交通局开展克难先锋行实施方案

一、开展主题实践活动的重要意义

开展“攻坚克难先锋行”主题实践活动，是深化学习实践活动的有效载休；是发现新情况、研究新举措、解决新问题的重要途径；是广大党员干部服务企业、服务项目、服务基层、服务群众的重要平台；是凝聚人心，坚定信心，共克时艰，努力化压力为动力、化挑战为机遇、化危机为转机的现实需要。全局党组织和广大党员要充分认识开展“攻坚克难先锋行”主题实践活动的重要性，要结合全市开展“项目建设年”、“服务企业年”活动和“党组织服务年”，着眼于服务企业、服务项目、服务“三农”、服务基层、服务群众，着力于帮助困难企业、困难群众、困难党员等基层建设和党员群众迫切需要解决的生产生活问题，把广大党员群众的思想统一起来，把各方面的积极力量凝聚起来，倍增信心，共克时艰，并肩奋进，共同推动我市交通事业科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展。

二、开展主题实践活动的指导思想和主要原则

（一）指导思想

开展主题实践活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为动力，以抓服务、解难题为重点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，充分发挥党组织战斗堡垒作用，党员领导干部示范带动作用和广大党员的先锋模范作用，着力解决困扰科学发展的现实问题，推动当前经济社会发展重点难点工作的有效突破；着力解决阻碍科学发展的体制机制问题，健全法制完善开创科学发展新局面的新思路和新举措；着力解决保障、改善和发展民生的执政理念问题，促进为基层和群众解难事、办实事、做好事迈出较大步伐；着力解决党性党风党纪方面的突出问题，确保领导班子和领导干部的执政能力得到明显提升，在全局形成攻坚克难、推动科学发展的强大合力，为加快建设区域性国际交通枢纽奠定扎实基础。

（二）基本原则

开展主题实践活动要与开展“问计于民”、深入调研活动结合起来，注意把握和坚持三项原则：

1、紧扣主题，服务大局。要紧紧围绕“推动交通科学发展，加快建设区域性国际综合交通枢纽”这一主题，着眼于落实科学发展三年计划确定的目标任务，精心谋划设计服务大局的实践载体，扎实组织开展主题实践活动，使发展目标更明确、发展思路更清晰、发展方法更科学、发展措施更有力、发展成效更明显。

2、结合实际，充分体现各自工作特色。要坚持从实际出发，紧密结合“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动，结合各自职能以及本单位本部门特点，有针对性地确定主题实践活动具体内容、解决的突出问题和具体措施办法，切实增强主题实践活动的针对性和实效性。

3、注重实践，确保活动取得实效。要贯彻突出实践特色的原则，以解决本部门本单位影响和制约科学发展的突出问题为目的，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，扎扎实实地做好推动科学发展、促进社会和谐的各项工作，用解决问题的实际成果检验主题实践活动的成效。

三、主要内容

各级党组织要结合实际开展“攻坚克难先锋行”主题实践活动，重点开展四项实践活动：

（一）服务企业工程。着眼于构建“大交通”综合交通运输体系，实施服务企业工程，帮助交通运输企业解决当前发展中遇到的各种难题，引导各交通运输行业变危为机，着力调整运输结构，大力支持、鼓励运输企业积极向现代物流业拓展，使*市运输服务体系与现代物流发展相适应；推进港口等水运基础设施建设，提高港口吞吐能力，充分发挥*市水运优势；做好地方民航、铁路运输协调工作，利用*市实行大交通管理体制的有利条件，按照可持续发展原则，努力实现各交通运输行业间的紧密接驳，实现我市综合交通运输体系的建设，推动交通运输总供给与总需求的平衡。

（二）项目推进工程。着眼于解决农村公路建设总体水平与*市的区域性国际化城市定位不相适应的问题，主要是与发达地区相比公路密度较低，公路技术等级偏低，路网结构不完善，通达能力低，抗灾能力弱，“通畅”深度不够等问题。实施项目推进工程，紧紧抓住当前的发展机遇，多干、快干、赶紧干，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，以最快的速度、最优质的服务加快项目建设进程，努力完成2009年乃至“十一五”交通基础设施建设任务，尽最大能力满足人民群众对便利交通的需求。

（三）便民惠民工程。着眼于关注民生，解决人民群众最关心最直接最现实的问题，实施便民惠民工程，着力开展农村便民候车亭建设、建制村通水泥路建设、调整公交车票价、新增公交线路和优化公交站点布局等群众关注较高的问题，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，切实抓好为民办实事项目，让发展成果惠及广大人民群众。

（四）规范管理工程。着眼于提高交通行业管理的整体水平，充分发挥现代科技在交通行业管理中的作用。实施规范管理工程，进一步加强交通科技管理手段在行业管理中的应用，推进交通信息化管理中心建设步伐；进一步清理行政审批事项，减少审批环节，提高审批效率，加强机关行政效能；进一步规范交通行政执法工作；大力加强交通行政执法干部队伍的教育和培训，在交通行政执法规范化、制度化的基础上更加人性化，体现以人为本的要求。

四、活动方式

开展“攻坚克难先锋行”主题实践活动，要积极探索有效形式，构建服务平台，推动活动有效、深入开展。

（一）组建服务工作队。整合力量，重点组建三大服务工作组，开展“攻坚克难先锋行”主题实践活动：

1、企业解困服务队。由局综合科牵头，市运管处、市航管处参加。

2、项目推进服务队。由局基建科牵头，局规划计划科、市公路处、市运管处、市港航处参加。

3、便民惠民服务队。由局公交科牵头，市客管处参加。

（二）窗口服务平台。各窗口服务部门和单位要在党员工作岗位创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”，公开亮明身份，立足本职工作，发挥先锋模范作用，在保增长、保民生、保稳定，继续保持我市发展良好势头的第一线，提供优质，争创一流工作业绩。

（三）网络服务平台。要利用电子政务、政研网等信息网络等信息网络手段，方便群众反映情况和诉求，发表建议和意见，开展咨询服务活动，回答群众的疑难问题。

五、几点要求

各单位党组织要把开展主题实践活动作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，为建设区域性国际交通枢纽的目标，贯穿于学习实践活动的全过程，与学习实践活动各阶段、各环节的工作有机地结合起来，加强领导，周密安排，精心组织，科学指导，确保主题实践活动取得实效。

（一）落实领导责任。各单位学习实践活动领导小组主要负责同志是主题实践活动的第一责任人，要认真履行职责，带头参加，组织研究制定开展主题实践活动的具体工作方案，明确任务分工，落实好各项保证措施。要组织广大党员干部积极参与，局领导要结合“问计于民”和专题调研活动到各自联系点参加该主题实践活动，在主题实践活动中发挥作用，接受教育。

（二）加强督促检查。各单位学习实践活动领导小组要及时掌握主题实践活动进度，了解进展情况，注意解决生活中遇到的问题，并及时将主题实践活动进展和效果情况上报局学习实践活动领导小组办公室。局指导检查组要加强对各单位开展主题实践活动的工作指导和检查，确保活动不走过场，不流于形式。

（三）积极探索创新。各单位要以改革创新精神，积极研究探索开展主题实践活动的效形式和载体，确保主题实践活动符合实际、取得实效。要注意总结开展主题实践活动的经验做法，及时发现典型，随时上报局学习实践活动领导小组办公室宣传组，同时，通过新闻媒体、宣传简报等形式进行宣传推广，切实发挥典型的示范带动作用，促进主题实践活动的深入开展。