况书面报送县监察、民政、财政、物价部门。

(三)重点检查阶段(8月至10月)

在去年涉企收费专项检查的基础上，结合今年国家及省确定的检点，由物价部门对检验检疫、国土、住建、质监、交通、工商、环保、公安(消防)等部门涉企收费政策执行情况开展检查。

(四)规范总结阶段(11月至12日)

对涉企收费重点检查中查出的问题，要及时与收费单位的主管部门沟通，认真听取被查单位的意见，对带有普遍性的、比较典型的乱收费问题，要提出有效的整改措施和建议。

治理和规范涉企收费工作结束后，各相关部门要对治理和规范涉企收费工作情况进行全面总结，在11月10日前将工作总结报送县物价局，同时按隶属关系报送市各主管部门。11月25日前县物价局将全县开展治理和规范涉企收费的工作总结报县政府批准后上报上级主管部门。

四、有关要求

(一)加强组织领导。县物价局负责治理和规范涉企收费工作的统筹协调，各相关部门“一把手”要亲自抓、负总责，要明确一名分管领导，配备工作专班，具体负责相关工作。要明确本部门的目标任务，细化工作措施，责任到人。要建立完善督办工作机制，确保各项工作落到实处。

(二)建立部门联动机制。各相关部门要加强协调配合，充分发挥各部门的职能作用，加大治理工作力度，及时研究解决工作中遇到的各种情况和问题。要注意工作方法，排除阻力和干扰，共同推动治理和规范涉企收费工作深入开展并取得实效。

涉企范文篇8

因工作关系，调整县环保局涉企检查工作领导小组，由局长任组长、副局长纪检组长任副组长，各股、室、站、队负责人为成员。有效防止我局执法人员出现乱检查、乱收费、乱罚款行为，维护企业合法权益。

二、检查对象和时限

组织查处全县排污单位和企业、个体工商户在生产、流通等方面环境违法违规行为。检查的时限为2013年全年。

三、检查的项目

1、环境保护各类专项检查；

2、污染源现场执法监察；

3、污染事故纠纷调查处理；

4、污染源普查现场核查；

5、自然生态和农业生态的环境监察；

6、群众来信来访的调查处理；

7、环评项目“三同时”验收工作；

8、核发排污许可证有关资料的现场检查；

9、应对各类环境突发事件现场检查；

10、排污费稽查。

四、检查依据

《环保法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《环境噪声污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监理工作制度》、其他环境保护法律、法规、规章和各类专项行动相关规范性文件。

五、检查人员分组情况

1、环境保护各类专项检查带队领导：

监察大队大队长：

成员：

2、环评项目“三同时”验收带队领导：

组长：

成员：

3、污染源普查及核发排污许可证有关资料的现场核查带队领导：

组长：

成员：

4.主要污染物排放监督性监测

带队领导：

组长：

成员：

六、检查的目的及内容

1、环境保护法律、法规、规章制度和政策在企业执行情况的监督检查；

2、污染源企业现场检查，确保环保设施正常运行；

涉企范文篇9

20*年，为调动各级各部门服务发展、服务企业的积极性，解决涉企科室“中梗阻”问题，我市在全省率先开展涉企科室评议活动。在评议前，市优化办开通网上评议专栏，各界人士积极参与，踊跃发表意见和建议；现场评议公开透明，新闻媒体全程录像，评议结果当场公布。从测评结果看，比较真实地反映了各部门及参评科室的工作情况和在社会各界人士心目中的印象。各级各部门以开展评议活动为契机，广泛征求意见，认真查找自身存在的突出问题，加强对执法人员的教育、管理和监督，制定了一系列转变职能、服务企业、改善民生的新举措，赢得社会各界的一致好评。总之，通过开展这项活动，对转变部门职能、转变工作作风，增强各部门和公职人员的大局意识、发展意识、服务意识起到了积极的促进作用，产生了良好的社会反响。《人民日报》、《中国纪检监察报》、《经济日报》等媒体对我市涉企科室评议活动进行跟踪报道、深度宣传，中央纪委、省纪委、省“两转两提”领导小组办公室信息刊物推广了我市的做法，省内外十多个地市来我市学习涉企科室评议工作经验。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到各部门在优化环境和机关作风建设方面存在的问题和不足：一是作风建设与业务工作结合还不够紧密。有的部门中心意识、大局意识不强，作风建设与业务工作结合不紧，没有把功夫下在平时，不注重加强干部的日常教育和管理、多做便民利民的好事实事，而是在评议前搞突击，“雨过地皮干”。二是服务水平、工作效率还不够高。少数部门和干部存在推委扯皮、办事拖拉、作风散漫、效率不高的问题，“中梗阻”现象在一些科室仍然存在。有的部门对企业发展中遇到的问题，不是积极地帮助解决，而是人为地设置障碍；更有甚者，有的部门以上级文件为“挡箭牌”，对企业经营活动和新上项目建设肆意阻工、干扰。三是“四乱”现象时有发生。“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”现象虽然有所收敛，但仍然没有得到完全遏制。极少数执法单位往往是该管的没有管好，应收的没有收上来，但为了部门以及个人利益，却巧立名目去收费、搞摊派。存在这些问题，既有体制上的深层次原因，也有思想认识不到位，工作措施不到位，惩处力度不到位等原因。如果不能很好地解决这些问题，**的环境就不可能优，**的形象就不可能好，**发展的就不可能快，务必要引起各级各部门的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、统一思想、明确要求，扎实开展涉企科室及执法机构评议活动

今年的评议活动与20*年相比，有以下几个特点：一是评议对象更全面。包括市直及驻漯单位直接面对企业和群众，担负执法、收费、管理、服务等职能，与企业生产和群众生活密切相关，直接影响到我市经济发展环境的机关内设科室、二级执法机构和驻市辖区职能部门。二是评议代表更具有广泛性。评议代表共1000名，主要从党代表、人大代表、政协委员及企业、重点项目负责人中推荐产生。三是评议公开透明。召开集中评议大会，计票结果现场公布，公证人员现场公正，新闻媒体全程录像。四是严格评议结果运用。对评出的“机关作风先进科室”、“机关作风最差科室”，坚决兑现奖惩。各单位和涉企科室、执法机构的负责同志，要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署和要求上来，积极参与评议活动，接收社会各界的评价和检验。

（一）提高认识，强化责任。各级各部门要把涉企科室及执法机构评议活动摆上重要议事日程，一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，班子成员要带头转变作风、带头抓落实。各单位要以评议为契机，组织人员走出机关到企业和群众中去，广泛征求意见，查找存在问题，把群众反映最强烈，严重损害机关形象的问题查找出来，逐一分析，逐一整改落实。特别是去年评议名次靠后的单位，更要知耻而后勇，下真功夫，奋发进取，尽力而为，赢得社会的认可，争取摆脱落后局面。评议排名靠前的单位，也绝不能骄傲自满、沾沾自喜，要居安思危，保持冷静头脑，以更高的标准、更严的要求，拿出实实在在的措施树好形象，百尺竿头更进一步，在今年的评议中保持好的成绩。

（二）精心组织，确保评议公平公正。今年的评议《方案》是在广泛征求有关部门意见的基础上，把政风行风重点科室评议、涉企科室评议和执法机构评议三项评议合并进行，目的是整合资源，降低成本，发挥评议工作的最大效能。市优化办、市纠风办要科学安排、精心组织，充实和完善评议方法和测评手段，努力提高评议的可操作性和实效性；要切实加强对评议活动的组织指导和全程监督，确保评议活动公开、公平、公正；要坚持走群众路线，充分吸收民意，力争使评议更接近实际，真正通过评议，促使部门作风有一个明显的改进。

（三）严格运用评议结果，落实奖惩措施。整个评议活动能否取得实效，关键是看评议结果能否运用到位。今年评议结果的运用，《实施方案》讲得很清楚，我这里不再重复。但是有一点大家一定要明白，对于评议结果的运用，市委、市政府的态度是坚决的，市委常委会研究评议工作方案时，意见高度一致，靳书记明确指出，对评议结果，要坚决对号入座、兑现奖惩，特别是对最差的科室，不管涉及到谁，一律免职，决不搞变通。今天也算是和大家提前打个招呼，希望同志们做到心中有数，有充分的心理准备。会后，各单位要深入进行发动和部署，向参加评议科室的人员说明目的意义、方法步骤，提出工作要求；参评岗位负责人要认真组织本单位、本科室人员，对照工作职责，查找问题和不足，分析原因，制定整改措施，力求在评议活动正式实施前，把该解决的问题尽最大努力解决好、该落实的措施切实落实好、该执行的政策真正执行好，以实际行动提高社会满意度。

三、突出重点、乘势而上，认真做好优化发展环境几项重点工作

市委、市政府开展涉企科室及执法机构评议活动，目的只有一个，就是要通过评议，切实解决目前各单位在机关作风、行政效能、服务大局等方面存在的突出问题，促使广大公职人员更好地服务发展、服务基层、服务群众，促进我市发展环境的进一步优化。各级各部门要从应对金融危机、促进全市经济平稳较快发展及社会和谐稳定的高度，通过开展评议活动，认真解决影响经济发展环境的突出问题。重点抓好四项工作：

（一）继续抓好行政审批制度改革，着力解决政府职能转变不到位的问题。各部门要以政府机构改革为契机，继续深入推进行政审批制度改革，切实转变政府职能。一要进一步清理行政审批事项。对行政审批事项再进行一次全面清理，能减则减，能压则压。国家和省已取消的事项，绝不保留；能市场化运作或中介组织能承担的事项，绝不审批；能采取备案制的事项，绝不审核。同时要简化审批环节、方式和程序，减少收费，凡进驻服务中心的联办项目，均实行“一费制”，对所有涉及企业的收费项目，凡是有上下限标准的，一律按下限征收，切实降低企业投资成本。二要加强对行政审批、行政服务的监管。从前期市优化办调研情况看，个别部门虽然进驻了大厅，也有人在那儿办公，但很多权限没有下放到位，进驻的人没有决定权。如去年市建委有一项行政审批项目（在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品许可项目），至今还没有按照要求进入大厅，商户对此有所反映。如果都这样的话，我们设立这个大厅就起不到提高效率、方便群众的作用。各部门要进一步优化审批流程，简化办事程序，既要将所有审批项目纳入服务中心，又要真正下放窗口完全事权，不能搞里一半、外一半；既要理顺科室职能，又要搞好内部循环；既要保证审批科长全天候坐班，又要保证主管领导定期督办业务。三要扎实推进全市标准化行政服务和电子监察四级网络体系建设工作。各县区、各单位要按照省、市统一部署，严格落实工作责任，科学规划建设方案，加快系统建设进度，尽快发挥电子监察系统的作用，确保十月一日前电子监察三级网络试点联网运行，为国庆献礼；确保今年年底前市、县、乡、村四级行政服务网络按标准化要求建成运行。市优化办要加强监督检查，对工作推进不力，成效不明显的，该通报的要通报，该问责的要坚决问责，确保圆满完成各项工作任务。

（二）建立健全各项服务制度，着力解决办事效率不高的问题。效率是环境的直接表现，从某种意义上讲，效率就是效益，效率就是生产力。浙江等沿海地区的县级市，财政收入达到几十个亿，是我们两县的几十倍，他们发展经济成功经验最重要的一点就是注重效率，善于以快取胜。他们平均每3天就批准一家企业注册经营，如果换在**，就可能是十几天或几十天了。这也许就是我们和人家的最大差距。因此，我们环境建设要搞上去，就必须着力解决效率不高的问题。一是严格执行限时服务制。凡属市里的审批事项，办结时限一律不能超过规定时限。二是严格执行即办件两次终结制。企业和群众在一个部门或一个窗口办理审批手续，即办件往返不得超过两次。三是严格执行特事特办制。各职能部门对于招商引资项目和重点企业要实行全程代办、全程跟踪服务，对于那些情况比较紧急，如果按部就班办事会给企业造成损失的，在不违背大的政策的前提下，可以突破常规，“先斩后奏”，事后再补办相关手续。

（三）全面清理整顿，着力解决企业和群众负担过重的问题。乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派加重企业和群众的负担，是企业和群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，必须全面进行清理整顿，做到严格规范、严加整治。一是以清费治乱为重点，努力减轻企业负担。财政、物价等相关部门要负起责任，对国家和省市已明令取消和暂停的收费项目要全部停止；擅自设立的收费项目要予以取消；超标准收费、扩大范围收费的要降到政策规定标准；收费标准为弹性的要刚性化，坚决杜绝“搭车”收费和“捆绑”收费。清理后保留的收费项目和标准，要编制成《收费目录》，通过媒体、网站向社会公布。二是执罚部门要严格履行处罚程序。对企业存在的轻微违法问题，原则上要先提出警告，限期整改。对问题性质严重且不予改正的，要召开班子会集体讨论制定处罚意见，同时报市优化办备案。三是不准下达或变相下达收费罚款任务。各部门不能给科室站所或下属单位下达收费罚款任务，违规者要严肃追究责任。

（四）严处，着力解决对损害发展环境行为惩治力度不够大的问题。靳书记、祁市长在市委五届八次全会上强调，对乱收费、乱罚款、乱摊派，向投资者和企业伸手要好处等行为，要重拳出击抓查处，发现一起，惩处一起，真正形成震慑力，并严格责任追究，绝不姑息迁就，不搞下不为例。今后一段时间，市纪委监察局、市优化办要按照市委、市政府要求，对于办事拖拉、该办不办，甚至以权谋私、吃拿卡要的，对于在重点项目建设中环境不优、发生“四乱”行为的；对插手、指使或纵容搞阻工扰工、违法建筑的干部，无论涉及到谁，都要从严查处，决不姑息迁就，并要实行问责，坚决追究这个地方、部门党政主要领导和分管领导的责任。

涉企范文篇10

一、一致思维，充沛看法标准涉企收费任务的主要意义

近年来，依照省当局要求，我市在涉企收费专项清算整理中作废、停收了局部涉企收费项目、降低了局部项目收费规范，减轻企业担负任务获得了必然成效。但涉企乱收费和企业担负过重的景象依然存在，分歧水平地显示为：一些当地私自添加收费项目、进步收费规范、扩展收费局限；局部事业单元、行业协会、市场中介组织等依靠行政权利强迫收取运营效劳性收费；一些当地当局部分乱收费问题屡禁不止，严峻损害企业开展生机，企业对此反映激烈。为实在减轻企业担负，优化经济开展情况，依照国度一致摆设，决议在全市展开管理和标准涉企收费任务。

管理和标准涉企收费任务是本年经济任务的主要义务，也是国务院纠风办专项管理任务的重点之一。这项任务对营建优越的企业开展情况、促进经济平稳较快开展具有主要意义。全市各级当局、各有关部分要从理论“三个代表”主要思维、落实科学开展观、构建社会主义调和社会的高度，充沛看法管理和标准涉企收费任务的主要性。要高度注重，仔细摆设，精心组织，加强做好任务的责任感和紧迫感，实在把这项任务抓紧抓好，促使企业收费行为进一步标准、企业担负分明减轻。

二、明白重点，做好管理和标准涉企收费各项任务

标本兼治、综合管理的方针，在深化调研、摸清底数的根底上，紧紧环绕企业意见较大的热点收费问题，集中展开重点清算和标准。

（一）仔细清算涉企行政事业性收费。各级财务、发改部分要依照职责分工，对涉企收费的近况进行摸底查询，查清收费品种、规范、局限、数额和根据。仔细清算本行政区域内涉企行政事业性收费项目及收费规范。清算重点是省级设立的收费项目和制订的规范，对其设立的需要性、正当性、合理性等进行从新审核，凡不契合国度司法律例规则和当时实践状况的收费项目一概予以作废，收费规范过高的要果断降低，各有关部分和单元越权设立的收费项目应立刻作废。对我省和国度制订的涉企行政事业性收费项目、收费规范提出清算建议报省财务厅、开展变革委。

（二）标准涉企运营效劳性收费。事业单元、社会集团相牵涉企运营效劳性收费的清算重点是借款典当、评价（或评价）、认证检测等触及企业立项、审批等前置性和垄断性的效劳收费。严禁行政部分将本应无偿供应的效劳转移或托付部属事业单元、社会集团执行有偿效劳，严禁事业单元、社会集团应用垄断位置、行政权利强行效劳、强迫收费。

（三）严厉社会集团入会与收费治理。社会集团收取会费，应严厉依照民政部、财务部《关于调整社会集团会费政策等有关问题的告诉》（民发〔2003〕95号）和《进一步明白社会集团会费政策的告诉》（民发〔2006〕123号）的规则执行。除司法、行政律例尚有规则外，严禁强迫入会。收取会费必需契合协会章程规则，会费规范必需经会员大会或会员代表大会民主决议计划。

（四）加速推进行业协会、市场中介组织与行政部分脱钩。各级监察部分要组织协调有关部分对挂靠当局部分的行业协会、市场中介组织存在的凸起问题进行整改，积极稳妥地做好当局部分与行业协会、市场中介组织脱钩任务，实在推进当局部分与行业协会、市场中介组织做到组织分隔、场合分隔、任务分隔、经济分隔，割断当局部分与行业协会、市场中介组织的好处联络，打破垄断，促进中介效劳市场有序竞争。

（五）仔细落实收费政策。各级开展变革、财务、工业和信息化部分要具体落实国度和我省的收费政策。仔细贯彻《国务院关于进一步促进中小企业开展的若干意见》（国发〔2009〕36号），实在减轻中小企业税费担负。

三、分步施行，扎实推进管理和标准涉企收费任务

此次管理和标准涉企收费任务，分摸底自查、集中清算和标准治理三个阶段。

（一）摸底自查阶段。自克日起，各县（市、区）、市直各有关部分对当地区、本部分（行业）的涉企收费、社会集团入会和行业协会、市场中介组织与行政部分挂钩问题进行具体摸底清查。可接纳查询研讨或座谈走访的方法，摸清涉企收费底数。工业和信息化治理部分要会同开展变革、监察、财务、民政等部分组织召开至少一次由分歧类型企业治理人员参与的座谈会，听取企业的反映和建议，具体调查涉企收费状况。在查询调查的根底上，各部分要仔细自查，从各项收费的收费根据、收费项目、收费对象及局限、收费规范、收费答应证、收费单子、收费资金的运用和治理等进行自查，照实填写自查表（样表附后），汇总后构成自查申报（一式4份）于9月10日前上报市发改委。

（二）集中清算阶段。在摸底自查的根底上，市财务局担任全市涉企行政事业性收费的清算汇总并会同市发改委提出清算建议，在9月15号之前将清算建议报省财务厅、省发改委；市发改委担任全市涉企运营效劳性收费的汇总和清算标准，提出标准建议、完美治理方法；市民政局首要搞好社会集团的涉企收费清算，提出标准建议；市监察局要组织对挂靠当局部分的行业协会、市场中介组织存在的凸起问题进行整改验收，积极稳妥地做好当局部分与行业协会、市场中介组织的脱钩任务。清算整理后保存的收费项目（包罗省管项目和市管项目），以当局名义向社会。

（三）标准治理阶段。全市开展变革、财务、监察、审计等部分要严厉涉企收费注销准则、企业缴费注销卡准则，完美当局购置效劳准则、收费公示准则、当局部分收费审计准则。各部分要增强内部收费治理和审计监视，完美自我约束机制，树立预防、监视、惩办相连系的长效机制。研讨推行涉企行政事业性收费“一费制”，标准涉企收费行为，实在减轻企业担负。

四、增强反省，严厉查处加剧企业担负的乱收费行为

全市开展变革、财务部分要实在增强对涉企收费的监管，组织展开涉企收费专项反省。重点对触及企业收费较多的质监、疆土资本、住房城乡建立、环保等部分收费展开反省，对发现的乱收费问题依照有关规则严厉查处，责令将多收费用退还企业，无法退还的违规收入收缴财务；展开行业协会、市场中介组织收费反省，标准行业协会、市场中介组织涉企收费次序；监察部分要严厉查处涉企乱收费的违规违纪问题，对情节严峻、性质恶劣和迎风违纪的，要严厉追查有关人员的责任。此项任务在10月底完成。

五、落实责任，实在增强对管理和标准涉企收费任务的指导

展开管理和标准涉企收费任务，政策性强，任务难度大。各级当局、各有关部分要亲密共同，确保管理和标准涉企收费任务获得实效。

（一）明白部分职责，增强协分配合。各有关部分要依照管理和标准涉企收费任务布置，增强组织协调，树立联念头制，各司其职，各负其责，共同努力，亲密共同，推进管理和标准涉企收费任务深化展开并获得实效。

市开展变革委：担任我市管理和标准涉企收费任务的统筹协调，催促各部分抓好落实，实时汇总申报各项任务完成状况。详细担任全市涉企运营效劳性收费的集中清算任务；共同市财务局、市民政局做好涉企行政事业性收费和社会集团涉企收费的清算任务；组织落实我市涉企收费的专项反省。

市财务局：担任全市涉企行政事业性收费集中清算任务，提出清算建议；共同市民政局搞好社会集团收费清算任务。

市民政局：担任全市社团涉企收费的清算任务；共同市监察局做好对挂靠当局部分的行业协会、中介组织存在的凸起问题进行整改，推进当局部分与行业协会、市场中介组织脱钩任务。

市工业和信息化局：担任具体调查企业对涉企收费的反映，将涉企收费中存在的问题和企业的合理化建议提交市当局及有关部分。

市监察局：共同市发改委做好我市管理和标准涉企收费任务的统筹协调，催促各部分抓好落实。协调有关部分对挂靠当局部分的行业协会、中介组织存在的凸起问题进行整改，推进当局与行业协会、市场中介组织脱钩任务。

其他有关部分依照我市管理和标准涉企收费任务布置，做好本部分涉企收费自查自纠，共同市有关部分作好涉企收费的集中清算任务和当局部分与行业协会、中介组织的脱钩任务。各县（市、区）依照根本对口准则明白各部分职责。

各县（市、区）及市直有关单元在8月31日前将担任此项任务的人员名单、联络方法辨别报市发改委、市监察局（联络德律风：）。