单位绩效考评安排实施方案

为切实做好2010年县政府对各部门及有关单位绩效考评工作，根据《市人民政府办公厅关于印发2010年度市政府对各县（市）、区政府和市政府各部门及有关单位绩效考评工作实施方案的通知》（鞍政办发〔2010〕26号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕县委十三届七次全会的总体部署以及政府工作报告中提出的目标任务，按照经济社会协调发展的要求，以调整经济结构和转变经济发展方式为主线，以工业化和城镇化为方向，以保障和改善民生为目的，进一步完善政府绩效管理工作机制，切实发挥绩效管理的导向、激励和监督作用，全面完成全年各项指标，努力开创县域经济科学发展的新局面。

二、考评内容

2010年度绩效指标考评内容分为发展战略、经济发展、社会发展、重点民生工程、环保生态、软环境建设6个类别。

（一）发展战略类

1.区域发展战略

2.县域经济发展战略

3.产业发展战略

4.服务业发展战略

（二）经济发展类

5.地区生产总值

6.地方财政收入

7.城乡居民收入

8.全社会固定资产投资

9.利用内、外资

10.项目建设

11.外贸出口

12.社会消费品零售总额

13.非公有经济发展

（三）社会事业发展类

14.基础设施

15.教育科技

16.文化体育

17.医疗卫生

18.人口计生

（四）重点民生工程类

19.就业再就业

20.社会保障

21.住房惠民

22.特殊群体收入

23.特殊群体医疗

24.社会福利与救助

25.农村就学

26.农村扶贫

27.农村环境

28.农村文化

（五）环保生态类

29.节能效果

30.减排工作

31.土地资源节约利用

32.生态绿化

（六）软环境建设类

33.平安建设

34.政务环境

35.信用环境

三、考评方式

县政府将加大政府绩效考评过程的管理力度，加强过程考评时限要求，强化过程督查指导，加大察访核验工作力度，实现政府绩效的全过程管理，切实使考评方式由“年底考核”向“全程管理”转变。

（一）过程考评

采取月跟踪、月通报、全县两个月调度一次、适时专项调度、半年考评等方式，了解工作进度，掌握工作情况，总结工作经验，查摆工作不足，制定整改措施。

（二）年终考评

通过听、查、看、访等形式，对各部门及有关单位完成工作的数量、质量和效益等方面进行综合评分排名。

（三）察访核验

通过明查与暗访相结合的方式，采取实地考核检查、专项检查和抽样调查等形式，对各部门及有关单位指标完成情况进行察访核验，深入查找问题，限期解决问题。

四、考评分组和评分办法

（一）考评分组

按照被考评单位的实际情况，我县与海城市、岫岩县、千山区分为一组。

（二）评分办法

指标考评实行千分制计分，分类采用完成比例法、数量递减法、否决计分法、功效系数法、等级计分法、基准加减法等计分方法。积极探索领导评价和社会评议工作，其结果作为对各部门及有关单位绩效综合考评排名的重要依据。对为全市做出突出贡献和造成严重社会不良影响的各部门及有关单位分别在指标考评总分的基础上进行加分和减分。

五、结果使用

（一）把绩效考评结果作为表彰的依据

对当年考核指标被省政府授予单项优胜奖的或综合得分在全省排位前三名的，我市各组中主要指标单项优胜和绩效考评综合评价前三名的，申报为全省做出特殊贡献被省加分的以及在指标考核工作中做出突出贡献的部门，由市政府表彰和奖励。

（二）把绩效考评结果作为干部政绩考核的依据

将年度绩效考评结果报告县委、县政府，作为对各部门及有关单位领导班子目标管理工作考核及领导干部选拔任用的重要依据之一。

（三）把绩效考评结果作为行政问责的依据

对完成市下达指标工作中发现有重大失误、重点工作因主观原因未能完成、违规决策、行政不作为等问题，要责令相关单位和人员限期改正，并视情节轻重，依据有关规定追究责任；对延误上报数据，虚报瞒报完成情况严重影响绩效考评工作或被市扣分的部门，予以通报批评直至取消十佳机关参评资格和本年度政府绩效考评工作表彰资格。

（四）把考评结果作为编制和安排财政预算的依据

县政府在安排编制和财政预算时，根据年度绩效考评结果，对未完成工作任务或被市考核部门扣分或指标在全市排位三名之外的部门，适当合理安排编制和财政预算，优化资源配置，确保资源合理利用。

六、组织领导

为切实做好政府绩效考评工作，成立由县长陈兵任组长，县委常委、常务副县长闻然，县政府办公室主任张健任副组长的台安县政府绩效考评工作领导小组，成员由县政府办、编委办、信访局、发改局、经信局、教育局、科技局、公安局、监察局、民政局、财政局、人社局、国土局、城建局、交通局、农经局、水利局、文化广播电视体育局、卫生局、计生局、审计局、统计局、药监局、林业局、动监局、外经局、环保局、旅游局、安监局、广播电视台、农机局、金融办、法制办、调查队、国税局、地税局、质监局、工商局等单位人员组成。

县政府绩效考评工作领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，办公室主任：李德祥（兼），办公室成员由县政府办、发改局、监察局、财政局、人社局、审计局、统计局等单位有关负责人组成。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导

县政府各部门及有关单位要高度重视，加强调度，把政府绩效考评工作作为“一把手”工程来抓，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）明确任务，落实责任

各部门要准确掌握指标任务的内容和要求，将指标分解到位。确保责任落实到人，使工作扎实有序开展。

（三）通力协作，确保位次

涉及多个部门合作的指标，第一责任部门要切实履行职责，加强与市主管部门的沟通协调，建立有效的协商机制，要及时发现妨碍指标完成的因素，攻坚克难，整体推进，确保指标位次靠前。

（四）强化考核，定期调度

县政府进行月调度，研究解决相关问题。第一责任部门定期召开相关部门参加的调度会议，分析形势，扎实推进政府绩效考评工作。