招商引资评核实施方案

为全面、客观、公正地考核各地各部门招商引资工作情况，严格兑现奖惩，充分调动各地各部门招商引资积极性，推动我市经济快速发展，特制定本办法。

一、考核对象

全市所有承担招商引资任务的乡（镇、办）、部门、单位。

二、考核单位

全市招商引资工作由市招商引资工作领导小组办公室（设在市招商局，以下简称市招商办）负责考核。

三、考核内容

㈠我市以外投资者在我市独资、合资、合作兴办项目的投资；

㈡在我市租赁、承包、兼并、收购企业的投资；

㈢投资是指已到位的资金、物资、知识产权，包括征地资金、机械、设备、厂房投入、专利技术等；

㈣所有项目必须符合国家产业政策和环保要求；

㈤流动资金（短期存款、帐面节余资金、购销活动资金）不列入考核范围；

㈥落实招商引资有关制度情况。

四、考核依据

㈠市会计师事务所出具的验资报告、开户银行进帐单、工商注册登记、开工报告及市外投资者的有效身份证明；

㈡财务报表、生产经营合同原件（含租赁合同）、物资设备发票、知识产权证明或参股协议书、建筑工程单位合同书、土地证、房产证等；

㈢对同一个招商引资项目，同时有两个或两个以上单位共同参与的，招商引资任务由业主单位确认一个主要引资单位，引资额的分配由主要引资单位与其他单位协商分解后报市招商办确认，不得重复计算任务。若协商不成，由市招商办根据项目有关情况裁定；

㈣对招商引资完成数额的考核一律以人民币为单位，实物、知识产权等折算为人民币，以相关评估报告为依据；

㈤向上争取的国家政策性资金以县（市）级以上财政部门及其它有关部门批复文件和拨款凭证为依据；

㈥对于收集有关证明资料确实有较大难度的，由引资单位提供有资质的权威部门出具的评估报告；

㈦对落实招商引资有关制度情况的考核，以各地各部门上报的有关资料和市招商办的有关记载为依据。

五、考核办法

㈠实行立项认定制度。各地各部门引进招商引资项目，应向市招商办提供立项申请、项目情况报告、《市招商引资项目基本情况表》、《外来投资者基本情况表》（附后）和真实有效的证明资料（主要包括：投资者的有效身份证明、工商注册登记、企业代码、投资合同协议书、知识产权证明、开工报告、到位资金银行进帐单、设备购置发票、验资报告等）。项目资料须经单位主要负责人签字，并加盖单位公盖。

㈡实行月报制度。从年月开始，每月25日前各单位直接向市招商办报送《市招商引资情况月报表》（附后）和招商引资情况分析，没有进展的实行零报告（需报报表）。统计报表必须填写清晰完整并由单位主要负责人签字，单位盖章。对报表报送实行签报制，不收传真件。不得迟报、漏报、拒报、不按要求填报。

㈢实行重大招商引资项目预报和跟踪制度。重大招商引资项目原则上在洽谈之初要向市招商办预报项目意向，有较大进展的，要及时专项上报。

㈣实行督办例会和百分量化考核制度。市委、市政府每月召开一次招商引资项目督办工作会，通报进度，交流经验。同时，对各地各部门招商引资工作实行百分量化考核（具体考核办法附后），对未完成招商引资任务的后三名和完成招商引资任务为零的单位提出黄牌警告。连续三个月居后三名和完成招商引资任务为零的单位，主要负责人停职专事招商引资，由其他领导主持单位工作，直到摘掉后进帽子为止。

㈤实行奖惩制度。对有功单位和人员的奖励按照《市招商引资政策规定》（政发[]1号）和《关于市招商引资政策规定的补充意见》（政发〔〕33号）的有关规定执行。向上争取的国家政策性资金可以作为完成任务数，但不进行奖励。同时，年终对全市招商引资前10名（乡镇取前4名，市直单位取前6名）的单位和单位主要负责人进行奖励，单位奖励人民币5000元，单位主要负责人奖励人民币1000元，奖金由市财政直拨到受奖单位。对未完成招商引资任务的后三名和完成招商引资任务为零的单位和单位的主要负责人进行经济处罚，单位罚人民币3000元，单位主要负责人罚人民币200元，罚金上交市财政，由市财政从该单位拨付经费中直接扣除,同时取消该单位当年评先资格。