化工企业违法行为专项行动方案

一、目的意义

通过开展清理打击“三无”小化工企业违法行为,解决当前化工企业安全生产领域突出的违法问题,强化化工生产经营单位安全生产法制意识,进一步维护国家安全生产法律尊严,维护政府监管权威,维护人民群众生命安全,加快建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序,推动各级政府全面落实安全监管主体责任,监督化工生产经营单位履行安全生产主体责任,督促化工企业从业人员履行安全生产义务,防止重特大安全生产事故发生,为全市经济又好又快发展创造良好的安全生产环境。

二、清理打击重点

这次专项行动打击的重点范围主要是以下八类严重违反安全生产法律法规的行为:

（一）无证无照从事化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置活动的“三无”小化工企业；

（二）证照不全从事化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置活动的小化工企业；

（三）证照过期从事化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置活动的小化工企业；

（四）超范围从事化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置活动的小化工企业；

（五）超能力从事化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置活动的小化工企业；

（六）被依法关闭取缔之后，又擅自从事化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置活动的小化工企业；

（七）产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、污染重的小化工企业；

（八）安全生产没有保障的小化工企业。

专项行动清理和打击的重点区域是水源、沟沿、旗口、石佛、高坎西部5镇。

三、实施步骤

（一）普查阶段。12月25日前，各镇区政府组织相关部门对本辖区内的“三无”小化工企业进行全面细致的普查，按要求认真填写《*市“三无”小化工企业普查表》（附后），对普查企业的外貌、生产车间、储存设施拍照，建立企业档案。工商、安监、公安消防、国土资源、质监、环保等部门密切配合镇区做好普查工作和行政许可审核，提供相关的行政执法手续。

（二）汇总阶段。12月27日前，市安全生产监督管理局负责汇总各镇区“三无”小化工企业普查情况，建立健全企业现状档案，对违法行为严重的企业依法提请市政府予以关闭。

（三）治理阶段。按照市政府的工作部署，各镇区、各部门依照职责分工对小化工企业的违法行为依法予以严惩，采取关闭取缔、停产停业整顿和经济处罚等措施，并视情节轻重依法追究相关责任人的责任。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展清理打击“三无“小化工企业安全生产违法行为是落实科学发展观的具体措施，是有效遏制重特大事故发生、促进我市安全生产状况进一步稳定好转的重要举措，是“隐患治理年”和“环境建设年”工作的重要内容之一。为加强对此项工作的领导，市政府成立*市清理打击“三无”小化工企业违法行为专项行动领导小组，负责组织和领导专项行动工作。

组长：*市政府副市长、公安局局长

副组长：*市政府秘书长

王安波市安监局局长

成员：*市公安局副局长

*市公安局经侦大队队长

*市安监局副局长、执法大队队长

*市工商局副局长

*市国土资源局副局长

*市质监局副局长

*市环保局副局长

领导小组办公室设在市安监局，办公室主任由*同志担任。联系电话：*

领导小组将每周五听取各镇区、各部门专项行动情况汇报。

各镇区主要领导要亲自组织，派专人负责保质保量地完成普查清理工作。

（二）突出重点，打教结合。清理打击“三无”小化工企业违法行为专项行动要突出打击的力度和监管的强度，依法处理典型案件。对后果严重、社会影响较大、涉及面广的安全生产违法行为，必须严格依法惩治。通过严肃执法，进一步教育广大化工企业和有关从业人员，尽快提高安全生产意识，增强安全生产法制观念，防止各类事故发生。

（三）广泛宣传，充分发动。要利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传清理打击违法行为专项行动的目的意义，加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与清理打击违法行为专项行动，及时发现和推广在开展专项行动中的典型经验和做法。