危爆物品安全整治实施方案

一、指导思想

在县委、县县政府的统一指导下，依照“重在防备、从严管控、保证安全”的准则，深化开展对危爆物品从业单位、重点部位、重点人员的检查整治，果断梗塞和消除治理破绽及安全隐患，严厉打击违法犯罪活动。在司法答应范围内，穷尽一切手段，采取超凡办法，保证我县危爆物品“不漏管、不流掉、不被盗、不炸响”，果断避免危爆物品落入恐惧分子手中，为新中国成立60周年大庆发明安宁有序的社会情况。

二、组织指导

成立危爆物品专治行动指导小组，县长助理、公安局局长刘风林任组长，县公安局、安监局、国土资源局、工商局、工业促进局、教育局、县社等本能机能部分为成员单位。指导小组下设办公室，主任由县公安局副局长刘端廷负责。办公室设在县公安局，详细负责专项行动的组织协调。

三、工作办法

（一）组织一次集中宣传活动。各单位、各部分要根据各自行业特点，在本单位或本行业界部组织一次集中宣传活动。宣传的重点区域是矿点、社区、乡村、工场、商铺，宣传的重点对象是危爆物品生产、销售、运输、运用单位和物流、邮政等寄递服务企业及从业人员，宣传的首要方法是将危爆物品的治理政策及非凡管控办法一一送达、奉告有关单位及人员。为构成宣传攻势，各单位特别是各级公安部分，要普遍印制张贴公告，奉告、提示有关单位及人员自觉恪守风险物品非凡管控办法。经过集中宣传，教育指导广大群众积极揭发揭露涉爆涉枪案件线索，进一步挤压涉爆涉枪犯罪的空间，促进危爆物品非凡管控办法的落实。

（二）开展一次清查收缴统一行动。各本能机能部分要集中力量、集中时间，对本行业或本辖区内的危爆物品单位和仓库不分日夜进行突击检查和抽查，具体检查其捍卫力量能否落实，防备办法能否到位。对确定的重点地域、重点单位、重点部位和能够私制、私藏、贩运爆炸物品出租房屋、抛弃窑洞、闲置厂房（院落）、物流企业、不合法矿点、封闭矿井等，人工清查和技能配备清查相结合，具体清查私制、私藏、贩运爆炸物品等违法犯罪过为。各出县口执勤民警，要加大查控力度，全力查堵不合法运输爆炸物品的车辆和人员，对发现不合法运输的案件，一追究竟，彻底查清起原去向。要对一切存有危爆物品的从业单位、贮存仓库，逐单位、逐仓库明确检查内容、检查顺序、检查人员等，严厉落实责任，要经过全方位、全天候的清查行动，显示公安机关严查、严打涉爆违法犯罪的决心和决计，有用震慑涉爆犯罪。

（三）紧密管控涉爆涉枪人员。要对前期排查出来的涉爆涉枪重点人员，在9月20日前，进行一次“晤面”行动，特别是对2004年以来公安机关打击处置过的涉爆涉枪违法犯罪人员，涉嫌不合法制贩爆炸物品、枪支弹药特别是把握制造技能的人员，扬言采取爆炸、枪击等过激行为报复社会等有实际风险性的人员，要一一晤面，进行具体查询摸底，具体调查其最新意向。对曾经携带危爆物品上访、有严厉不满心情、能够逼上梁山的重点人员，各乡镇要一一落实管控责任，果断看死盯牢，需要时，可采取集中治理、专人看管等办法，保证安全。还，要对辖区新增暂住人口一一进行梳理，实时发现可疑人员，归入监控视野，落实管控办法，保证对一切涉爆涉枪重点人员不漏管、不掉控。公安部分要对涉爆涉枪治理人员、从业人员从新进行一次复核审查，对政治审查不及格、思想不不变人员实时调离涉爆涉枪岗位，并采取紧密办法，避免其接触各类危爆物品。国庆前，各单位准则上不再新雇用此类岗位工作人员。

（四）严厉打击涉枪涉爆违法犯罪。要经过组织开展集中排查行动，打击处置一批不合法采矿和不合法制造、销售、运用爆炸物品的犯罪人员，遏制区域内涉爆违法势头；对不合法制贩爆炸物品犯罪案件，组织精干力量，落实责任制，增强侦查办法，限日侦破；对群众告发的涉爆违法犯罪活动线索，要组织专人一一核对，迅速处置，经查实涉嫌违法犯罪的，果断依法查处打击；对批捕在逃、负案在逃的涉爆案件犯罪嫌疑人，一一落实追逃责任单位、责任人员，全力追捕。要一直坚持严打高压态势，快侦快破，严厉惩办违法犯罪。要充分应用一切能够手段，增强谍报信息工作，要广布特情耳目，不断增强打击涉枪涉爆违法犯罪的力度。在此基本上积极发掘深条理、苗头性、预警性的信息，谨防有较大影响的涉枪涉爆案事情发生。

（五）严厉爆炸物品运输答应的资历审查和证件核发。公安部分在受理爆炸物品运输答应请求时，要重点增强对运输道路、运输车辆、押运人员、驾驶员的资历审查，对请求运输爆炸物品的（包括省外运入我省的），必需检验其爆炸物品专用运输车辆查验及格、装置GPS卫星定位系统、车况优越的证实资料和危货品品运输车辆驾驶员、爆炸物品专职押运人员从业天资的证实资料，其中，专职押运人员不得少于2人。对不符合要求的，一概不予核发爆炸物品运输证件；要依照就近当场处理的准则，合理选择爆炸物品供给单位尽量从省内或周边临近地域购进爆炸物品，最大限制紧缩运输间隔，降低运输风险。核发爆炸物品运输答应证时，要依照尽量白昼运输准则，合理制订行车道路和行车时间，并在爆炸物品运输答应证上予以注明，切实做到爆炸物品运输“定车辆、定人员、定道路、准时间”。

（六）强力推进爆炸物品监管“六条办法”的完善落实。要依照省公安厅《全省民用爆炸物品贮存库检查整改工作方案》（冀公传发［2009］277号）要求，强力推进贮存仓库规范化建设和整改整合工作，一切贮存仓库必需装置符合规范要求的视频监控和长途报警系统，保证安全牢靠。对仓库建设不规范、视频监控和长途报警系统等安全防备办法不达标的，立刻中止贮存爆炸物品，转移库存爆炸物品至及格库房统一保管。要继续加大派驻保安员工作力度，务必完成一切贮存仓库都有保安员驻守，一切爆炸物品收支库和露天爆破功课都有保安员（安全员）监督，对保安员（安全员）派驻不到位，安保办法不落实的，一概中止爆炸物品供给。国庆前要对派驻的保安员（安全员）从新进行一次审查和培训，对责任心不强、工作漂浮的予以解雇。对煤矿、铁矿等洞采企业要在一切人员上下井的井口设置“安检室”，装备足够的保安人员和金属探测仪等安检设备，全天24小时检查工人携带爆炸物品状况，谨防井下爆炸物品流入社会。对“安检室”设置不合理，人员、设备装备不到位的，一概破产整理，暂停爆炸物品供给。

（七）增强值班守护。要检查督促危爆从业单位落实指导带班准则和贮存仓库值守准则，保证各项技防、物防设备正常牢靠，避免发生危爆物品丧失、被盗、被抢案件。要责令仍存有危爆物品的从业单位，组织本单位力量进行死看死守，企业指导必需执行带班准则，24小时驻厂，每班看管人员不少于4人。还，天天要向治安大队和主管部分辨别申报危爆物品治理状况。公安局要组织有关部分成立国庆时期危爆物品检查组，研讨制订国庆时期风险物品安全检查方案，对存有危爆物品的从业单位，在国庆时期要进行重复检查，要做到一日一检查。公安局治安大队涉枪涉爆专管民警在此时期要全天候备勤，预备处置突发事情。

四、工作要求

（一）增强指导，增强督导。各级各部分特别是指导同志要充分认识危爆物品监管的主要性，缜密部署，精心组织，共同努力，狠抓落实。要结合当地实践制订切实可行整治方案，明确行动重点，细化工作办法，有针对性地开展工作。要增强督导检查，派出由主管指导同志带队的得力工作组，逐项逐环节地检查。对发现的任何问题要及早处理，保证不发生任何疏忽。

（二）明确责任，倒查追查。各级各部分首要负责同志是防备危爆物品案件的第一责任人，主管负责同志是详细责任人，从业单位法人代表是直接责任人。要严厉执行全员工作责任制和倒查责任制，将监督危爆物品从业单位健全单位内部危爆物品安全治理责任制，把安全责任分化落实到危爆物品治理的每一个岗位。逐级签署责任状，将责任落实到单位，落实到详细人员，一级抓一级。要增强责任追查，对工作不深化不认真、渎职不尽职招致发生涉危涉爆案件的，要依照规则严厉追查有关负责人和直接责任人的责任。

（三）完善应急预案，做益处置预备工作。各级各部分要认真制订处置预案，从人员、机制、配备、物资、交通运输、通讯、卫生等方面切实做好危爆物品事故和案件的应急预备工作。要落实值班备勤力量，增强本系统人员的培训工作，装备需要的探测配备，完善防备技能手段建设，保证一旦发生严重涉危案事情时，可以迅速开展救援和处置行动。