优抚先进乡镇活动工作意见

各村（居）、企事业单位，机关各科室（站、所）：

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，着力保障民主、促进发展、维护稳定，加大创建工作力度，动员全社会关心扶持困难群体、特殊群体和优抚群体，构建和谐社会，经党委、政府研究决定，开展创建优抚工作先进乡镇活动，现提出如下意见：

一、指导思想

开展创建活动旨在进一步动员镇、村（居）、企事业单位干部带头，全社会力量参与创建活动，重点帮助优抚对象和贫困户，通过经济救助、生产扶持、技术支持、劳力就业、危房改造、提供服务等有效途径，发展生产，改善生活，脱贫致富，加快全面小康进程，提高我镇双拥工作整体水平，为加快社会主义新农村建设作出贡献。

二、领导小组

创建工作领导小组由等九同志组成、肖建华同志任组长，二同志任副组长，下设创建工作办公室，由民政科负责创建日常工作。

三、帮扶对象

重点帮扶我镇在生产、生活中有困难的烈军属、残疾军人、老复员军人、带病回镇的退伍军人、参战退役人员、现役军人家属、企业下岗志愿兵等优抚对象。

四、帮扶目标

镇、村（居）、企事业单位干部结对帮扶85人（户），烈属19人（户）、残疾军人7人（户）、老复员军人50人（户）、退伍军人9人（户），确保当年脱贫率80%以上。

五、帮扶措施

1、明确责任。镇、村（居）、事业单位干部要牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，把创建工作列入职责范围，主动与优抚对象签订“一助一”帮扶活动协议书，明确帮扶责任、目标、措施。

2、落实措施。因地制宜，因人而宜、因户施策，力求帮扶形式灵活多样，帮扶措施扎实有效。一是实施经济助助，解决帮扶对象因病、因残、因丧失劳动力、无经济收入带来的生产、生活等困难。二是实施生产扶持，帮助帮扶对象落实脱贫致富项目，增加收入。三是进行技术支持，及时传播经济信息，帮助帮扶对象掌握适用技术，走科技致富之路。五是帮助帮扶对象解决危房改造遇到的矛盾和问题，使帮扶对象住有所居、安居乐业。六是为帮扶对象提供服务，解决生产经营过程中遇到的突出问题。七是积极创造条件，帮助帮扶对象解决医疗难问题。八是重大节日组织慰问优扶对象等等。创建工作要深入实际，多办实事，注重实效，掊植典型，推动全面。坚决杜绝被动应付、做表面文章等现象发生。

六、考核奖惩办法

镇党委政府将创建活动列入镇、村（居）、事业单位干部考核评先的内容之一，定期组织交流工作情况每季组织有关部门对帮扶情况进行一次检查，并通报情况，年终总结评比。镇党委政府对创建工作政绩突出的单位和个人予以表彰，对工作措施不力，效果不佳的单位和个人取消评先、评优资格。

镇党委政府要求，全体机关事业单位、村（居）干部在创建活动中要率先垂范，帮扶工作起点要高，措施要实，效果要好，广泛发动社会力量参与，以更优的质量和更高的效益，更好地为广大优扶对象服务，为构建和谐社会，建设社会主义新农村服务。

以上意见，认真贯彻执行。