乡镇加强两岸绿化建设方案

为切实推进我乡两岸的绿化，确保库区生态安全，实现“一江碧水，两岸青山”目标，根据《县绿化建设指挥部关于印发〈县两岸绿化实施方案〉的通知》（长指发〔〕1号）、《县绿化建设指挥部关于提前实施两岸绿化生态林建设任务的通知》（长指发〔〕10号）文件精神，结合本乡实际，制定本实施方案。

一、基本思路

以“绿化，行动”为总揽。按照“县里统一领导，部门密切配合，乡镇具体实施”的要求，按照“生态优先，因地制宜，适地适树、突出重点、统筹兼顾、新造改造并举、补植管护并重，生态与经济林共建”的原则。培育多树种、多林种、多景观的健康森林。实现“一江碧水，两岸青山”的目标。

二、目标任务

乡年秋季提前实施2012年两岸绿化任务为8526.2亩（下达计划8371亩，需调整计划155.4亩）。其中一般生态林8053.9亩，经济林（佛手）472.3亩。

三、规划布局

规划项目区涉及村5个村1个社区，小班45个，总面积8526.2亩。（具体规划见附表）

四、实施方式

为了确保在12月30日前全面完工，根据有关规定，结合实际，经乡党委、政府认真研究，决定采取邀请招标的形式进行实施。

五、标段划分

全乡划分为17个段。第一至十四标段为一般生态林，小班42个，面积8053.9亩，共投入483.234万元；第十五至十七标段为经济林（佛手），小班3个，面积472.3亩，共投入94.46万元。（具体见附表）

六、造林要求

（一）严格施工设计

各项目实施单位必须严格按照造林作业设计的树种、规格、造林密度和施工工序组织施工。

（二）严格工程管理

一是坚持业主承包制。推行“带资入场，垫资造林，选管一体，分期付款，三验终验”的建设模式。二是确保有造林资质、有实力的单位和公司参与工程建设。三是坚持工程监理制，要从打窝、苗木验收、栽植等环节搞好全过程监理。四是坚持种苗“五制”，提高造林质量。五是加强新造林地的抚育管理。六是坚持工程建设上报制度，每月13日和27日上报工程建设进度。

（三）严格时间要求

必须在年12月底前全面完成。

（四）严格安全管理

在实施过程中，必须坚持安全第一，认真做好施工人员、栽植民工的安全意识教育，所有安全责任由业主负责。

（五）严格林木管理

施工过程中严禁乱征乱砍现有林木，严禁森林火灾的发生。

七、付款方式

按照项目建设要求，新造林推行“一栽二补三管”分段式的检查验收，确定资金拨付办法，分三次拨付，即：

（一）第一年栽植完成后，经实施单位自查、乡初验、县核验合格，待上级资金拨付到位后，拨付总工程造价35%。

（二）第二年补植补造完成后，经县、乡两级检查验收合格，待上级资金拨付到位后，拨付总工程价30%。

（三）第三年抚育管护到期后经终验合格，待上级资金拨付到位后，拨付剩余的工程总造价35%。

八、苗木采购

严格执行县绿化建设指挥部关于林木种苗采购管理规定。

（一）苗木需持相关手续。“一签两证”，即苗木检疫证、苗木合格证、苗木标签，经济苗需持产品认定书，否则，不予验收。

（二）苗木价位确定。苗木价位由各项目实施单位确定，按相关规定执行。

（三）采购方式。邀请招标的项目由实施单位自行调苗，全额垫资。

（四）建立苗木责任追究制。品种纯度、质量要求、造成恶劣后果等，按照相关规定追究相关单位和责任人的责任。

九、监督管理

根据县两岸绿化实施方案的“两包干、七统一、一考核”的建设实施监督管理机制。

（一）乡成立两岸绿化森林工程建设领导小组，由党委书记同志任组长，乡长任副组长，乡党委班子其余成员为成员。下设办公室由同志兼任办公室主任，同志为成员，具体负责日常工作。

（二）严格目标考核。单项工作实行单项工作考核，同时列入年度考核。

（三）强化工程监理。聘请中介机构，对整个工程实施过程、结果进行全程监督。项目实施后，审计部门对项目资金进行监管检查，保证项目资金落到实处。

（四）严格财务管理。乡财政设置专账，强化专项资金管理，做到专款专用，不超计划，不超标准，不挪作他用，不截留，自觉接受上级审计监督。

（五）强化检查验收。实行项目单位自查、乡检查、县验收、严格执行“一年栽、二年补、三年管”分段验收的办法。