粮食局执行力实施方案

根据市委市政府关于组织开展“执行力提升年”活动的有关精神，为进一步转变我局机关工作作风，增加服务意识，提高决策水平，提升管理能力，切实解决当前工作中存在的执行不力、落实不够的问题，经局研究决定，在全局开展“执行力提升年”活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实上级部门相关会议精神，把握“提升执行力”的本质内涵，以全面提升机关效能为目标，以加强作风建设、树立良好的服务意识为前提，以加强自身学习、练就过硬的业务水平为关键，以完善体系、建立健全问责和监管机制为保障，通过深入开展“执行力提升年”活动，进一步强化部门及工作人员的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，切实解放思想、振奋精神、提高效率，为实现我市商贸和粮食工作取得跨越发展提供保障。

二、主要任务目标

本次活动以提升执行力为突破口，着力构建“教育、制度、监督、惩处”四位一体的长效机制，使干部职工队伍的责任、效率意识明显增强，工作作风、勤廉形象明显提升。通过深入自查、全面整顿，要求在部门内实现五大目标：

1、解放思想，树立攻坚克难的决心。针对目前我局在商贸粮食工作中面临的严峻形势，围绕今年的重点工作，大力引导广大干部职工找准自身存在的问题与差距，勇于打破因循守旧、不思进取、机械教条等陈旧思想观念的束缚，切实在认清形势、明确目标、找准重点任务突破中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想。并要求全体干部职工在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，认认真真理清商贸粮食工作中的难点，树立攻坚克难的勇气和决心。

2、加强学习，提高个人业务水平和综合能力。努力培育自觉学习、主动学习的能力，不断提高干部职工队伍的政治理论素养和业务技能水平；努力培育勤于思考、勇于创新、主动实践的能力，实现高效率、快速度、低成本的工作目标；努力提高执行能力、强化执行意识，打造一支肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部职工队伍。

3、强化责任，确保工作有效落实。坚决纠正工作不具体、责任不明确、任务不落实等问题，杜绝推诿扯皮、效率低下、工作落实“慢作为、不作为、浅作为、乱作为”的不良现象。严格落实重点工作推进责任制，保证政令畅通，一级抓一级，层层抓落实。对今年商贸粮食重点工作、重点项目、重点任务要盯紧靠上，使每一项工作、每一个环节都分工明确、责任到人。

4、求实求精，加强工作作风建设。增强干部职工的大局意识、责任意识，坚决纠正少数干部职工中存在的不思进取、得过且过的消极心态和心浮气躁、好大喜功的不良思想；纠正流于形式、应付了事、只做表面文章的虚浮做法。培养令行禁止、雷厉风行的作风。

5、注重实效，推进重点工作突破。围绕今年商贸粮食工作的重点难点任务，提升工作效能，狠抓工作实效，在牵头第三产业发展、服务重点项目推进、推动国有企业改制等重要工作上做文章、抓突破。

三、主要工作安排

本次活动时间为9个月，具体分为四个阶段。

（一）宣传发动、学习教育阶段（3月20日—4月10日）。

1、健全组织。成立“执行力提升年”活动领导小组，并下设办公室。领导小组在局党委领导下，负责局“执行力提升年”活动的组织、协调、监督工作。

2、制定方案。根据上级相关精神和总体要求，结合粮食商贸工作实际，制定实施方案。明确活动目标、总体要求和具体步骤。

3、全面动员。在4月8日前召开本部门动员大会，传达全市动员大会会议精神，安排部署我局“执行力提升年”活动具体工作。

4、学习讨论。以周一例会、党委中心组学习会等途径，认真组织学习党的十七届五中全会精神、党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述和市委市政府有关文件精神。结合“闪光言行月评月展”活动，开展作风效能建设教育，深入开展以“创先争优，强化执行”为主题的大讨论活动，在局域网开设执行力主题专栏，促机关执行力提升。

（二）分析自查阶段（4月10日—4月30日）。

深入开展“五查五看”活动，认真查找本单位存在的问题。

一查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点查工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在安于现状、不思进取的问题；是否存在上班迟到早退、脱岗窜岗、聊天嬉闹玩游戏等问题；是否存在履职尽责积极性不高、得过且过、缺乏创新精神的问题。

二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点查今年主要工作的落实和推进。看是否存在落实重点、难点任务上不积极、不坚决、打折扣等现象；看是否存在简单地以会议落实会议，以文件落实文件，只说不干、浅干慢干等问题。

三查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点查办事效率，看是否存在不负责任、贻误工作的问题；是否存在工作环节过多，科室间相互推脱，事情始终不能有效解决的问题。

四查大局观念，看是否存在利益至上、本位主义严重的问题。看是否存在整体意识、团队观念淡薄，互相沟通不够，缺乏协作配合的团队精神的问题。

五查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。重点查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务意识淡薄、服务承诺不落实、服务质量不高的问题。

通过“五查五看”，切实找准工作中存在的问题，深刻分析原因，将问题在全局进行一次通报。

（三）落实整改阶段（5月1日—12月31日）。

1、制定整改方案，落实整改措施。针对自查中发现的问题，各相关科室和具体人员要分别制定整改方案，并严格按照整改方案，高质量地落实整改措施，确保问题有效解决。在整改过程中，要重点围绕三个方面：一是注重工作作风的建设和服务意识的增强，二是注重专业知识的学习和业务能力的提升，三是注重监管机制的健全和问责体系的完善。

2、开展三项服务践行活动。根据全省“千局万站优化环境促发展推进年”活动的总体部署要求，结合我局职能，大力开展“服务于企业发展、服务于粮农生产、服务于项目推进”行动。一是服务于企业发展，结合“企业服务年”活动，加强调研走访协调服务，切实为企业解难题、办实事，引导我市商贸、粮食企业科学发展。二是服务于粮农生产，通过开展“送政策、送订单、送定金，送信息、送服务”等惠农服务活动，帮助农民解决粮食生产中遇到的困难和问题。三是服务于项目推进，重点做好溪西商业中心建设、溪西加油站地块大型超市、中石油在毕家中转站设立、捷盛中央广场、王朝大酒店、嘉宝物流等重大建设项目跟踪督查服务。

3、开展“两提两减”效率提升活动。认真开展以提高行政效率、提升服务水平，减少审批环节、减少申报材料为内容的“两提两减”效率提升活动。简化“家电下乡”、“家电以旧换新”的补贴申领程序，简化粮食收购许可证审批和酒类经营单位备案登记流程，方便企业和群众。

（四）总结提高阶段（11月1日—12月31日）。

1、建立“执行力建设年”活动长效机制。

一是建立领导督办机制。层层建立督办机制，形成一级督办一级，一级对一级负责的执行落实机制。二是强化日常工作的检查督办机制，促进工作落实。对重要事项实行限时督办。三是完善工作运行机制，提高工作效率。加强制度建设和创新，规范、优化工作流程，对规章制度和工作规程进行重新梳理，落实岗位责任制。四是落实工作奖惩机制，制定责任追究制度，严格实行过错追究。

2、总结活动开展情况，表彰一批先进典型。接受上级对本部门活动开展情况进行考核。

四、具体要求

（一）落实领导责任。领导小组要加强领导，统一思想，充分认识开展“执行力提升年“活动的重要意义，细化具体工作任务，建好工作台帐，寓活动于本局工作中心，使活动取得切实成效。

（二）营造舆论氛围。要搞好舆论宣传，充分运用标语、专栏、网站等形式开展宣传活动，为活动营造良好氛围。

（三）注重开拓创新。要紧密联系工作实际，积极探索，勇于实践，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。