经济区核心建设指导方案

务求工作实效。区委督查考核办、政府督查室对项目实施情况定期组织综合督查；各项工作主管部门要结合工作实际，4加强督查。适时开展专项检查和工作督查；区纪委（监察局）审计局等部门也要充分发挥职能作用。要注意提高督查检查效果，及时解决实际困难。同时，对督查中发现的违纪违规问题，要督促相关部门和单位认真整改，情节严重并造成重大影响的要追究有关责任人的责任。

推进陆港经济区升级，为了认真贯彻落实区委二届九次全体（扩大）会议和区人大二届四次会议的总体部署。加快经济发展方式转变，切实把陆港经济区打造成为及石嘴山经济发展的停机坪”全力推进石嘴山陆港经济区又好又快发展，特制定本方案。

一、总体思路

以解放思想为动力，1以科学发展观为指导。抢抓深入实施西部大开发和“十二五”规划战略机遇，加快经济发展方式转变，全力推进石嘴山陆港经济区又好又快发展。

培育区域经济新的增长极。依托陆路口岸优势，2立足口岸。把发展以临港产业为主的生产性服务业作为加快经济转型、转变经济发展方式、促进经济结构调整的主攻方向和新的增长极，加快推进现代服务业发展。

促进区域经济增长，3立足于社会经济发展的全面转型。整合发展空间，拓展乡村功能，做大做强经济总量，构筑区域经济发展的新领域。

二、目标任务

完善口岸及物流园区基础设施功能。启动陆港物流基地项目，围绕陆港经济区建设。整合公路物流市场，组建海关监管车队，着力打造面向全国的区域性物流中心，使其成为服务业发展的支柱产业。

三、重点工作内容

石嘴山陆港经济区核心功能区的各项工作开展，2011年。将围绕上述目标任务，着力做好以下工作。

（一）经济区升级

及时与上级相关部门做好跟踪对接工作，1全力做好石嘴山陆港经济区升级为部级开发区的各项工作。协调做好报批工作的衔接。

（二）口岸功能完善

启动区域性检验检疫技术中心业务操持。2完成区域性检验检疫技术中心建设及设备配套。

开工建设公路港物流基地一期项目。3开工建设公路港物流基地。完成公路港物流基地规划、用地、拆迁等前期工作。

购置海关监管车辆25台，4组建海关监管车队。组建2家公路物流海关监管车队。完成企业及车辆在工商、运管、海关的注册登记、经营许可等事项，开辟海关监管货物公路运输的新途径，形成公、铁、海多式联运模式，实现公路物流与其他运输方式的有效联动和相互补充。

协调做好项目立项、规划、用地报批、供电、供排水、道路、拆迁、注册登记等前期工作，5启动青年汽车大物流项目。积极做好青年汽车大物流项目的对接。为开工建设做好准备。

开发和完善相关功能，6完善口岸及物流园区信息平台。现有信息平台已具备局部功能的基础上。提升信息平台科技水平和管理服务应用性，实现信息资源便利、疏通共享。

（三）交通条件改善

并在火车站实现接轨。7启动东石铁路建设。积极协调将东石铁路延伸修建。

实施包兰铁路复线段改造工程并交付使用。8完成包兰铁路复线段改造工程。积极做好协调对接工作。

争取石嘴山北站货运设施改造项目的实施。9争取石嘴山北站货运设施改造。加强与中铁第五勘察设计院、兰州铁路局沟通协调。

使黄河二桥项目得到国家发改委正式批复并开工建设。10开工建设黄河二桥。积极争取自治区交通厅的支持。

签订投资京藏高速红果子入口途经三北羊场至鄂尔多斯快速通道（内蒙古巴音陶亥三北羊场至区京藏高速红果子出口）公路建设合作协议，11争取京藏高速红果子入口途经三北羊场至鄂尔多斯快速通道开工建设。积极协调鄂尔多斯市中兴工程管理有限责任公司。协调做好项目立项、设计、征地、拆迁和安排等前期工作，为开工建设做好准备。

吸收社会资金投资开工建设宁蒙交界黄河浮桥。12开工建设宁蒙交界黄河浮桥。争取自治区发改委、交通运输厅批复。

13启动西片区基础设施建设。开工建设西片区道路、供排水、供电等基础设施建设及石嘴山220KV变电站改造、启动淄山变电站建设。

（四）产业发展

加大宣传力度，14完成中小企业守业孵化基地一期招商任务。制定园区及入园企业有关管理方法。完成中小企业守业孵化基地一期招商工作。

为启动建设做好准备。15启动青年汽车配套产业园建设。加快推进青年汽车配套产业园建设的前期工作。

为启动淄山工业园建设做好准备。16启动淄山工业园建设。积极做好淄山工业园建设的对接等前期工作。

启动专业市场建设。积极做好专业市场的规划、招商等工作，17完善市场体系。启动专业市场建设。

（五）政策争取

降低企业货运本钱，18争取铁路运价下浮政策。通过报批运价下浮的优惠政策。增强对周边企业的吸引力，扩大货运量，提高市场竞争力，增强辐射和带动能力。

基础设施建设、信息化建设等方面给予扶持。争取自治区在土地、税收等方面出台优惠政策给予扶持。19研究提出陆港经济区发展需要自治区支持的优惠政策。争取自治区设立扶持发展专项资金。

形成统一管理，20研究制定物流信息划行入市办法。对现有从事货运信息、货运市场的经营户进行重组整合。统一调配，经营有序、管理规范、服务配套、功能完善的运行机制，规范公路货运市场经营秩序。

四、保证措施

建立科学高效推进机制。成立由区委常委、区政府副区长杜建华任组长，1加强领导。区政府副区长刘润平，区人大、区政协分管领导任副组长，区发展和改革局、财政局、招商局、交通运输和口岸管理局、工业和平安生产监督管理局、石嘴山工业园区管委会办公室主要负责人为成员的陆港经济区核心功能区建设工作领导小组，负责协调、督促各项工作和政策措施的贯彻落实，并指导工作方案的落实。各有关部门要进一步增强责任感、使命感，把陆港经济区项目的组织实施作为重点工作摆在更加突出的位置，主要领导负总责、分管领导具体抓，层层落实工作职责，建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，确保各项工作有序推进。

加大项目资金争取力度。抢抓中央深入实施西部大开发和“十二五”规划开局的战略机遇，2抢抓机遇。主动反击，积极做好与自治区、市政策、项目对接工作，用足、用活、用好上级政策，谋划包装、科学编制一批项目、贮藏一批项目。进一步加大政策、资金、项目争取力度，更多地争取各类资金，加快促进陆港经济区各项工作，确保各项目标任务的全面完成。

努力营造良好氛围。各有关部门要统筹谋划陆港经济区的宣传工作，3加大宣传力度。有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。加大陆港经济区建设效果宣传力度，为陆港经济区的招商工作营造良好的舆论氛围，切实促进陆港经济区的建设。