突发事件信息报送考核方案

突发事件信息报送工作，是政府实施应急管理的首要环节，信息报告渠道畅通与否和传递效率高低，直接影响突发事件的应急处置、善后恢复等各项工作，事关人民群众生命财产安全和社会大局稳定。为进一步规范和完善突发事件信息报告制度，确保信息报送的时效性、准确性和主动性，强化应急管理工作，促进全区经济社会又好又快发展，特制定本办法。

一、考核对象

本办法适用于区内各镇人民政府（办事处）、开发（名胜）区管委会、区直各部门。

二、考核内容

根据《突发事件应对法》、《省突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》和《区突发公共事件总体应急预案》要求，对突发事件信息的报送主体、报送时限和报送的内容、质量等进行量化考核。

（一）突发事件信息的报送主体

各镇人民政府（办事处）、开发（名胜）区管委会负责报告本辖区范围内的特别重大、重大、较大、一般突发事件信息；区直有关部门按照职责分工，负责报告发生在本辖区、本部门或本系统内的特别重大、重大、较大、一般突发事件信息。

突发事件发生单位有责任及时向当地镇人民政府（办事处）报告突发事件信息，同时向上级主管部门报告。跨行政区域的突发事件发生后，行政主管部门要及时汇总、报告相关信息。

(二)报送时限

特别重大、重大、较大、一般突发事件发生后，事发地镇人民政府（办事处）、开发（名胜）区管委会及有关部门应第一时间立即向区政府应急办（区政府总值班室）及区有关部门报告，区政府应急办（区政府总值班室）及区有关部门接到基层单位信息报告后，应分别及时向区政府和区政府办公室主要领导报告，随时发生随时报告，最迟不得晚于事件发生后2个小时上报，重特大突发事件要确保在1小时内报告，并及时续报有关情况，不得迟报、漏报、瞒报和轻报。

（三）报送内容和质量

凡发生较大、重大和特别重大突发事件以及事件本身比较敏感或发生在敏感人群、敏感地区、敏感时间的事件信息;社会影响较大、国内外舆论高度关注的事件信息；区级以上领导同志对突发事件所作重要批示办理情况，各镇人民政府（办事处）、开发（名胜）区管委会、各部门必须将有关情况及时准确地报告区政府应急办（区政府总值班室）。可能引发特别重大、重大、较大、一般突发事件的预测预警信息也要及时向区政府应急办报告。

突发事件信息报告内容应包括：突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、影响范围、事件发展趋势、处置情况、采取的措施以及下一步工作建议等。信息编写要求敏捷迅速、要素要全、文字表达清楚、言简意赅、文字精炼。

对突发事件处置的新进展，可能次生、衍生的新情况，各镇人民政府（办事处）、开发（名胜）区管委会、各部门要及时续报。事件处置结束后，要进行终报。

（四）报送方式

各镇人民政府（办事处）和区直各部门在报告突发事件信息时，要先通过电话报告区政府应急办（区政府总值班室（电话：），随后报送电子文档（邮箱：），报送后必须进行电话确认。涉密信息的报送，按照保密工作有关规定执行。

三、计分办法

综合考虑信息报送的时效性、报送质量等因素，对突发事件信息报送采取百分制考核。

突发事件信息报送中，有下列情况的予以扣分：有瞒报、漏报、轻报的每条扣5分；迟报的每条扣2分；应续报未报的每条扣1分；报送信息不规范、要素不全、文字表达不清楚的每条扣0.5分。

每季度的第一个月，区政府应急办利用《政情》通报上季度突发事件信息报送情况，并报送区委、区政府领导。

四、有关要求

(一)各镇人民政府（办事处）、开发（名胜）区管委会、区直相关部门，要高度重视突发事件信息报送工作，加强组织领导，指定专人负责；拓宽信息渠道，落实责任制，不断加强和改进信息报送工作。

(二)要及时贯彻落实领导同志在突发事件信息上的批示精神，及时反馈落实情况，切实做好续报工作。

（三）要切实加强对应急值守工作的领导，建立健全应急值守工作机构和制度，进一步强化领导带班制度，重点单位在重要时期要严格实行领导干部24小时带班和工作人员24小时应急值守制度，做到任务到岗，责任到人，管理到位。

（四）要采取有效措施，进一步规范信息报送程序和内容，做到及时准确、要素完整、重点突出、表述清楚、文字精练。要注意做好突发事件的续报，确保信息的连续性。

(五)要针对每次通报中提出的问题，及时采取措施予以整改，整改情况要及时报区政府应急办。

五、奖惩

区政府应急办（区政府总值班室）要加强对各镇人民政府（办事处）、开发（名胜）区管委会、区直相关部门应急值守和突发事件信息报送工作的考核管理。对突发事件信息报送工作成绩突出的单位和个人，通过适当方式给予表彰奖励，并认真总结推广其做法和经验；对迟报、漏报、瞒报、轻报信息，造成不良后果的，一律按有关规定，严肃追究相关单位和人员的责任。

六、本办法从即日起执行。

七、本办法由区政府应急办负责解释。