粮食局干部进村惠民实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全全会精神，统筹城乡谋发展，真情实意惠民生，深入开展党的群众路线教育实践活动,加强和改进新形势下群众工作,深入基层、深入群众、宣传政策、兴办实事,不断增进与人民群众的感情,夯实党的执政基础。进一步巩固深化前三轮“三万”活动成果,加强农业基础,改善农村民生,加快建设实力、效率、生态、幸福，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。

二、活动期限

本次活动从2013年12月底开始,至2014年4月底结束,主要分宣传政策、兴办实事、总结表彰三个阶段开展。

三、方法步骤与目标

（一）政策大宣讲阶段（2013年12月底至2014年1月20日）。

1.对村两委班子成员和中心户开展集训，大力开展新型农民培育活动,请区委党校老师授课，宣讲党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作、城镇化工作、农村工作和省、市、区系列会议有关“三农”方面的系列政策,让群众明确改革发展的目标思路、重大决策和主要举措。

2.分户印发有关“三农”方面系列政策宣传册。

（二）民情大走访阶段（2014年1月21—31日）。

1.实行困难群体走访全覆盖，对全村87个特困户、42个五保户、20个病残户上门走访慰问,帮助他们解决生活中的实际困难。

2.对“三留守”家庭走访全覆盖,开展“拉家常、找事做”活动,帮助解决实际难题。

3.实现信访户全覆盖,切实把问题解决到位,政策解释到位,困难帮扶到位。活动期间,要做好工作笔记,撰写民情日记。

（三）实事大行动阶段（2014年2月8日至4月10日）。突出惠民利民主题,坚持立足当前,着眼长远,重点实施“七大行动”。

1.开展网格化管理全覆盖行动。按照有关标准要求，建立村级便民服务站、综治信访维稳站和网格管理站,进一步强化人员培训,提升网格员队伍素质,实现网格理事会全覆盖。同时,依托网格理事会,加强和完善农村公路、水利设施、垃圾处理等公共服务设施管护机制,建立由村组干部牵头的村公益设施管护小组，建立健全农村文体活动组织、矛盾纠纷调解等机制。

2.开展乡村清洁卫生风暴行动。结合“美丽乡村”环保行动和“清洁家园”健康行动,村组干部和中心户带头做样板，开展“乡村大扫除、沟渠大清理、污染大排查、堆放大整理”,整治生活垃圾、污水、畜禽污染、柴禾堆放等,实行垃圾清运全覆盖,推进美丽家园、清洁用水和农村生活垃圾分类处置工作,开展农村环境保护宣传教育,加快形成农村生态文明新风尚。

3.开展全民绿化美化专项行动。开展“我为增片绿”活动,大力发展庭院果木经济，结合实际，树立典型。

4.巩固整村推进成果。因地制宜，大力发展生态茶产业,建设优质高效基地,培育壮大茶产业，不断提高茶农收入。

5.开展基层组织培元固本行动。开展“把支部会开在群众家”活动,立足联系村实际,广泛征求社情民意,充分了解实际困难,在群众家中,组织召开由村(社区)支部班子成员、中心户、群众代表等参加的支部会或专题办公会,活动期间至少召开3次会议。

6.开展群众急事难事帮扶行动。广泛征求群众意见,帮助联系村办成1-2件惠民实事。

（四）总结阶段（4月11日至30日）。写出工作总结，填写统计表并上报区“三万”办。

（五）服务大创新。重点完成“三个全覆盖”任务。

1．群众办事不出村全覆盖。按要求实施“光纤村村通”程,推进群众服务中心三级网络规范化建设。全面推行“村级受理、网上办理、全程、权力授理、审监分理”五理”式,实现“群众办事不出村”服务全覆盖。

2．农村商务服务中心全覆盖。建立健全“一站式缴费、金融惠农、涉农电子商务、综合信息服务”等电子商务服务平台,实现“农村商务服务中心”覆盖。

3．“995平安一键通”建设全覆盖。依托城乡网格化管理,协调推进“995平安一键通”工程建设,着力打造平安。

四、工作措施

1.研究制定实施方案。成立区粮食局“三万”活动工作专班，及时与联系村对接，召开两委班子会议，研究制定实施方案。

2.开展送党课活动。请区委党校老师对联系村支部委员进行党的十八届三中全会精神学习培训，通过培训骨干，把中央近期有关“三农”的系列惠农富民政策送到每个农户。

3.开展送宣传册活动。汇编党中央、国务院有关“三农”的系列惠农富民政策并分发到每个农户。

4.开展送资金活动。帮助联系村解决帮扶资金1.5万元，特困户慰问金5000元。

5.开展送劳务活动。动员机关全体干部职工深入联系村开展乡村大扫除活动，清理沟渠、生活污水，规范柴禾堆放，做好“四防”安全基础工作。

6.开展送信息活动。给走访对象至少送一条农副产品市场信息或劳务用工信息，引导特困对象创收脱贫。

7帮特困户干一件家务活。或担水或劈柴，或喂猪或清理打扫庭院，让特困农户感受到党的温暖和关怀。

8.促进民风根本好转。宣传有关法律法规，教育引导广大农民易风易俗，树立现代文明新风尚。同时认真做好重点上访户的走访维稳工作，努力把矛盾化解在基层，维护农村和谐稳定。

五、组织领导

区粮食局成立“三万”活动领导小组。工作队要自觉接受局党组和驻村乡镇双重领导。负责联系村相关工作的指导、检查和督办。同时加强宣传引导，及时上报活动情况、工作动态、典型经验等,积极向上推介活动经验和典型。