房屋税收专项清理整治工作方案

一、清理的范围

市区、建制镇镇政府所在地规划区内所有生产、经营用房发生的各项税收。

二、涉及税收的税率确定

用于出租的房产，市政府决定暂按租金的7%征收房产税；利用房产自营的，房产税计算方法为：房产原值×1.2%×70%。土地使用税按实际税额等级查实征收。土地使用税计税标准按照《*市人民政府关于印发*市土地使用税土地等级、范围及年税额标准的通知》（榆政发{2007}56号）文件执行。具体区域税额适用等级：

（一）*市区一等区域城镇土地使用税税额为每平方米14元。范围为向阳路以北、健康路以南、*大街以西、承恩街城壕路以东（含临街路两侧）的应税土地。

（二）*市区二等区域城镇土地使用税税额为每平方米10元。范围为榆西大街以东、铁北路以北、东胜三路迎宾路以西、卫前路以南一等区域以外（含临街路两侧）的应税土地。

（三）*市区三等区域城镇土地使用税税额为每平方米7元。范围为一、二等区域以外，外环路以内的应税土地，同时包括外环路外侧临路的应税土地。

（四）*市区四等区域城镇土地使用税税额为每平方米4元。范围为一、二、三等区域以外的规划区。

（五）五棵树城镇土地使用税税额为每平方米4元。

（六）其他建制镇城镇土地使用税税额为每平方米2元。

三、房产税、土地使用税纳税人的确定

（一）产权属国家所有的，由经营管理单位纳税；产权属集体和个人所有的，由集体和个人纳税。

（二）产权出典的，由承典人纳税。

（三）产权所有人、承典人不在房屋所在地的，由房产代管人或者使用人纳税。

（四）产权未确定及租典纠纷未解决的，亦由房产代管人或者使用人纳税。

（五）无租使用其他房产的。纳税单位和个人无租使用房产

管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代为纳税。

四、清理整治的纳税期限

此次清理整治的纳税期限为20*年度至20*年度。市地税局对按照规定的申报时间积极主动缴纳的，只征一个年度的税款，不积极主动缴纳的，追征上一个年度的税款。对有重大偷、逃、骗、抗税嫌疑的追溯到以前年度。

五、清理整治的时间安排

（一）*大街、华昌文化广场、乡镇所处区域房产税的纳税人自行申报缴税时间为6月6日至6月30日，7月1日开始清理整治。

（二）中心街、中心街商贸城所处区域房产税的纳税人自行申报缴税时间为7月1日至7月31日（鼓励提前申报），8月1日开始清理整治。

（三）市区其余路段和区域房产税纳税人的自行申报缴税时间为8月1日至8月31日（鼓励提前申报），9月1日开始清理整治。

六、申报缴税地点

市区到*市地税局房产税征收管理所申报缴税。具体地点为：*市工农大街61号，*公园南侧。联系电话：*。乡镇到所在地地税分局申报缴税。

申报时持下列有关资料：

（一）自有房屋从事生产、经营的，出具使用人房屋产权证明、工商营业执照（副本）、税务登记证（副本）复印件。

（二）出租房屋的，出具出租人房屋产权证明、出租人身份证、房屋租赁合同或协议原件及复印件，并提供常住或暂住地家庭居住详细地址及联系方式。税务机关根据纳税人提供的资料进行登记。依法向纳税人下达《税务事项通知书》，纳税人按要求缴纳税款。

七、清理整治的具体措施

本次清理整治本着“政府组织领导，地税部门主管，各相关部门配合，社会广泛参与，综合治税”方式开展工作。

（一）加大宣传，营造氛围

1.市政府组织召开专项整治工作大会，全面部署和安排专项整治工作。

2.在*电视台，广播电台举办专题讲座，宣传房产税、土地使用税等税收政策，播发市政府通告。

3.在繁华商业区，主要街道悬挂宣传标语，散发宣传单，出动宣传车，提高宣传效果。

（二）各负其职，形成合力

1.地税部门负责法律宣传、税源调查、纳税人确定、税额计算、文书下达、申报受理、确定整治对象。

2.房产管理部门负责配合地税部门评估房产原值、租金价格。

3.街道办事处负责配合地税部门核查纳税人家庭住址。

4.公安部门负责配合地税部门采取强制措施,对纳税人去向进行锁定、查找。

5.广播电视部门负责配合地税部门做好宣传报道。

6.工商部门负责配合地税部门提供真实的经营业主情况，对抗税不缴的吊销其营业执照。

7.财政部门负责配合地税部门对重大偷漏税行为移交公安部门处理,并负责提供资金保障。

8.国税部门负责配合地税部门对不法业户收缴其发票。

9.纪检监察部门负责对涉税违法违纪党员干部进行提醒谈话，对拒不改正的给予党政纪处分。对征管人员进行监督检查，对为税不廉人员给予党政纪处分，进行责任追究。

（三）集中整治，重点打击

对过了申报日期仍然以各种理由拒不缴税的业户,要由地税部门牵头，各相关部门配合，按规定的时间、规定的街路区域，逐户进行清理。对采取躲、托等软抗税行为，地税、公安、工商、国税等部门联合行动，采取查封房产、吊销营业执照、收缴发票等强制措施。是党员干部的，纪检监察部门对其进行提醒谈话，促使其缴纳税款。对暴力抗税，涉税金额较大拒不缴纳税款的，除对其进行补税、罚款、课征滞纳金外，是党员干部的追究其党政纪处分，构成犯罪的移交司法部门处理，并在电视台进行曝光。

（四）结果公开，接受监督

1.对申报缴税情况和采取整治措施的处理结果。在地税机关和公共场所予以公开。

2.受理群众举报，举报电话是：*。并及时出击进行处理，把处理结果向举报者反馈，为举报者保密。

八、几点要求

（一）加强领导，精心组织。各部门要对此项工作给予高度重视，要抽调素质好、责任心强的人员参加此项工作。要充分调动各方面的力量，把握清理整治工作的重点，提高工作质量和效率。

（二）明确原则，加强调度。及时研究和解决清理整治工作中出现的各种问题，采取有效措施，保证清理整治工作顺利开展。

（三）落实任务，奖罚分明。在清理整治工作中，要划分责任区，确定人员，落实任务。要严明纪律，执行政策，秉公执法，不徇私情。对有功人员要给予奖励，对在清理整治工作中有营私舞弊、玩忽职守、工作效率低下等行为的，要向所在单位通报反馈意见，并责成所在单位给予相应的处罚。

（四）积极配合，建立长效机制。参与此次清理整治工作的有关部门要树立大局意识，加强沟通和联系，搞好协作配合，并通过此次清理整治工作建立起房屋租赁税收的长效管理机制，共同推进我市房产税税收秩序的好转。