卫生室业务用房工作意见

村卫生室是农村三级医疗卫生服务网络的“网底”，是最贴近农村居民的医疗卫生服务机构，是村集体社会事业的重要组成部分。加强村卫生室的建设，提高服务能力，是完善农村卫生服务体系的重要内容，也是全面推进医改任务落实的重要举措。由于经济社会发展的原因，有的村卫生室长期缺少村集体经济的支持，部分现有村卫生室的业务用房属于个人或租赁房舍，存在房屋简陋、布局不合理现象，不适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求和医改政策的要求。根据区人民政府办公室《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见（试行）》，结合我区实际，现就落实村卫生室的业务用房提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我区实际情况出发，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，通过强化各级政府责任和投入，加强村级卫生服务机构标准化建设，健全基层医疗卫生服务体系，不断提高农村居民健康水平，逐步缩小城乡差别，促进社会和谐。

二、基本原则

（一）坚持政府主导，集体兴办，投资兴建或镇（办）、村（居）共同投资兴建等多种方式，无偿提供村卫生室使用。

（二）坚持农村卫生服务公益性质，完善公共卫生服务和基本医疗服务功能，夯实农村卫生服务“网底”建设。

（三）按照统一标准、完善功能、因地制宜、充实内涵的管理原则，采取新建、扩建、改造等多种形式，改善村卫生室房屋条件。

三、工作目标

根据张政办发〔2012〕16号文件“村卫生室由政府、集体或单位举办，或者由乡村医生联办、个体举办，经区卫生局批准后设立”，“各镇、街道办事处、村（居）委会可采取公建民营、政府补助、村集体补助等多种形式，支持村卫生室的房屋建设和设备购置”。各镇办要于4月份完成村卫生室用房情况摸底，并制定出落实方案和措施，确保村卫生室用房租赁问题得到解决。2012年9月底前，通过多种形式解决村卫生室用房租赁问题，改善村卫生室用房条件，确保卫生室业务用房达到建设标准要求，房屋功能符合村级医疗卫生服务工作需要，提高我区村级医疗卫生基础设施整体水平，更好地为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

四、用房标准

各镇办要结合实际，本着交通位置便利、方便群众就医的原则，为村卫生室免费提供业务用房。村卫生室建筑面积原则上不少于80平方米，内外环境整洁，布局合理，实现诊断室、治疗室、药房和观察室“四室分开”，具备通水、通电、通路、通网络等基本条件，房间设置应满足公共卫生和基本医疗要求，房屋建设应满足耐久、防火、抗震、节能等方面的基本要求。

五、工作要求

各镇办要统一思想，高度重视，加强村卫生室设置工作的组织、协调和督导，确保每个村卫生室业务用房充足，及时为农村居民提供预防、保健、健康教育、基本医疗、康复等服务，有效缓解农民群众“看病难、看病贵”的问题，充分发挥村卫生室的综合效能。