工商分局发展地方经济指导意见

为深入学习实践科学发展观，贯彻落实区委、区政府全力推动科学发展、和谐建设再上新水平的有关要求，就充分发挥工商职能进一步促进地方经济发展提出以下意见。

一、提升市场主体准入效能。对现行政策规章已不适应现实登记程序需求的，在符合法律原则要求的前提下，探索性开展登记。对一些部门自行设定的企业登记前置许可项目停止执行，严格按照法律、行政法规和国务院决定办理。注重科技投入，在现有网上登记服务平台的基础上，加强电子监察的运用，加快开发社会评价软件系统，通过投诉电子报警、自动绩效评价等，提供更加高效便捷的登记服务，促进各类市场主体培育。

二、开展点对点挂钩联系服务。一是对重大招商选资实施项目管理。发挥工商部门人员、职能优势，掌握项目投资的第一手信息，积极宣传政府对企业的扶持政策和优惠条件。对有意落户的重大项目（注册资本300万以上），专人提前介入，全程陪同企业做好与市工商局注册处的沟通协调、企业名称核准、登记手续委托等事务，并保证在第一时间完成行政许可。二是实施市场主体素质培育工程。综合考虑企业、个体工商户所处行业、规模大小、经营情况、信用状况、发展潜力等因素，各选取百家重点企业、百家成长性企业、百家现代服务业企业、百家高科技企业、百家税源企业开展“联五百民企”活动，选取一千家个体工商户开展“育千佳工商户”活动，专门建立档案，实行定期回访跟踪服务，做到重点项目跟踪服务，重点难点个别服务，重点产业扶持服务。对企业发展过程中遇到的困难，属本单位职责的全力解决，非本单位职责的，及时向区委、区政府汇报或与相关部门协调。

三、加强市场主体运行情况分析。继续完善个私经济运行分析季报制度；建立“新设市场主体情况月简报制度”，定期以简报的形式将我区经济发展月态势最新、最全的数据第一时间报送给区委、区政府。抓好政府企业信用平台的运行，归集整理企业信用信息，形成覆盖广泛、内容全面的综合信用数据，对不同层面的企业信用信息进行整合再提炼，以“信用报告”等形式公开企业信用信息，放大信用信息价值，为宏观决策提供参考。

四、实施品牌成长诚信培育计划。分析企业发展需求与前景潜力，进一步完善品牌发展规划，扎实开展对企业品牌建设的指导帮助，推出个性化的《商标注册建议书》、《商标品牌建设指导意见书》，编印《商标、商号知识读本》，帮助企业创立自主品牌，提高产品附加值。支持企业走品牌国际化之路，建立起较为完善的品牌国际注册、培育、发展机制，促自主品牌出口率显著提升。鼓励开展做好商标专用权质押贷款工作，帮助企业更好融资及扩大生产。诚信培育方面，根据企业规模、行业环境和经营水平，解析企业信用运行状况，以“行政提示”、发放《信用运行状况报告书》等形式，向企业提供信用政策和法律法规宣传咨询，鼓励支持符合条件的企业争创AAA诚信品牌、省市级信用管理示范单位。对有意升级企业以派驻信用指导员、信用流动工作室等方式提供专项信用指导。

五、推进农贸市场改造提升工作。继续扎实做好农贸市场改造提升的牵头工作，对正在推进但尚未完成改造提升的农贸市场，加强指导、协调和督促工作，并会同政府及有关部门帮助解决改造提升过程中遇到的各类困难和问题。同时，巩固改造提升成果，通过建立健全市场信用分类监管机制、信息机制、食品安全索证索票等制度，有效规范市场管理，构建长效管理机制，创建群众满意农贸市场。

六、稳妥推行工商文明执法。坚持依法行政，对危害公共安全、食品安全、生产安全、环境安全的等严重破坏经济秩序的违法行为一如既往给予严厉打击，同时注重运用“戒小过”灵活方式，发挥行政指导的柔性监管作用，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，引导企业合法经营，促其进一步发展壮大。