办公室开展干部作风建设年活动方案

按照县委、县政府关于开展“干部作风建设年”活动的总体要求，为进一步转变工作作风，实现整体工作创新创优，为“工业唐海、滨海城市”提供高质高效服务，现就县政府办公室开展“干部作风建设年”活动制定如下方案。

一、指导思想

紧紧围绕服务“工业唐海、滨海城市”这一主题，以“干部作风建设年”活动为载体，推进五个创新（服务理念、工作思路、工作举措、制度机制、效能管理），创建“五型机关”（学习型、创新型、效能型、干事型、和谐型），转变干部作风，提高工作效率，以饱满的政治热情和良好的精神状态，为加速推进“工业唐海、滨海城市”建设做出积极贡献。

二、工作目标

总体目标：通过作风建设年活动，创建高效机关，打造一流团队，塑树全新形象。

具体目标是：实现“五个提高”：

——提高谋事能力。坚持解放思想，紧密围绕建设“工业唐海、滨海城市”发展战略，积极锻炼立体思维、前瞻思维和全局思维，努力提高工作能力，为领导决策提供更充分的依据。

——提高工作效率。立足“工业唐海、滨海城市”服务，坚持高效运转，完善工作制度，理顺工作程序，严明工作纪律，充分发挥办公室综合协调、参谋助手、窗口示范、后勤保障四大作用，提供高效、优质服务。

——提高工作标准。坚持贴近中心、贴近实际，牢固树立“有旗必夺、有一必争”的工作理念，创新工作方式方法，以最高标准确立工作目标，多出精品，创出品牌，实现整体工作的上档升级。

——提高服务水平。坚持为领导服务、为部门基层服务、为群众服务相统一，办文、办事、办会相结合，着力解决好影响办公室工作效率提高的难点问题，全面提升办公室服务水平。

——提高整体形象。进一步完善办公室行为规范，做到有明确的工作职责，有具体的行为标准，有公开透明的办事程序，确保良好的整体形象。

三、实施步骤

整体活动分为“宣传动员、整体推进、集中整改、深化拓展”四个阶段。

（一）宣传动员阶段（2月-3月）

本阶段基本要求为：精心谋划、周密安排、迅速行动、营造声势。着力抓好以下4个环节：一是召开办公室“干部作风建设年”活动动员会议，就活动开展进行动员、部署，制定活动方案，明确职责，细化各阶段活动内容。二是开展集中学习活动，结合办公室“六个一”学习活动，集中学习讨论党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、《党章》、《公务员法》以及省、市“干部作风建设年”活动动员会、县委六届六次全会精神等，参学率达到100%，每名工作人员都要认真撰写学习体会文章、整理学习笔记。三是征求意见，通过发放征求意见表、召开座谈会、公开举报电话和电子邮箱等方式，广泛征求意见建议。四是公开承诺，按照2009年政府工作要点及为民办实事工程责任分解中办公室所承担的任务，明确责任人、目标要求和完成时限，制作承诺栏公开承诺；办公室全体工作人员结合各自工作实际，就转变工作作风、提高工作效能进行公开承诺，上墙公示。

（二）整体推进阶段（4月-7月）

本阶段主要任务为：认真抓好县委关于加强作风建设“十二项措施”的落实，着力促进干部作风转变，提高服务水平，让群众切实看到活动成效。抓好以下3个环节：一是开展“三看”活动。“三看”：一看工作人员的精神状态是否良好，到岗到位是否整齐；二看工作开展是否有序，有无拖拉疲沓，软、懒、散等不良现象；三看服务态度是否生、冷、硬，是否存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的情况。二是开展“驻点调研”活动，办公室班子成员及相关业务科室，专门安排一周时间到场镇、基层单位驻点调研，围绕“三大定位、六大重点”的整体工作布局，通过广泛调查研究，把握县域经济社会发展基础，分析曹妃甸新区成立为唐海带来的机遇，对当前形势进行分析判断，科学把握全县经济社会发展现状，撰写调研报告，为领导提供有价值的决策参考。三是开展“机制建设”月活动。由相关科室修改完善办公室的各项工作制度及工作流程，并辑印成册。四是开展结对帮扶“四个一”活动，即出一个点子、办一件实事、解一个难题、搞一次慰问，使贫困群众真正得到实惠，感受到温暖。

（三）集中攻坚阶段（8月-10月）

本阶段主要任务为：通过征求意见和自我评析，找准影响办公室工作效能的症结，集中精力加以解决，以攻坚克难的实际成效取信于民。抓好以下3个环节：一是围绕建设“工业唐海、滨海城市”的总体部署，在调查研究、分析形势、吃透县情的基础上，建言献策，力争出调研精品，为领导研究破解全县经济社会发展难题提供依据。二是深入推进“效能革命”，继续完善各项工作制度和流程，提高工作效能，成立专门组织对全办工作人员工作纪律作风和职能目标完成情况进行评比检查，评比结果作为年度考核的重要依据。三是开展“彩色周末”活动，利用周末时间，组织办公室工作人员进行丰富多彩的体育活动，以增强工作人员的身体素质，增进相互了解，培养团结协作的精神。

（四）深化拓展阶段（11月-12月）

本阶段主要任务为：认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度体系。抓好以下4个环节：一是整章建制，把制度建设贯穿始终，进一步健全学习教育、目标管理、激励约束、督导检查等各项制度。二是开展群众满意度测评，按县统一安排进行问卷调查。三是进行全面总结，既要充分肯定成绩，又要挖掘影响干部作风建设的深层次问题，落实改进措施。四是表彰先进，培树先进，对在活动中表现突出、群众满意度高的工作人员进行表彰奖励。

四、保障措施

为确保我办“干部作风建设年”活动取得实效，为全县政务机关做好表率，在活动开展过程中突出抓好以下4个方面：

（一）加强组织领导。办公室成立活动领导小组，郑永良任组长，李良任副组长，其他班子成员及各科室负责人为成员。领导小组下设5个工作组：综合协调组，组长李良，成员李全武，负责日常事务，起草有关领导讲话、总结汇报等；活动推进组，组长孙永存，成员闫立德，负责研究制定提高行政效能的各项制度和措施，策划推动特色活动；机制建设组，组长孟祥佐，成员艾林林，负责健全完善各项制度、工作流程等项工作；督导检查组，组长刘宏策，成员常晓静，负责对各科室活动开展情况、纪律作风、环境卫生、目标任务完成情况进行检查评比；舆论宣传组，组长陈洪锁，成员毕景文，负责活动的宣传及后勤服务，组织学习活动、选择学习内容、整理编发《学习时刊》等工作。

（二）坚持长效学习机制。深入开展“六个一”学习活动，把作风建设与“六个一”活动紧密结合，互相充实完善。要充分利用这个有形载体，采取个人自学、科室集中学习、办公室集中学习的形式，认真学习各项理论知识和技能知识，提升全员的思想水平、理论水平和工作水平。适时组织全体人员参观重点建设项目工程，使全体人员准确把握全县经济、社会发展脉搏，立足本职，着眼全局，进一步提高协调服务、文字综合水平。通过集中学习、个人自学、研讨辅导等多形式的学习，实现全办上下认识的再统一、观念的再更新、思想的再解放，实现进取意识、融入意识、统筹意识的更强化。由活动推进组负责。

（三）完善制度体系。落实公开承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制相关制度，制定细化方案，提升管理水平。以建立树形管理体系为目标，分头建立各类数据库，修改完善《办公室工作人员守则》、《办公室工作人员行为规范》等各项工作制度及工作流程，并辑印成册，使各项制度和流程更加具有针对性、可操作性，做到以制度管人、按制度办事，完善工作目标责任量化考核办法，对全体工作人员进行绩效综合考核，纳入全年综合考核评比。由机制建设组负责。

（四）创新活动载体。制作全体办公室人员“干部作风建设年”公示栏、承诺栏，明确每位工作人员的工作职责及作风建设承诺，接受群众监督，强化每位工作人员切实转变工作作风的自律责任意识；建立“作风建设年”活动宣传栏，定期张贴各类文章，“作风建设年”活动进展情况及学习、体会心得，使干部群众能及时了解“作风建设年”活动开展情况和阶段性工作安排，用以指导工作与实践；利用网络资源，在各种媒体上及时下载关于机关作风建设的社论和文章，充实办公室作风整顿的内容。由舆论宣传组负责。