镇委办党建工作意见

年全镇党建工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照区委、区政府“一二三四五”的总体发展思路和要求，围绕“一核两区三片”城乡产业布局和“一城六镇二十个农村社区”城镇村空间布局，以科学发展观统揽全局，以党建工作科学化为目标，以工作项目为抓手，进一步解放思想、改革创新、积极作为、科学务实，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证。

一、坚持从严要求、从严管理，加强领导班子和干部队伍建设

1、树立正确的用人导向。按照德才兼备、以德为先的用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人用人导向，注重选拔重用那些不找不要、默默无闻、扎实工作的干部；想干事、会干事、干成事、不出事的干部；在复杂环境、艰苦环境中勤奋工作、任劳任怨的干部；思想解放，有胆有识，能够破解难题、专业务实的干部；在重要工作、重要项目和关键时刻表现突出的干部，让说空话、大话、风凉话、泄气话的人没有市场，搭建干部发挥聪明才智、施展才华的平台，切实把各级领导班子建设成为坚强有力的领导集体。研究制定干部队伍建设发展规划，确定干部队伍建设的方向，不断改善干部队伍结构。

2、加强和改进干部教育培训工作。实行培训多批次、小班化，对年轻后备干部、经营管理人才进行重点培训。同时，围绕服务科学发展、服务干部健康成长，突出抓好应对金融危机、经济结构调整、环境保护与节能减排等方面的专题培训，进一步促进培训工作的规范化建设。

3、加大干部培养锻炼力度。坚持德才兼备、以德为先的选拔标准，把好政治关，及时做好后备干部的补充调整工作。把党外干部同党员后备干部培养锻炼结合起来，研究制定干部培养锻炼工作计划，有计划地加强实践锻炼，逐步建立一支政治觉悟高、工作能力强的党内外后备干部队伍。

二、着力推进基层党建工作创新，不断巩固和加强基层组织建设

1、着力深化拓展“三三”工作法。认真贯彻落实《关于在全区推行“三三”工作法进一步加强基层干部队伍建设的意见》、《关于塑“三型”基层干部的意见》等4个文件，不断拓展创新，注重典型培育，切实把“三三”工作法落到实处，进一步提升基层干部队伍素质。

2、着力创新农村基层组织建设。学习推广四议两公开”工作经验，建立“一审一查一追究”制度，保证村内重大事项、重大问题民主决策执行和监督。坚持完善村级事务巡视监督制度，强化对村级事务的全程监督和动态管理。严格落实农村基层组织建设预警预案制度，着力加强“后进村”、“难点村”摸排整治工作，对重点村、重点人员实行党委主要领导联系挂包制度，确保村“两委”换届选举顺利进行。

3、着力提升非公企业和机关、镇直部门等领域基层党建工作水平。在非公企业，开展非公企业党建工作“3A级”规范认证，推行企业党建“数字化”管理模式，实行以“双向承诺、双向述职、双向测评”为主要内容的非公企业党建“三双向”科学考评机制，进一步提高非公企业党建工作水平。推行企业党员“星级”管理，加强和改进非公企业党员教育管理工作。在机关、镇直部门，按照机关党建要走在基层党建前头的要求，进一步优化机关党组织设置。以服务机关、建设队伍为目标，以落实机关党建工作责任制和加强机关作风效能建设为重点，改进机关党建工作内容和方式，探索加强机关党建数字化建设，推进机关党建工作精细化管理。认真开展学习型机关党组织创建活动。建立机关党员“先锋指数”评价体系，对机关党员发挥先锋模范作用情况进行综合评价。抓好社会组织党建工作，创新活动内容和载体，扩大党的组织覆盖。

4、着力加强党内民主建设。牢固树立党员为本的理念，认真落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。积极创新和推进党务公开，切实扩大党员对党内事务的了解和参与。健全完善党员意愿表达机制，畅通党员意见建议表达渠道，进一步推进党内基层民主。

5、着力推进现代远程教育工作。做好远程教育入户工作，发放“远程教育学习积分卡”，制定积分认定标准，对村干部和党员远程教育培训实行积分制管理，进一步发挥远程教育的综合平台作用。实施远教网络延伸工程，将远程教育延伸到已建立党组织的非公有制经济组织、社会组织以及流动党员集中地方。

6、着力抓好党员队伍建设。严格按照《发展党员工作实施细则》，认真做好发展党员工作。按照分级负责、分层培训的原则，健全完善镇、村两级党员教育培训工作责任体系。加强“电子党务建设”。完善区、镇党员服务网建设。依托现代远程教育网络和党建网站，扩大流动党员“网络党支部”覆盖面。认真落实党组织和党员“双向承诺”、党员“十带头”、党员联系群众和无职党员设岗定责等制度，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。同时，继续抓好党员的信息化管理工作。

7、着力落实基层党建工作责任制。按照“书记抓、抓书记”的要求，探索建立“负责任—重执行—看结果”工作链条。在责任主体上，做到党委、基层党组织和党员“三个责任明确”；在规范运行上，确保工作保障、督导指导、考核评议“三个到位”；在结果运用上，突出完善基层党建品牌创建、责任追究“两个深化”。成立基层党建工作领导小组，调度指导基层党组织书记抓党建工作情况。开展“履责践诺作表率”主题实践活动。树立“精细党建”理念，提升党建工作的标准化、科学化水平。推行“镇党委成员党建工作项目制度”。

8、进一步加大调研信息和对外宣传工作力度。紧紧围绕党建工作的重点难点问题，积极开展调查研究，认真完成区委组织部下达的重点调研课题。继续做好党建信息的上报工作。

三、按照党管人才原则，统筹抓好各类人才队伍建设

1、加强对人才工作的宏观指导。按照“抓好两头、带动中间”的思路，既注重高层次人才的引进、培养和使用，构筑人才高地；又重视“乡土人才”的认定挖潜工作。发挥产业和项目对人才的吸附效应，充分分析重大项目的人才需求，提出人才保证措施，为我镇重大决策的论证、重要活动的策划及重点项目的实施提供智力支撑。

2、切实加大人才引进力度。按照“学用一致、按需施教、讲求实效”的原则，充分利用高等院校和各类培训机构的教育资源，全面实施“专业技术人才素质提升工程”，进一步提高专业技术人才的业务素质和自主创新能力。通过多种措施和渠道，盘活人才存量，重点加强对机械加工、新材料、精细化工等行业人才的培养开发，为建设“新区工业区”提供人才保证。

3、搭建人才创新创优创业平台。开设“人才大讲堂”，定期组织举办报告会、论坛、技能比武等活动。继续扩大“名师带徒”活动覆盖面，进一步壮大人才服务团规模，充分发挥优秀人才的示范带动作用。

四、围绕党风廉政建设，进一步密切党群、干群关系

继续深入抓好领导干部作风建设，按照总书记提出的“八个方面”的良好作风要求，树立良好的理想信念和作风，增强班子的思想理论水平和解决自身问题的能力，树立立党为公、执政为民宗旨观念，牢固树立和认真落实科学发展观，使班子展现新作风、新气象、新形象。要抓好领导干部廉洁自律工作。要求领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”和“五个不许”规定，对违犯规定要求的，坚决予以查办，进一步增强廉洁从政意识，牢固树立思想道德防线和党纪国法防线。

继续深入落实《关于开展认真专业务实作风效能建设活动的实施意见》，把作风效能建设纳入干部监督日常工作，着力健全完善干部作风转变、提高干部队伍素质、制度建设、干部监督约束、干部激励约束、推动工作落实六项长效机制，不断用机制和制度，推进作风效能建设的经常化、规范化。在镇机关、镇直部门广泛开展“比学习、看素养，比创新、看特色，比服务、看贡献，比作风、看效能，比形象、看口碑”活动。要进一步加大查办案件力度。紧紧围绕全镇经济建设这个中心，以提高机关行政效能，优化经济发展环境为着眼点，积极履行查办案件职能，把查办违纪违法案件摆上突出位置，不断强化办案手段，改进办案方式和方法，努力提高办案能力和水平。要拓宽渠道来源，主动出击，全方位，多角度收集线索，挖掘案源。要突出办案重点，认真查办侵害人民群众切身利益的案件，以反腐败的实际成效，取信于民。要不断严肃办案纪律，严格办案程序，保证办案工作依纪依法进行。

要继续加强信访举报工作，提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。坚持分级负责、归口办理。重视和加强初信初访工作，采取有力措施，妥善解决群体访、越级访、重复访等问题，及时化解矛盾，维护社会稳定。

五、理顺基层组织关系，发挥群团组织作用

要加强对村“两委”班子的理顺、协调工作，增强基层班子的凝聚力、战斗力。针对村“两委”班子出现的新情况、新问题，坚持教育引导领先、制度规范并举的原则，进一步明确落实好支部（总支）和村委会的职责，发挥好支部（总支）、村委、党员会议、村民代表会议的作用，在各基层组织中形成团结实干、奋发有为的良好工作氛围。同时，结合各村实际，充分发挥好村级工会、团支部、妇代会、民兵连等组织的作用，促进村级整体工作水平的提高。