粮食局十要十戒活动实施方案

为贯彻落实市第三次党代会精神，进一步加强局领导班子和机关干部队伍建设，加快幸福建设步伐，根据市委办宜办发[2011]13号文件精神，现对市粮食局开展“十要十戒”思想作风主题教育活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以总书记“七一”重要讲话精神为指针，坚持党要管党、从严治党的方针，按照《市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》要求，认真查找思想作风方面存在的突出问题并切实整改，努力做到“十要十戒”：要好学上进，戒不思进取；要艰苦奋斗，戒贪图享乐；要真抓实干，戒华而不实；要攻坚克难，戒拈轻怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要团结共事，戒拉帮结伙；要公道正派，戒作奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主义；要亲民为民，戒脱离群众；要廉洁自律，戒以权谋私。

二、活动原则

（一）坚持以正面教育为主。注重学习提高、正面引导，增强领导班子和机关干部加强自身建设的自觉性。

（二）坚持联系实际、解决问题，务求实效。紧密联系思想和工作实际，加强针对性，解决群众反映强烈的突出问题，不搞形式主义，不做表面文章，做到教育活动和推动工作两不误、两促进。

（三）坚持发扬民主、依靠群众。活动中要广泛听取干部群众的评议和监督。

（四）坚持领导带头。局领导要带头加强学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，推动教育活动的深入开展。

三、目标要求

通过主题教育活动的开展，促进领导班子、领导干部综合素质和履职能力明显提高，机关作风明显改观，服务效能明显提升，党群干群关系明显改善，发展环境明显优化，为建设幸福提供坚强政治保证。通过活动开展要达到“四个必须”：必须建成一个勤奋好学、积极向上的学习型机关，让机关干部在好学上进的氛围中追求幸福；必须建成一个团结友爱、心和气顺的和谐型机关，让机关干部在团结和谐的氛围中感受幸福；必须建成一个锐意进取、充满活力的创新型机关，让机关干部在开拓创新的氛围中实现幸福；必须建成一个严格自律、风清气正的廉洁型机关，让机关干部在风清气正的氛围中提升幸福。

四、方法步骤

活动时间从2011年10月21日至2012年6月底，分五个阶段进行。

（一）学习宣传阶段（2011年10月21日-10月31日）

1、召开动员大会。10月20日市粮食局召开由机关干部职工和市直单位负责人参加的活动动员会，发动干部职工积极主动参与。

2、组织专题学习。采取集中学习与个人自学相结合；专家辅导与观看电化教育片相结合，认真学书记“七一”重要讲话，学习市第三次党代会、人代会、政协会精神以及《市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》、《谢亦森同志在市四套班子联席会上的讲话》、《肖伏芝同志在全市基层党建工作项目化发展暨“十要十戒”思想作风主题教育活动动员视频会议上的讲话》，深刻领会和把握建设幸福的总体要求、主要任务以及“十要十戒”的具体要求，并组织专题讨论，使全局各级干部进一步统一思想，提高以认识，增强责任，明确方向。

3、学体要求。将学习贯穿于整个主题教育活动始终，每名机关干部职工撰写读书笔记5000字以上，学习体会文章两篇以上。力争坚持每天学习半小时，每周学习半天，每月读一本好书，每半年写一篇调研文章，做终身学习的模范。

（二）对照检查阶段（2011年11月1日-11月30日）在学习、交流的基础上，对照“十要十戒”要求，从思想上、认识上、作风上和表现上认真对照检查。深刻剖析和找准领导班子和个人存在的突出问题。一是广泛征求群众意见。通过座谈会等方式，向广大群众征求意见建议。二是撰写自查材料。对照“十要十戒”要求，撰写班子和个人自查材料。三是召开专题民主生活会。局领导班子要按照省纪委、省委组织部关于开展以“坚持以人为本执政为民理想、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会的有关文件精神，认真开展批评与自我批评，查找班子和个人在思想、作风、工作、学习等方面存在的差距，重点查找在“十要十戒”方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。

总体要求：继续开展好“三场专题讨论”即“转变机关作风我要改什么？”的专题讨论；“加强廉洁自律我要做什么？”的专题讨论和“发展、产业升级年我要干什么？”的专题讨论。1、结合全市秋粮收购工作组织工作组，到各县市区粮食局征求意见建议；2、以党小组为单位召开民主生活会，在深入学习和查摆问题的基础上对照自己近年来的工作，查摆自己存在的问题，并按照党章和公务员法的标准，提出解决办法和工作目标，要求每名干部职工均要撰写自查材料；3、局领导班子民主生活会要在党小组民主生活会后进行了并撰写自查材料。

（三）整改阶段（2011年12月1日-2012年5月31日）坚持边学、边查、边改，针对查摆出来的问题制定整改措施，明确整改责任和时间，做到能改的立即改，不能立即改的限期整改。特别对群众反映强烈的热点、难点问题，要强化措施，重点突破。整改过程中要落实好思想措施，即：制定一个整改方案，开展一次公开承诺活动，进行一次整改效果评测，建立一套整改销号制度。

总体要求：重点落实“三项整改措施”。一是规范和完善党务、政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、廉洁自律制度等机关工作制度，细化量化管理职能、办事程序和工作规范，特别是人事管理、财务管理、工程项目、粮食购销要形成完整的制度和监督机制；二是建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实把工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，以制度管人，按制度办事，形成有序的效能建设机制；三是提高工作效率，拓宽服务项目，创新工作方法，提高服务水平，形成规范的行政服务模式。

（四）督查问责阶段（2011年12月1日-2012年5月31日）此阶段与整改阶段结合进行。

1、集中检查。一是接受市委督导检查组，对我局活动整改情况进行阶段性督导检查以及明察暗访；二是市局组织督导组对市局机关各科室以及市直单位整改情况进行督促检查。

2、责任追究。对督导组的检查情况，按照干部管理权限进行问责追究，并视情节轻重给予处理，情节严重的要依纪查处。

（五）总结提高阶段（2012年6月1日-6月30日）主要做好四项工作：一是进行认真总结。局领导班子要对思想作风主题教育活动情况进行全面总结，并形成总结材料报市委。二是开展一次满意度测评。并把评测结果作为创先争优评比的重要依据。三是完善一批制度。对思想作风主题教育活动中探索出来的一些经验做法进行完善，形成务实管用的加强领导班子建设和长效机制。

总体要求：在2012年“七一”前夕，结合庆祝党的生日召开主题教育活动总结大会，对活动进行总结，表彰先进，并向上级推荐先进个人。

五、几点要求

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，市粮食局成立由党组书记黄光荣任组长，局领导班子其他成员任副组长的“十要十戒”思想作风主题教育活动领导小组，领导小组下设办公室。

（二）紧密联系实际。活动要根据本部门本单位工作实际和干部职工思想实际，有的放矢，对症下药，什么问题突出就解决什么问题，尤其要抓住影响领导班子和干部队伍形象、影响党群干群关系、影响改革发展稳定的突出问题进行集中整改，务求实效。

（三）营造浓厚氛围。市局主题教育活动领导小组办公室要及时总结推广各部门各单位创造的新鲜经验，及时向市委活动领导小组办公室上报活动开展情况。市局政府网站要开辟专栏，及时报道宣传活动开展的情况和取得的成效，营造浓厚氛围。

（四）做好结合文章。一要与落实市第三次党代会提出的各项任务相结合；二要与深化创先争优活动相结合；三要与加强党的基层组织建设相结合；四要与推进粮食产业化发展相结合。