农委农资创建工作意见

为进一步推进我市农资规范化经营，维护农资市场秩序，保护农民消费权益，保障农业生产安全，依据《2012年全国农资打假专项治理行动实施方案》的要求，决定在全市范围内开展“农资经营标准化示范店”创建活动，现提出如下工作意见：

一、创建目标

以确保农业生产和农产品质量安全，维护广大农民消费者的利益为根本要求，通过行业自律、政府监管、社会监督和企业信用建设，培养诚信意识，规范农资生产、经营、使用行为和农资市场秩序，保障农业生产安全和农民的合法权益，促进农业和农村经济持续健康发展。经过2年的努力，力争每个乡镇创建1－2个农资经营标准化示范店。

二、评定方式

本市辖区内主营肥料、农药和种子批零的公司、门店、加盟店、直销网点、连锁店等均可申请参加“农资经营标准化示范店”的创建活动。

1、农资经营标准化示范店创建工作由农资经营者自愿申请参加，填报《市农资经营标准化示范店申报表》，报各县（市）、区农业主管部门。

2、县（市）、区农业主管部门和工商管理部门联合组织对申报单位进行初审，于每年的9月底前，报市农委申请验收。

3、市农委、市工商局联合组织对申报单位进行考评和认定，对符合“市农资经营标准化示范店”创建标准要求的农资经营单位进行公示、授证。公示时间为一周。被确定为市标准化示范店的单位，允许其使用示范店标志。

三、示范店创建规范标准

（一）主体规范

1、经营主体经工商部门注册，证照齐全，合法有效，同时经当地县级以上农业主管部门登记备案，主体名称统一规范。

2、从业人员须经县级以上农业主管部门组织的培训合格，取得上岗证。

3、有与经营规模相适应的经营面积，营业面积不少于40平方米。

（二）制度规范

1、落实进货查验制度。确定供货主体的合法性，查验供货商的执照、资质，产品的质量证明等资料，索要购货发票。

2、落实购销台账制度。如实记录农资商品进货来源和销售去向，台帐项目齐全、登记及时；购销台账保留时间不少于2年。

3、落实农资商品质量承诺制度。经营者应当保证销售的商品符合质量标准，标签、标识应当真实。严格执行国家“三包”规定，按照“谁经销谁负责”的原则，实行先行赔偿，后再向供应商逐级追诉赔偿。

4、落实不合格农资商品退市、召回制度。对存在危害农业生产和人身安全隐患的不合格农资商品及时下架退市，向管理部门如实汇报，并对已售出的相关农资商品采取措施，及时召回。

5、落实种子经营备案制度。农资经营单位要及时将所经营的主要农作物种子数量、品种等情况进行登记，报监管部门备案。

6、落实假冒伪劣农资商品举报制度。农资销售经营单位对所销售的农资质量安全负责，对经销过程中发现的涉嫌假冒伪劣的农资负有检举义务。

7、落实经营公示制度。在经营场所醒目位置公示质量和服务承诺、自律制度、所属管区监管责任人及联系方式、投诉举报电话等。

（三）经营规范

1、遵守国家法律和行业公约。2年内没有因违法经营受到执法部门的处罚。

2、店内外环境整洁，农资经销区与生活区分开。商品陈列规范，摆放整齐，分类清晰，设立杀菌剂、杀虫剂、除草剂、限用农药等专柜。

3、店内无国家禁止生产、销售和使用的农资商品，不得经营假冒、伪劣的农资商品；所经营的农资商品包装标签标注内容符合标签管理要求。

4、从业人员熟悉农资产品特点性能，掌握农资产品使用技术，能为农民提供周到的技术咨询服务。

5、出售商品时，主动出具信誉卡和销售凭证，并介绍清楚农资商品特性，让消费者正确选购、正确使用。

四、工作要求

（一）各县（市）、区在对示范店的申报审查中，要按照坚持标准、严格审批的原则，采取自下而上、自愿申报、联合评审、严格把关的办法进行，确保确认的农资经营示范店群众满意、同行认可、社会认同。

（二）市农资经营标准化示范店创建，实施动态考评、奖惩同步。每3年复核一次，经复查不符合标准的，收回其证书。被摘牌或监管部门查处的，2年内不得申报“市农资经营标准化示范店”的创建。

（三）市县农业行政、工商管理部门要组织不定期监督检查，检查主要包括产品质量、店容店貌、服务态度、技术服务、经营记录、台账、仓库管理、信誉度调查等内容。对检查结果实行市、县（区）联合评议。

（四）加大宣传，扩大影响。各级农业行政、工商管理部门要大力宣传，积极引导，通过各种形式让广大消费者知晓农资经营标准化示范店创建活动。选出一批软硬件水平突出，管理水平高，典型效应明显的示范店，使经营者切实感受规范经营、诚信经商带来的经济社会效益，提升经营者的信誉度和知名度，通过示范店的影响力和样板示范作用，引导其他农资经营户积极参与创建活动，提升管理水平，提升服务档次，共同营造诚信、和谐的消费环境。