粮食局生态城市建设意见

中共市委八届四次全会是在我市深入贯彻党的十七大和省第十次党代会精神，全面推进小康社会建设新形势下召开的一次重要会议。会议坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，作出了《中共市委关于建设生态文明城市的决定》，对我市建设生态文明城市进行了全面部署，是建设生态文明城市的宣言书和动员令。为贯彻落实市委八届四次全会精神，扎实抓好生态文明城市建设工作，结合我局工作实际提出如下安排意见：

一、加强学习，提高对建设生态文明城市建设重要性的认识。

《中共市委关于建设生态文明城市的决定》具有重大战略意义。首先，建设生态文明城市是落实科学发展观的必然要求。深入贯彻科学发展观，必须坚持以人为本，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会可持续发展；其次，建设生态文明城市是顺应世界城市发展潮流的必由之路。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的重要结果，是人类物质文明、精神文明、政治文明发展理念的重大进步。再次，建设生态文明城市是发挥比较优势的理性选择。近年我市实施“环境立市”战略、发展循环经济、建设生态经济市，积累了宝贵经验。建设生态文明城市，有利于扬长避短，走出一条符合市情的发展道路。第四，建设生态文明城市是人民群众的共同愿望。着力改善民生，创造良好的居住环境、人文环境、生产环境、生态环境，使适宜居住、适宜创业、适宜旅游，符合人民群众的根本利益。全市粮食系统广大干部职工要认真学习市委八届四次全会精神，通过会议、宣传栏、黑板报、专题辅导等多种形式进行宣传贯彻，深刻领会市委八届四次全会精神实质，把思想统一到建设生态文明城市的工作部署上来，把行动凝聚到建设生态文明城市的各项工作上来，开拓创新，求真务实，超常规做好各项工作。

二、认真贯彻市委、市政府安排部署，抓好灾后重建工作。

今年1月开始的凝冻灾害天气，给人民群众的生产生活造成了极大的影响，给粮食工作带来巨大的损失，据统计全市粮食系统国有粮食仓房、加工机械、水电、道路等基础设施受损严重，直接经济损失达1300多万元。进入灾后重建后，任务十分繁重，要按照省、市的部署，早谋划，早安排，采取更加有力的措施，切实做好灾后重建工作，尽快恢复和发展生产，努力把灾害损失减少到最低限度。灾后重建的项目要列出工作和时间计划，按照计划落实到位，项目资金专款专用，不得挪作他用，局纪委将进行专项督查。

三、调整粮食产业结构，大力发展第三产业。

（一）按照建设生态文明城市的总体要求，发挥自身优势，争取政策支持，加快结构调整，盘活存量资产，转变发展方式，大力发展第三产业。一是利用甘荫塘粮食仓库、面粉公司的土地资源和区位优势，力争近期动工谷丰粮油食品批发市场提升改造项目；二是加快实施20个市粮食局向日葵粮油便民连锁超市网点建设项目；三是争取下半年开工建设市龙家寨粮油物资集散中心项目；四是关闭3-5户能耗高、技术落后、效益差的粮食加工企业；五是完善一批排放设施不健全，易产生污染的企业；六是加大改革改制力度，以资产为纽带盘活存量，以资源定项目寻拓增量。优化资产重组和人员结构，组建市粮食集团，培植一批多元化市场主体，做强做大粮食产业。

（二）通过灾后总结反思，一是在储备体系建设上，要重点调整完善两个方面的工作：一方面是按照本级储备规模尽快储足粮油，加大服务力度，指导各区（市）县建立县级粮油储备；储管好中央和省代储粮，形成中央、省、市、县四级储备体系。另一方面是优化调整储备粮油的品种结构和布局，增加调控食用油规模和备有10天以上成品粮油库存的工作。二是加大基础设施建设力度，保障储粮安全。以完善、提升我市粮食产业发展和安全保障体系为总目标，维修改造和新建粮食储备仓容规模11万吨，在2012年底完成；三是完善市场网络体系建设，加快实施市区便民连锁超市零售网点改造，尽快形成以谷丰市场为主体，以零售网点为辐射的市场网络体系，确保正常经营和应急供应需要，2012年6月前完成；四是完善加工体系建设。完成日处理200吨稻谷生产线、日处理150吨精制大米生产线和日处理10吨的小包装食用油生产线建设项目，改造完善日处理200吨小麦生产线建设项目，改造完善年产6万吨饲料生产线项目，2012年底前完成，提高粮食加工能力。

四、切实转变工作作风，提高干部执行力。

一是切实转变机关作风，提高干部执行力。今年市委、市政府主要领导多次提出了干部执行力的问题，粮食局全体干部职工要认识到位，把提高干部执行力作为机关作风转变的重要内容来抓，提倡说实话、办实事、务实绩、求实效，党员干部特别是党员领导干部要带头加强政治学习，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。二是切实做好基层党建工作。各基层党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。注重对企业员工的培养和教育，吸纳优秀分子加入党的组织。各单位要按照省委、市委的部署和局党委的安排。认真开展“党的基层组织建设年活动”，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得新成效。三是加强干部队伍建设。要认真贯彻领导干部选拔任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的年轻人及时选拔到领导岗位上来，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。努力培育和建设一支思想政治素质好、业务能力强、遵纪守法、爱岗敬业的，具有较强适应能力和应变能力的干部队伍。

建设生态文明城市是市委、市政府的重大战略部署，符合市的实际，局属各企业要结合各自工作实际，认真贯彻落实《中共市委关于建设生态文明城市的决定》精神和市局安排意见，明确各项工作目标，强化贯彻落实的措施，确保建设生态文明城市各项工作任务顺利推进。