粮食局加强综治工作意见

按照市委、市政府以及综治委关于“深入开展平安平度建设，加强社会治安综合治理”的要求，结合粮食系统实际，经局党委研究决定，特制定本意见，望各单位接知后认真学习，组织实施，确保“平安平度”建设的深入开展。

一、指导思想和工作目标

深入开展“平安平度”建设，加强综治工作是粮食局党委根据市委市政府关于深入开展“平安平度”建设的意见，结合粮食系统实际作出的决策。其工作目标，一是确保全系统不发生政治事件，不发生“”等邪教分子进京到省滋事等聚集事件。二是确保全系统无刑事案件、无经济案件、无被盗案件等发生，干部职工的安全感和满意度不断提高。三是确保全系统无越级访、集体访、重复访。严防因官僚主义引发伤害群众利益的事件。四是确保无火灾事故，无违犯安全规定的生产、操作，安全生产工作规范化、制度化。年内无生产伤亡事故，无重大交通事故。

二、突出重点，确保措施到位

（一）按照“五五”普法规划，开展形式多样的普法宣传活动，提高干部群众的法律意识和法制化管理能力。坚决抵制各种不良思潮影响。积极开展“反邪教警示教育”活动，提高群众识别、防范邪教和与之斗争的能力。

（二）落实“三防”措施。在人防上，充分发挥各企业值班巡逻人员的作用，开展多形式的自防自治，巩固和壮大群防群治队伍，不断增强防控力度；在物防上，及时加固和充实防盗门窗、护卫栏、铁丝网等其他防火防盗措施；在技防上，特别是关系国家财产和人民生命安全的重点要害部位要求安装紧急报警装置。有条件的企业安装电视监控系统等科技含量高的技防设施。要进一步强化人防、物防、技防安全防范措施。同时要加强对药品等危险物品的管理。推进流动人口管理工作规范化、法制化，及时发现和打击违法犯罪。

（三）严格落实定期排查、协调会议、情况报告、交办督查等工作制度；健全完善重大矛盾纠纷预警机制，做到情况早知道、工作早介入、问题早解决；健全矛盾纠纷调处机制，对排查出的各类矛盾纠纷，按照“属地管理”和“分级负责，归口调处”的原则，明确责任，限期解决。做到积极预防不发生群体性事件。

加大信访公开承诺推行力度，做到件件有着落、事事有回音。解决好集体上访、重复上访和上访老户问题，做到急事急办，防范控制，主动化解，努力做到单位发生的问题，解决不出单位；应由本单位解决的问题，不准到市局。

（四）严格落实安全生产责任制，加强安全生产基层基础工作，及时发现和消除隐患。完善消防安全措施，防止各类火灾事故的发生。分管安全生产的各部门、个人按照职责分工，深入开展安全检查，及时整改安全隐患，坚决防止发生安全事故。

三、加强组织领导，严格考核奖惩

（一）市局成立由局长、党委书记任组长，副书记任副组长，党委成员任成员的“深入开展平安平度建设，加强综合治理工作”领导小组，局党委成员按照各自的工作分工，分片包干，实行工作责任制。粮食局各科室按照职能划分具体负责“平安平度”和综治工作的组织协调和指导工作。各科室责任具体划分如下：

1、储保工业科。负责社会治安综合治理的日常工作，抓好业务上级指示精神的贯彻落实和有关情况的汇总上报；组织和协调对各单位社会治安综合治理工作检查指导、督促整改；负责各企业建立健全深入开展“平安平度”建设，加强综治工作目标责任制，健立建全综合治理工作检查整改记录档案。实施对各单位的社会治安综合治理工作的月检查、季考核、半年初评和年终总评。

2、办公室。做好局党委研究部署综治工作的会议记录和档案管理；负责局机关的安全保卫、值班巡逻，房屋租赁，搞好检查督查，消除各种治安隐患。

3、政工科。负责全系统干部职工的普法教育、来信来访、帮教调解。普法教育有安排，有目标，有考核记录。抓好计划生育并搞好流动人口和暂住人口的登记工作。

4、财务审计科。负责监督、检查、指导全系统财会人员严格执行财务规章制度，做好现金、票证和会计档案的日常管理，做好要害部位的防范工作。

各企业要结合实际，成立相应的领导组织，制定具体实施方案，明确分工，要与其他工作同部署、同检查、同落实。要严格领导责任制。单位主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠上抓，定期听取情况汇报，按照“谁主管谁负责”的要求，扎实、有效地指导本单位开展好工作。及时解决工作中遇到的重大问题。

（二）粮食局按照市综治委要求，组织有关人员对各单位、各部门深入开展“平安平度，加强综合治理”工作的检查，在自查和日常检查考核的基础上，实行半年检查，年底全面检查考核。对发生严重危害社会稳定问题的单位及其主要领导、分管领导和直接责任人，按照市有关规定，坚决予以查究并实施一票否决。被一票否决的单位和领导，当年不能评为先进单位和先进工作者，严重者予以通报批评。对“平安平度”建设，加强综合治理工作领导重视、措施得力、成绩突出的，依据粮食局有关规定，予以表彰奖励。