卫生部门作风建设整治方案

局机关各股室：

为进一步改进局机关作风，提高工作效能，促进我区卫生事业又好又快发展，经局班子研究，决定继续深化机关作风建设年活动。为此，特制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神和副主席的重要批示精神，紧紧围绕“坚持依法行政，提高机关效能，改善服务质量”的总体目标和年医药卫生工作重点，不断强化卫生局机关作风效能建设，全面提升机关工作水平，进一步营造良好的发展环境和氛围，为建党90周年献礼，为打好“五大战役”，大干开局之年，全面推动梅列科学发展、跨越发展提供有力保障。

二、工作目标

年卫生局机关作风效能建设以各股室为重点，努力增强机关工作人员服务、责任、清廉和节俭意识，着力解决机关作风效能建设中存在的突出问题，使机关各股室工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在基层单位和人民群众的满意度上有新的提升，努力形成“行为规范、令行禁止、协调配合、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。

三、工作要点

（一）深化医药卫生体制改革

完善基本药物制度和基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均等化，使城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病。推进公立医院改革，提高医疗服务水平，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。

（二）规范医药卫生行政行为

主动公开政务信息，严格执行重大行政决策公布程序。规范网上信息、网络舆情收集、分析、处理机制。严格行政审批是否高效、程序是否规范、自由裁量是否合理、处罚是否公正透明等监督检查，严肃查处违规执法、粗暴执法和收受管理服务对象礼品、礼金及接受吃请等行为。

（三）努力提供公共卫生服务

明确政府责任，积极实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。建立居民健康档案，积极开展健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病和重性精神疾病管理，加强儿童、孕产妇和老年人保健。针对主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题以及突发公共卫生事件预防和处置需要，制定和实施重大公共卫生服务项目，并适时充实调整。

（四）切实提升医疗服务水平

深化创先争优活动，积极开展服务好、质量好、医德好，群众满意“三好一满意”活动。一是增强服务意识，转变服务理念，改善群众看病就医感受；优化服务流程，加强导医管理，方便群众看病就医；服务公开透明，严格告知制度，保障群众看病就医知情权；加强医患沟通，掌握沟通技巧，构建和谐医患关系。二是认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。三是继续加大医德医风教育力度，抓好重点岗位交流轮岗和廉政风险管理；加强制度建设，健全完善医德制度规范；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。四是结合深化医改，落实便民利民惠民措施；认真做好患者满意度调查，赢得患者满意；全面开展民主评议医药卫生政风行风，让群众享受到质优、价廉、安全、有效的医疗卫生服务。

（五）加强机关股室内部管理

积极开展创建“六型机关”（即学习型、服务型、节约型、创新型、法制型、廉洁型机关）活动，努力提高机关行政服务能力。一是严肃工作纪律。全面推行实名实时签到制，上下班，不迟到、不早退、不溜号；参加会议，守纪律、认真听、专心记、善领会、勤思考、会贯彻；严格请销假制度，严格按照干部管理权限办理报批手续。二是进一步完善机关内部工作规范，树立民主、便民、利民的服务理念，严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等制度，用制度管人管事。三是加强职业道德和文化建设，健全机关学习培训，大力提倡文明用语、文明办公、文明执法。四是积极开展调查研究，机关各股室要针对关系改革发展的难点、群众反映的热点和工作推进中的弱点，深入开展调查研究。通过调研，拿出解决具体问题的办法，提升行政效能。五是做好股室卫生工作，保持机关办公环境“洁、净、美”，树立卫生局各股室的良好形象。六是进一步厉行节约，廉洁从政，杜绝浪费，从我做起，节约用水、用电、用品和通讯费用，严格控制会议和公务接待支出，培养机关工作人员的节约意识，推进节约型机关建设。七是建立健全信访工作责任制，明确信访事项受理、办理、督办责任。

四、工作步骤

年机关作风建设从6月开始至年底结束，分动员部署、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）动员部署阶段（6月上旬-6月中旬）

1.建立区卫生局机关作风建设工作领导小组，局党总支书记、局长任组长，其他班子人员为成员，负责机关作风建设的组织领导。领导小组下设办公室，局党总支副书记（副局长）任主任，局各股室负责人为成员，负责机关作风建设的日常工作。

2.召开专题会议，学习传达上级关于加强机关作风效能建设的会议文件精神。

3.组织党员干部深入学习党的十七届五中全会精神、医药卫生改革方针政策和卫生管理法律规范，深化教育，提高认识，切实增强服务大局、服务群众、服务基层意识和能力。

(二)组织实施阶段(6月中旬-10月下旬)

1.征求和查找问题。局机关全体工作人员要深入基层单位和服务对象中听取意见、建议；要对照有关工作要求和标准查找自身存在的问题和不足，重点检查依法行政、履行职责、办事程序、工作作风、办事效率等方面的问题和不足。

2.制定整改措施。各股室要对收集到的意见、建议、问题和不足进行分门别类的梳理归纳，找准问题及原因，制定整改措施，明确整改方向，限定整改时间，落实整改责任。巩固扩大建设成果，建立健全保持和提高机关作风效能建设的各项制度，形成长效机制。

(三)总结考评阶段(10月下旬-11月中旬)

局机关作风建设工作领导小组将对各股室和个人开展机关作风建设工作情况进行考评，考评结果将与年终考核挂钩。对不思进取，工作懈怠，效能低下的，将视情节作出相应处理。