畜牧局党建和精神文明建设工作方案

2011年，市畜牧兽医局系统党建和精神文明建设工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照世界眼光、国际标准、本土优势的要求，以创先争优深、"兴牧先锋"党建品牌创建活动为动力，以"机关规范化建设年"活动为抓手，大力推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉工作，为促进我市现代畜牧业发展提供坚强的保障。

一、加强学习型党组织建设

（一）建设学习型党组织。贯彻落实中央和省、市委关于学习型党组织建设的一系列重要部署，认真落实《党组理论学习中心组学习制度》，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，开展创建学习型党组织和学习型领导班子活动，开展领导干部"带学帮学促学"活动，充分发挥示范引导作用，不断提高领导班子科学民主决策水平和驾驭复杂局势能力。

（二）切实加强思想建设。组织党员干部认真学习贯彻党的十七届五中全会、市委十届十次全会、全市农村工作会议精神，深刻认识"十一五"时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，准确把握"十二五"时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，切实增强推进科学发展的自觉性和坚定性。

（三）扎实开展干部职工培训工作。认真贯彻《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，根据中央和省、市委关于新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署,以职业道德和依法行政为主要内容，有计划、有组织地抓好教育培训工作。

（四）深入开展党史教育活动。以学党史、强党性为主题，通过举行党史讲座、阅读党史书刊、参观党史展览、观看党史影片等形式，深入学习中国共产党奋斗史、创业史、改革开放史，进一步增强贯彻中国特色社会主义理论体系的坚定性。

二、扎实推进创先争优活动

（一）扎实开展创先争优活动。按照中央和省、市委部署，把创先争优活动贯穿党建工作全过程，开展调查研究，结合本单位特点、挖掘本单位潜力、发挥本单位优势，提出创先争优目标措施，立足本职岗位，争创一流业绩。要大力开"五个好"和"五带头"活动，发挥党组织和党员在推进现代畜牧业发展中的战斗堡垒作用和模范带头作用。

（二）完善承诺、践诺、评诺和领导点评制度。把落实党组织和党员在创先争优活动中承诺、践诺、评诺工作，作为加强党建工作的重要手段，引导党组织和党员围绕现代畜牧业发展、动物疫病防控、科技推广服务、畜产品质量安全监管等，量力而行作出承诺，6月底前建立完承诺台帐，公布承诺内容，积极践诺，按要求搞好群众评议。按照"一级抓一级、一级对一级负责"的原则，年中、年终局党组成员对所分管单位的党组织及其书记，基层党组织书记对其下属党组织及其书记，党支部书记对本支部全体党员进行一次点评，点评的重点应放在精神状态、创先争优、团结协作和廉政建设等方面。点评要实事求是地肯定成绩，指出存在的不足和努力方向，点评结束后，点评材料报局。

三、深入开展"兴牧先锋"党建品牌创建活动

（一）开展立足本职当先锋活动。明确岗位职责，强化责任意识，广泛开展党员先锋岗、党员创新团队创建活动，引导党组织和党员，立足本职岗位，尽职尽责，扎实工作，求真务实，积极进取，创造一流工作业绩。

（二）加强宣传，提高品牌的影响力。各党组织要立足现有条件，把"兴牧先锋"党建品牌宣传推介工作，作为提高品牌知名度的重要措施，宣传党建品牌创建的重要意义、经验做法和主要成效，提高党建品牌知晓率和影响力，扩大创建效果。精选1到2个本系统典型作为代表，组织力量，深入挖掘、总结提炼，运用信息简报、网站平台、报刊杂志、新闻媒体等载体加以宣传，发挥示范引导作用，弘扬正气，形成学先进、赶先进、争一流的良好氛围。

（三）建立品牌创建长效机制。根据有关规定，按照"提前一年预报、两年一评选、年年复查"的创建机制，针对创建中发现的不足，进行整改，建章立制，建立长效机制，统筹规划、持之以恒、长抓不懈，以各项工作在"全省、全国专项领先、整体领先、始终领先"为总目标，力争用2-3年的时间，使畜牧兽医系统党建工作跨入全市先进行列，党建品牌得到市党建品牌创建工作领导小组的命名。

四、加强基层党组织建设

（一）认真贯彻落实《条例》。把贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》作为党建工作的一项重大任务，认真学习、深刻领会、全面准确把握精神实质，健全完善党的组织机构，积极探索建立科学有效的党员教育管理制度，严格党的组织生活，努力实现党员管理规范化、党的活动经常化、党内生活制度化，提高党建工作的科学化、规范化水平。

（二）切实加强党的基层组织建设。健全党的基层组织，做好基层党组织换届改选工作，妥善解决好改制企业党建工作中存在的问题。健全党的组织生活，认真落""、党员监督、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，增强党员提高素质、接受监督的自觉性。加强党员队伍建设，认真落实基层党员教育培训规划，抓好党支部书记、入党积极分子教育培训，分层制订学习计划，落实培训目标任务，强化党性修养，提高素质能力，巩固党的基础。科学制定党员发展计划，规范发展党员工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的归属感和自豪感。

五、加强党风廉政建设

（一）开展好党风廉政专题教育。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各级出台的党员干部廉洁从政规定，举办一期廉政专题报告会，增强党员干部拒腐防变能力。抓好"党性、党风、党纪"主题警示教育活动，通过组织观看警示教育片、组织参观廉政教育基地等，用身边事教育身边人，防微杜渐、警钟长鸣。

（二）健全完善制度，构筑长效机制。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，上半年完成局系统岗位廉政风险防控工作，抓好预防腐败电子监察工作，着力构建从源头上有效预防腐败的长效机制。制定《市畜牧兽医局内部审计工作制度》，加大对财政专项资金、强农惠农资金及部门预算的审计力度，确保资金规范使用。加强对事业站所领导干部的经济责任审计、离任审计，明确领导干部任期经济责任，确保国有资产保值增值。加大对在建工程项目跟踪审计力度，确保项目顺利实施。制定《市畜牧兽医局强农惠农项目管理制度》，切实加大对强农惠农项目全过程跟踪监督管理，严格责任追究，切实解"重项目争取、轻项目实施"、"重项目建设、轻项目监管"、"重前期论证、轻后期规范"的现象。完善《市畜牧兽医局招标采购工作管理制度》，明确招标采购工作职责、固化招标采购程序、堵塞制度漏洞。

六、推进精神文明建设

（一）实施"四心工程"，加强"四德"建设。坚持把社会主义核心价值体系贯穿于精神文明建设的全过程。开展《社会主义核心价值体系建设实施纲要》学习宣传活动，深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心"四心"教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德"四德"教育，大力倡导和树立社会主义荣辱观，全面提高干部职工的思想道德素质。广泛开展"讲文明树新风"活动，加强文明素质教育，引导广大职工自觉践行"市民文明公约"和"八要八不要"行为规范，积极参与文明城市创建活动，形成"在单位做好员工、在社会做好公民"的良好氛围。

（二）开展群众性精神文明创建活动。组织开展"我推荐我评议身边好人"、"感动"十佳道德模范评选、健步行等活动。深入推进青年岗位建功竞赛、积极开展志愿服务活动。

（三）开展军地共建活动。拓宽创建领域、增强创建活力，巩固创建基础。建立健全军地联席会议、定期互访、征求意见等制度。与共建单位在春节、"八一"等重大节日，开展军地互访活动，通过慰问、走访、座谈等多种形式，加深军民鱼水情。