单位企业化管理核资方案

对违反工作纪律的个人，清产核资工作中。根据具体情节由区政府或有关部门给予行政纪律奖励。

摸清乡村资产的底数，为进一步规范企业化管理事业单位的财务管理。为乡村经营发展提供依据，根据市人民政府《关于印发市企业化管理事业单位及乡村资产清产核资工作方案的通知》郑政文[]205号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

为进一步规范企业化管理事业单位的财务管理，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导。摸清乡村资产的底数，为乡村经营发展提供依据。

二、组织领导

成立市区清产核资领导小组（成员名单见附件）负责清产核资工作中的组织与协调。领导小组下设办公室，为加强对清产核资工作的领导。办公地点设在区财政局，由区财政局副局长同志兼任办公室主任。

三、清产核资的范围

1企业化管理事业单位的范围：区编委核定编制、执行企业会计制度、能独立核算的事业单位。

2乡村资产的范围：由区财政全部或局部投资所形成的公用设施；由区财政担保向金融机构贷款所形成的公用设施；由区级财政性借款所形成的公用设施；其他应界定为国有资产的公用设施。

四、清产核资的内容

1企业化管理事业单位清产核资的内容

1基本情况清理：对单位的编制、人员等基本情况进行全面清理。

2资产清查：对单位占有的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产及负债进行清查。

3收支状况清理：对单位的各项收入及支出情况逐项清理核实。

对各项资产盘盈、财富损失和资金挂帐情况进行核实处置，4资金核实：对单位资产及债权债务进行清查登记和对收入、支出情况进行详细核对的基础上。确认单位占用的各项资产价值总额和净资产的真实状况。

2乡村资产清产核资的内容

1资产清查：指对各类乡村资产、负债和权益进行全面清理、登记、核对和查实。

2产权界定：指对乡村资产依法确认其所有权归属。

五、清产核资工作的方法

从年9月19日开始，本次清产核资工作。年11月30日结束（年12月31日为清产核资的时间点）分为三个阶段进行：

第一阶段为准备阶段（年9月19日至年9月25日）

1召开清产核资工作会议进行动员和安排部署。

根据本部门、本单位的实际情况制定具体的实施方案。2各有关部门和单位要明确责任领导和责任人。

第二阶段为实施阶段（年9月26日至年11月20日）

上报主管部门。1单位自查（年9月26日至年10月25日）各单位对各项资产、各项资金进行清查、登记、核对；并对清查结果和查出的问题进行更正；编制本单位清产核资报表及说明。

组织相关专业人员或委托中介机构对各单位清产核资结果进行检查验收。2组织检查验收（年10月26日至年11月20日）区财政局会同有关部门结合具体情况。

第三阶段为总结和建章建制阶段（年11月21日至年11月30日）

制定改进和加强资产财务管理的方法。1各单位根据清产核资中暴露出来的问题。

并将总结报区财政局。2各单位对清产核资结果进行书面总结。

六、清产核资工作的要求

成立资产清查小组，各单位要提高对清产核资工作的认识。切实加强领导。严格依照国家清产核资有关政策、规定和现行财务会计制度，认真组织落实。

将实物盘点同核查帐务、清理资产同核查负债、收入与支出结合起来，1要对上述各类资产进行完全清查。以物对帐，以帐查物，查清资产来源、去向和管理情况。

进行填报。2清查结果要依照区财政局制订的报表格式及要求。

要严格依照国家有关规定和清产核资政策，3对清查出的各类问题。经申报核准后进行处理。

及时料理有关固定资产移交手续。4已完工工程要依照有关财务管理规定。

要建立健全相应的财务资产管理制度，5针对清产核资中发现的问题。完善和落实各项规章制度，明确责任，建立单位内部有效的监督管理机制，防止前清后乱。

七、工作纪律

区财政局将暂缓其下年度预算的审核，1对不按规定要求完成或拒不完成、弄虚作假、不如实填报的单位。暂缓拨付经费。

根据情节轻重，2对清产核资中发现的由于失职、渎职造成单位财富损失浪费严重的要查明原因。追究有关领导和当事者的行政责任；对贪污盗窃、化公为私、低价变卖和转移国家财富的要依照国家有关法规严肃处置，冒犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。

视同私设“小金库”予以严肃处置，3对单位在清产核资中少报、漏报和隐瞒不报收入的一经查出。同时依照收入发生额如数列入本单位财会部门的收入账内，全额上交财政，或抵顶财政拨款。

不如实填报报表，4对单位隐瞒真实情况。提供虚假会计资料，违反《会计法》有关规定的要责令其限期改正并予以通报批评。