乡镇统计工作目标管治评核方案

一、考核目的：

适应新形势下基层统计工作发展的需要，进一步调动乡镇统计人员的积极性和创造力，夯实统计基础工作，提高统计数据质量，推进乡镇统计由传统的农业统计向社会经济综合统计转变，充分发挥乡镇统计工作的整体功能，更好地为乡镇党委、政府和社会公众提供统计服务。

二、考核时间及对象：

1、考核时间：2012年度

2、考核对象：乡镇政府（开发区）综合统计人员

三、考核的专业：

大农业、农村住户（含贫困监测）、工业能源、固定资产投资、农产量、乡级抽样调查、企业一套表、服务业、批发零售住宿餐饮物流业、企业调查、人口劳动力抽样调查、基本单位调查、劳动工资等13个专业专项工作。

四、考核内容：

(一)统计业务工作

A、农业专业(总分100分，达标分85分)

l、基础工作(40分)

(1)建立健全农村统计调查人员网络档案制度记10分。

乡镇做到“微机、人员、经费”三落实，并有一名乡镇领导分管统计工作的记6分；以文件形式明确村会计兼任统计工作的记4分。

(2)建立农业统计主要指标历史资料台帐的记5分。

(3)建立畜牧、水产、蔬菜分季度进度台帐的记5分。

(4)建立统计报表收审制度并详细记载的记5分。

(5)检查指导。夏收作物预计与核实、全年预计与核实和年报期间乡镇统计人员按要求深入到基层实地调查指导的记15分。

2、报表质量(50分)

(1)年报质量(20分)

按要求上报年报报表及软盘资料。漏报一项扣5分，迟报一项扣2分，差错一笔扣0.5分，出现影响全县汇总处理的一次扣10分，迟报二次的扣15分。

(2)定期报表(20分)

按时报送各期农业定期报表。漏报一项扣5分，迟报一天扣2分，差错一笔扣0.5分，影响全县汇总处理的一次扣10分，迟报两次扣20分。

(3)临时工作任务(10分)

保质保量完成临时布置的各项工作任务的记10分，反之视情况酌情扣分。

3、数据质量评审(10分)

(1)完成数据质量评估说明的记10分。

(2)报告质量不高或上报不及时的酌情扣分。

B、农村住户(含贫困监测)专业(总分100分，达标分85分)

1、基础工作(40分)

(1)建立住户调查资料台帐制度的记5分。

(2)建立网点、人口劳动力卡片的记5分。按要求登记成册的记满分，卡片质量不高的酌情扣分，不建卡片的该项为零分。

(3)建立现金帐、实物帐检查制度的记15分。各乡镇必须每年对现金帐、实物帐各抽查2次，并向县队写出书面检查结果。每少检查一次或没有写出书面检查结果的扣5分。

(4)建立到点检查指导制度(15分)

每次季报、金年预计及年报时乡镇统计人员亲自到点调查，亲自收取帐本的记满分。若县队在日常工作检查中发现乡镇辅调员未到点的，一次扣5分。

2、报表质量(50分)

(1)常规报表(25分)

常规报表包括年报、季报、全年预计报表及软盘资料。漏报一次扣5分，迟报一天扣3分，差错一笔扣1分，影响全县汇总处理的扣10分，出现较严重差错的取消年终评先资格。

(2)、专项调查报表和临时工作任务(25分)

①完成专项调查报表任务的记10分。漏报一项扣5分，迟报一天扣3分，差错一笔扣1分。

②完成临时布置的各项工作的记10分。

③拒不完成专项工作和临时性工作任务的取消年终评先资格。

3、数据质量评审(10分)

(1)按时完成报表，审核无差错的记10分。

(2)报表质量不高或上报不及时的酌情扣分。

C、农产量调查专业(总分100分，达标分85分)

1、基础工作(40分)

(1)有足够的人员负责组织实施调查工作的记5分。

(2)坚持实事求是、深入实际参加实测的记10分。

(3)认真开展培训指导，抓好基层队伍建设的记5分。

(4)严格执行调查方案，保证本地调查样本容量，网点代表性符合要求的记5分。

(5)县队组织的检查、互查、自查结果将折算成标准分，共记10分。

(6)各项台帐建立完整、规范，并做到帐实、帐表相符的记5分。

2、报表质量(50分)

(1)按时上报各期报表记20分，报表迟报一天扣2分。

(2)报表规范、准确记15分，每发生一笔差错扣1.5分。

(3)县局队临时布置任务完成的记15分，完成质量高低将酌情另行加分或扣分。

3、数据质量评审(10分)

(1)完成数据质量评估说明的记10分。

(2)说明质量不高或上报不及时的酌情扣分。

D、乡级抽样调查工作(总分100分，达标85分)

l、基础工作(55分)

(1)有固定足够人员负责组织实施农村乡级抽样调查工作的记5分。

(2)严格按全县乡级抽样调查方案，开展乡级抽样调查工作，并建立7一套对农民收入、主要农产品产量有较高代表性的调查网络的记10分。

(3)乡镇辅调员经常深入乡村、农户，采取多种形式认真开展业务培训指导的记10分。

(4)根据本地具体情况，印制并下发科学、实用的乡级抽样台帐的记10分。

(5)记帐户记帐认真、规范，记帐质量较高的记5分。

(6)各乡镇均能使用计算机处理调查台帐，并按规定以传输或软盘形式上报乡级抽样调查的记5分。

(7)乡级抽样调查经费落实并能按时到位的记10分。

2、报表完成情况(35分)

(1)按时分季上报乡级抽样调查资料。本地粮、油、菜、水果以及生猪、羊、家禽、水产品等主要农产品产量做到以乡级抽样调查数定案的记20分。

(2)各主要乡级抽样调查数据能够真实、准确反映本地实际的记15分。

3、农村统计方法制度及改革研究(10分)

对全县乡级抽样调查工作提出建设性意见，或通过实践总结出科学可行的对乡级抽样调查工作难点问题解决方法的并形成文字材料的记10分。

E、固定资产投资专业(总分100分，达标分85分)

1、基础工作(40分)

(1)建立以2003年为基期的固定资产投资历史台帐的记10分。

(2)建立固定资产投资进度统计台帐的的记10分。其中投资额在50万元以上的分项目建立台帐的记5分；投资额50万元以下的农村集体、农村私人投资分村(或相关单位)建立综合数据台帐的记5分。

(3)各项基层报表齐全、报表收审记录完整的记10分。基层报表缺1张扣1分，直至此项扣完为止；缺报表收审记录的扣3分。

(4)各项固定资产投资资料按档案管理要求整理归档的记5分。

(5)协助县局有关专业人员到建设单位或工地检查指导固定资产投资统计工作记5分。

2、统计报表(60分)

(1)年报(30分)

按要求布置、搜集、审核、汇总年报表及建立上报基层数据库的记30分。缺报1个单位或漏报1个表种扣5分，迟报一天扣2分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分。

(2)定期报表(25分)

按要求布置、搜集、审核、汇总各项定期报表及建立上报基层数据库的记30分。迟报一天扣2分，缺报1个单位或漏报1个表种扣2分，漏报一项扣1分，差错一笔扣0.5分。影响全县汇总的一次扣10分，两次25分。

(3)临时工作任务(5分)

保质保量完成临时布置的各项工作任务的记5分，完成不好的视情况酌情扣分。

全年各项报表无迟缺报、无差错的另加20分。

F、工业能源（总分100分，达标分85分）

工业统计专业包括规模以上工业和能源统计、规模以下工业和能源统计两部分

1、规模以上工业统计（占70分）

（1）基础工作（35分）

①乡镇（开发区）负责规模以上工业、能源统计工作的人员落实，职责明确的记4分。

②乡镇（开发区）建立分企业主要指标历史台帐的记6分。历史台帐从2009年起建立的得7分，缺一个企业扣1分，延伸到企业成立年份的每个企业加2分。

③乡镇（开发区）建立分企业进度台帐的记6分。

④各项基层报表齐全、无“三无”报表现象、报表收审记录完整的记8分。基层报表缺1张扣1分，直至此项扣完为止；“三无报表”（无公章、无单位负责人和填报人、无报表日期）每份扣0.5分，直至此项扣完为止；缺报表收审记录的扣3分。

⑤工业能源统计资料按档案管理要求整理归档的记3分。

⑥乡镇（开发区）辖区内规模以上企业统计人员落实，报表渠道畅通、企业统计基础工作能满足准确及时报表要求的记8分。因统计基础工作不扎实，影响正常报表的每次扣2分，影响县局上报的此项无分；报表数据无源头或与原始数据有重大差异的每发现一笔扣2分，直至此项扣完为止。

辖区内企业统计基础工作达到省局规范化标准的每验收一个企业另加10分。

（2）统计报表(35分)

①年报(15分)

按要求布置、搜集、审核、录入汇总年报表及建立上报基层数据库的记15分。迟报一天扣2分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分；未按规定要求录入处理上报的每次扣2分；差错一笔扣0.5分；报表基层数据库与基层表、统计台账、企业留存底表主要数据不一致的每发现一笔扣0.5分。

②定期报表(16分)

按要求布置、搜集、审核、录入汇总年报表及建立上报基层数据库的记16分。迟报一天扣2分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分；未按规定要求录入处理上报的每次扣2分；差错一笔扣0.5分；报表基层数据库与基层表、统计台账、企业留存底表主要数据不一致的每发现一笔扣0.5分。

③临时工作任务(4分)

保质保量完成临时布置的各项工作任务的记4分，完成不好的视情况酌情扣分。

全年各项报表无迟缺报、无差错的另加20分。

2、规模以下工业统计（占30分）

（1）基础工作（15分）

①乡镇（开发区）负责规模以下工业统计工作的人员落实，职责明确的记2分。

②乡镇（开发区）建立分企业（有报表任务的企业）主要指标历史台帐的记3分。历史台帐从2009年起建立的得3分，缺一个企业扣1分，延伸到企业成立年份的每个企业加1分。

③乡镇（开发区）建立分企业（有报表任务的企业）进度台帐的记3分。

④各项基层报表齐全、无“三无”报表现象、报表收审记录完整的记5分。基层报表缺1张扣1分，直至此项扣完为止；“三无报表”（无公章、无单位负责人和填报人、无报表日期）每份扣0.5分，直至此项扣完为止；缺报表收审记录的扣2分。

⑤相关统计资料按档案管理要求整理归档的记2分。

（2）统计报表(15分)

①年报(6分)

按要求布置、搜集、审核、录入汇总年报表的记6分。迟报一天扣1分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分；未按规定要求录入处理上报的每次扣1分；差错一笔扣0.5分；报表基层数据库与基层表、统计台账、企业留存底表主要数据不一致的每发现一笔扣0.5分。

②定期报表(7分)

按要求布置、搜集、审核、录入汇总年报表的记7分。迟报一天扣1分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分；未按规定要求录入处理上报的每次扣1分；差错一笔扣0.5分；报表基层数据库与基层表、统计台账、企业留存底表主要数据不一致的每发现一笔扣0.5分。

③临时工作任务(2分)

保质保量完成临时布置的各项工作任务的记2分，完成不好的视情况酌情扣分。

G、劳动工资专业(总分100分，达标分85分)

1、基础工作(40分)

（1）建立以2003年为基期的劳动工资统计历史台帐的记15分。

（2）各项基层报表齐全、无“三无”报表现象、报表收审记录完整的记20分。基层报表缺1张扣1分，直至此项扣完为止；“三无报表”（无公章、无单位负责人和填报人、无报表日期）每份扣0.5分，直至此项扣完为止；缺报表收审记录的扣3分。

（4）各项劳动工资统计资料按档案管理要求整理归档的记5分。

2、统计报表(60分)

（1）年报(30分)

按要求布置、搜集、审核、汇总年报表的记30分。缺报1个单位或漏报1个表种扣5分，迟报一天扣2分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分，差错一笔扣0.5分。

（2）定期报表(25分)

按要求布置、搜集、审核年报表和定期报表的加25分。缺报1个单位或漏报1个表种扣2分，迟报一天扣2分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分，差错一笔扣0.5分。

（3）临时工作任务(5分)

保质保量完成临时布置的各项工作任务的记5分，完成不好的视情况酌情扣分。

全年各项报表无迟缺报、无差错的另加20分。

H、服务业专业(只考核有报表任务的乡镇，总分100分)

1、基础工作(40分)

（1）建立历史台帐的记15分。

（2）各项基层报表齐全、无“三无”报表现象、报表收审记录完整的记20分。基层报表缺1张扣1分，直至此项扣完为止；“三无报表”（无公章、无单位负责人和填报人、无报表日期）每份扣0.5分，直至此项扣完为止；缺报表收审记录的扣3分。

（3）各项统计资料按档案管理要求整理归档的记5分。

2、统计报表(60分)

按要求布置、搜集、审核年报表和定期报表的记55分。缺报1个单位或漏报1个表种扣5分，迟报一天扣2分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分，差错一笔扣0.5分。

保质保量完成临时布置的各项工作任务的记5分，完成不好的视情况酌情扣分。

I、批发零售住宿餐饮物流业(只考核有报表任务的乡镇，总分100分)

1、基础工作(40分)

（1）建立历史台帐的记15分。

（2）各项基层报表齐全、无“三无”报表现象、报表收审记录完整的记20分。基层报表缺1张扣1分，直至此项扣完为止；“三无报表”（无公章、无单位负责人和填报人、无报表日期）每份扣0.5分，直至此项扣完为止；缺报表收审记录的扣3分。

（3）各项统计资料按档案管理要求整理归档的记5分。

2、统计报表(60分)

按要求布置、搜集、审核年报表和定期报表的加55分。缺报1个单位或漏报1个表种扣5分，迟报一天扣2分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分，差错一笔扣0.5分。

保质保量完成临时布置的各项工作任务的记5分，完成不好的视情况酌情扣分。

J、企业调查(只考核有报表任务的乡镇，总分100分)

企业调查包括规模以下工业企业抽样调查、个体工业抽样调查、服务业抽样调查等工作任务，具体加分办法：

1、基础工作(40分)

（1）建立历史台帐的记15分。

（2）各项基层报表齐全、无“三无”报表现象、报表收审记录完整的记20分。基层报表缺1张扣1分，直至此项扣完为止；“三无报表”（无公章、无单位负责人和填报人、无报表日期）每份扣0.5分，直至此项扣完为止；缺报表收审记录的扣3分。

（3）各项统计资料按档案管理要求整理归档的记5分。

2、统计报表(60分)

按要求布置、搜集、审核年报表和定期报表的记55分。缺报1个单位或漏报1个表种扣5分，迟报一天扣2分，因迟缺报而影响全县汇总的此项无分，差错一笔扣0.5分。

保质保量完成临时布置的各项工作任务的记5分，完成不好的视情况酌情扣分。

K、人口劳动力抽样调查(只考核有报表任务的乡镇，总分100分)

1、基础工作(40分)

（1）乡镇、抽中村对重视，落实好调查人员的记15分

（2）按要求完成摸底调查和绘制调查区域地图并按时上报的记15分。

（3）抽样调查资料完整，并按要求整理归档的记10分。

2、调查质量(60分)

（1）按时间要求开展入户调查登记，入户率达到100%的记20分。

（2）调查项目填报准确，质量抽查或人工审核无误的记20分。调查登记误差每笔扣0.5分，直至此项扣完为止。

（3）按质按时完成数据录入处理和上报任务的记20分。未按时上报的迟一天扣5分，直至此项扣完为止，影响全县上报的此项无分。数据录入误差每笔扣0.5分。

L、“企业一套表”网上直报工作（只考核规模以上工业，总分100分）

1、辖区内企业统计人员落实，网络和设施全部具备网上直报条件的记15分。每缺一个企业按比例扣分。

2、辖区内企业按时登录直报，网上直报率达到100%的记30分。对在未经催报县局就已经报齐的乡镇（开发区）每次加5分，经催报但在省局服务器关闭前2日内全部报齐的加2分，1日内的不加分不扣分。省局服务器关闭后未报的即为缺报，每缺报一个表种扣3分，直至扣完全部分数为止。

3、网上直报数据真实准确的记30分。在“双轨制”运行期间，企业网上直报数据与日常工业统计报表数据不一致的，每发生一笔扣0.5分，其中重要数据有重大差异的加倍扣分，直至此项扣完为止。“并轨”后企业网上直报数据与相关原始记录、统计台帐、统计报表数据不一致的的，每发生一笔扣0.5分，其中重要数据有重大差异的加倍扣分，直至此项扣完为止。

4、及时掌握“企业一套表”网上直报情况，并采取相应措施的记13分。每月要有分企业的网上直报时间记录和催报记录，重要数据对比和查询记录，缺一次扣1分。

5、业务指导和服务及时到位的记12分。对新纳入的企业进行了业务培训和指导，企业能够按时登录直报的记4分，需要进行培训和

指导而未做好的每个扣2分，直至此项扣完为止；对暂不具体直报条件，直报点能够及时提供网上直报服务的记6分，因直报点服务不到位而影响网上直报工作的每发生一次扣2分，直至此项扣完为止。

全年网上直报未发生缺报，主要数据无重大差错的另加20分。

M、基本单位调查工作(只对有调查任务的乡镇和开发区考核，总分100分)

1、基础工作（40分）

（1）建立年度单位变更登记台帐，并有新增、变更、注销单位主要情况记载的记20分。

（2）各项基层报表填报齐全、无“三无”报表现象、报表收审记录完整的记20分。基层报表缺1张扣2分；“三无报表”（无公章、无单位负责人和填报人、无报表日期）每份扣1分；缺报表收审记录的扣2分。本项不记负分。

2、统计报表（60分）

（1）按照县局要求认真布置、搜集、审核辖区内新增和变更的法人单位基本情况表和产业活动单位基本情况表（40分），无任何原因或原因不清，每少调查一个单位扣减5分。

（2）按县局要求及时上报新增和变更的法人单位和产业活动单位基层调查表（20分）。每次迟报扣10分。

（二）统计“双基”工作，严格按省局“八有八化”标准检查验收。(“八有八化”总分各100分，各90分达标)

严格按照《湖北省乡镇统计基础工作检查验收表》，《长阳县乡镇统计基础工作考核办法》和《长阳乡镇统计基础工作检查验收标准及评分细则》检查执行。

（三）履行综合职能和统计服务（总分100分）

A、综合职能（60分）

1、结合统计工作实际，认真宣传、贯彻、执行统计法律法规，积极配合县局进行统计法规检查和查处统计违法案件的记15分。

2、统计网络健全，报表渠道畅通，切实履行对本乡镇统计工作的管理、协调、综合职能的记20分。

3、按照上级工作要求认真组织统计上岗培训和统计业务培训的记15分。

4、积极更新《乡镇统计网》页，年更新24条以上的记10分。

B、统计服务(40分)

1、统计分析(20分)

(1)各乡镇全年整理编印统计公报、统计信息4期的记8分；全年撰写统计分析材料2篇(其中专题分析文章1篇记8分)的记12分。

(2)统计分析被乡镇党委政府采用1篇次奖3分。被国家、省、市、县级报刊杂志等采用每一篇分别奖励20分、15分，10分、5分；在县以上级别和有关部门组织的评奖中获奖的，每篇加奖10分。

2、农村重大信息上报(20分)

(1)各乡镇全年收集整理上报农村重大信息6期以上的记12分：被乡镇党委政府采用2篇次的记8分。凡不符合农村重大信息上报要求的，均不予登记记分。

(2)农村重大信息被国家、省、市、县级报刊杂志等采用每一篇分别奖励15分、10分，8分、5分；在县以上级别和有关部门组织的评奖中获奖的，每篇加奖5分。

五、考核计分办法

1、根据上述考核内容，计算综合得分。统计业务工作占60％的比重，统计“双基”（八有八化）工作占20%，综合职能和统计服务占20％的比重。具体计算方法为：

综合得分=统计业务工作得分×60％+统计“双基”工作得分×20%+综合职能和统计服务得分×20％。

2、统计业务工作得分=专业考核得分×权数之后的合计得分。各专业的权数根据统计工作量确定。

①、大农业、农村住户（含贫困监测）、工业能源、固定资产投资，权数各为10%；

②、农产量、乡级抽样调查、企业一套表、服务业，权数各为8%；

③、批发零售住宿餐饮物流业、企业调查、人口劳动力抽样调查、基本单位调查、劳动工资，权数各为5%。

3、总分达到85分为整体达标。但若数据质量有重大问题或对全县汇总资料产生重大负面影响的，视为不达标。

六、组织实施

1、县统计局将分专业对各乡镇（开发区）统计工作完成情况进行详细的逐项登记，并定期向全县通报。年终考核评比将严格以全年各专业考核登记情况为依据开展。

2、县统计局设立达标奖和先进统计工作者奖，对乡镇政府综合统计人员予以奖励。凡统计工作整体达标的乡镇，可得达标奖。同时在整体达标及各专业工作都达标的乡镇中，对综合得分在前五名的授予统计先进工作者。

3、各乡镇综合统计办公室（含开发区）应及时向县局报送年度工作总结。应于12月31日前将年度统计工作总结、统计分析和农村重大信息采用件（或复印件）报县统计局农村股。

4、县统计局将对考核结果及时向各乡镇人民政府（开发区）通报。