大米信用体系建设实施方案

为维护和保障广大人民群众的身体健康和生命安全，搞好粮食行业大米加工安全信用体系建设，确保大米安全工作的长效性，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村重要战略思想，全面改善我县大米加工经营企业的安全信用环境，规范加工经营行为，提高大米加工质量。

二、基本原则

利用现有大米加工经营企业的基本优势，充分依靠各职能部门的协调配合和社会舆论的监督，加强管理，规范运作，全面提高大米加工经营消费的安全信用水平。

三、适用范围

适用范围：本方案适用于全县的大米加工经营企业。

四、组织机构

在县创建国家食品安全示范县工作领导小组的指导和协调下，由粮食局牵头，县工商局、卫生局、质量技术监督局等部门按各自的职能分工，相互配合，负责大米加工经营的安全信用体系建设工作。

五、建立大米加工经营质量安全信用的管理制度

（一）信用信息的征集制度

1、征集方法和原则

以公正、客观为原则，粮食局指定专人负责大米加工经营质量信用征集，工商、卫生、质监等部门按各自的职能分工配合，各加工经营企业都必须主动配合，建立安全信用台帐，对加工原粮和经营的成品粮的进货渠道、数量、质量检测状况等做好记录，并及时上报有关职能部门，并由粮食局牵头，组织有关部门将不定期地组织检查，以确保征集的信息客观真实，对提供虚假大米质量安全信息的，以适当方式予以披露。开设大米加工经营质量信息征集专线电话，并通过新闻媒体予以公布，收集社会各界对大米加工经营质量提供的信息，接受群众的投诉，对群众的投诉，经调查属实的，对相关加工企业和经营户进行记录记载，在进行信用等级评价时扣除相应的等级分。

2、征集内容：

（1）企业基本情况

（2）加工原粮及经营的成品粮来源情况

（3）加工、经营的设备、设施等生产条件情况

（4）企业管理制度与现场管理情况

（5）加工、经营的产品质量投诉情况

（6）包装物、标识、运输工具等情况

（7）消费者对大米加工经营企业的评议

（二）安全信用评价制度

1、评价机构

县食安委有关成员单位、消费者相结合的评价体系。

2、评价指标

加工经营企业：厂房、经营场地设置；制度建设与现场管理；加工原粮及成品、经营产品的管理；产品质量。

3、评价方法：

评价指标按100分制计，由县评价机构对照上述指标，分别评出A、B、C、D四个信用等级，综合评分在85分以上的为A级；85-70分的为B级；70-60分的为C级；60分以下的为D级。信用等级评价每季度进行一次。

（三）安全信用披露制度

县粮食局将大米加工经营的信用信息汇总后上报县食安委，县食安委通过县电视台、党政网每月通报一次大米加工经营企业的信用情况。

（四）安全信用奖惩制度

积极推进根据信用等级状况，对大米加工企业实行分类监管制度。

1、安全信用评定为A级的企业，实行简化监督，一年监测原粮及产品质量各2次；连续2年评定为A级企业的，一年监测原粮、产品质量各一次；三年连续评定为A级合格企业，授予“放心大米”标牌，并在电视上公示授予“放心大米”称号的加工企业。

2、安全信用评定为B级的，实行常规监督，原粮、产品质量检测每年4次。

3、安全信用评定为C级的，实行强化监督，原粮、产品质量检测每年6次.

4、安全信用评定为D级的，停业整顿，并在媒体曝光，连续2年被评为D级的，吊销许可证和营业执照，退出大米加工经营行列。

六、工作步骤

（一）宣传发动。通过新闻媒体、政府文件进行诚信宣传；印发宣传资料，对大米加工经营企业进行宣传；召开企业诚信体系建设动员会，倡导诚信道德建设。

（二）整顿规范。1、填制“基本情况统计表”；2、引导企业走入诚信经营机制，评定大米加工经营企业的诚信等级；3、定期进行质量、卫生、诚信督查；4、定期公布企业诚信情况；5、建立长效监督机制。

（三）总结表彰。总结工作成绩和经验，报县政府表彰，并向有关部门报告。