促进基层学习型党组织建设工作意见

为推进基层学习型党组织建设，在全镇形成更加浓厚的学习氛围，影响和带动全社会学习，加快推进基层学习型党组织的创建，切实加强党的自身建设，使各党（总）支部成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，镇党委决定，在全镇开展建设学习型党组织活动。现提出如下意见：

一、指导思想

推进基层学习型党组织的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、十七届四中全会等精神为指导，把党建理论与学习型组织先进理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境，确立先进的学习理念，形成有效的学习机制，不断促进工作思路的创新、工作业绩的创新，为强力推进我镇经济建设，实现创先争优提供坚强有力的思想和组织保证。

二、遵循原则

1、与时俱进原则。根据形势发展的需要，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的思想路线，准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，深入研究回答重大理论和实际问题，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设过程中不断作出新的理论概括，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

2、理论联系实际原则。坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本部门本单位的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

3、先进性原则。立足于高起点、高标准，坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本部门本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。

4、改革创新原则。保持改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

三、学习内容

创建学习型党组织，各党（总）支部要在带头参加其他各类学习型组织学习活动的基础上，根据党组织自身建设的需要，有重点地搞好以下内容的学习：

一是学习政治理论和党的路线方针政策。深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理认体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。在学习过程中，广大党员干部要通读党中央2月10推荐的第一批学习书目，即《马克思恩格斯文集》、《列宁专题文集》、《著作专题摘编》、《邓小平文选》、《江译民文选》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等7种经典著作。同时，要重点加强新近出版的《推进学习型党组织建设学习读本》、《推进学习型党组织建设学习辅导百问》、《七个怎么看——理论热点面对面》、《划清“四个重大界限”辅导读本》等必读书目的学习。

二是学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。根据社会发展需要和现代工作特点，党员领导干部要带头学习中华人民共和国土地管理法、规划法、环境保护法、税法、经济法、合同法等及江西省有关条例，学习市场经济学、有关金融知识及现阶段国际国内金融形势，学习国家信访条例及我省信访条例，学习《中华人民共和国突发事件应对法》及我国一些成功应对突发事件经验，学习国内外先进的城市管理经验和经营城市理念、《苏荣、吴新雄同志在全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会上的讲话》及钟利贵书记在人民日报刊登的《以两区互动助推强工兴城》论文，学习建设鄱阳湖生态经济区有关论述等方面知识，着力推进领导干部成为本领域本行业的行家里手，切实提高党员干部的学习实践能力。

三是学结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要继续开展向全国五一劳动奖章和全国五四青年奖章获得者、全国特级优秀人民警察周俊军学习活动，也要开展向全国优秀乡村医生肖敦木学习活动，同时要开展向“与奥运同行”全国先进个人易大义学习活动，不断总结人民群众创造的新做法新经验。紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水严，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

同时，根据农村、企业、机关、学校等不同行业的特点，要有所侧重地搞好相关内容的学习。

四、主要方法和途径

1、健全学习制度。

一是建立健全党(总)支部中心组学习制度。各党(总)支部中心组成员要提高对理论学习重要性和必要性的认识，正确处理好工学矛盾，认真落实中心组理论学习计划，自觉完成自学任务。要保证每月集中学习1次，全年集中学习时间不少于12次，自学时间不少于30天，全年副科级以上的领导干部读书笔记不少于2万字，党员干部读书笔记不少于1万字，每年分四次对各党(总)支部中心组学习笔记进行调阅，对读书笔记不合格的单位和个人进行通报批评，提高学习质量。同时统一安排各党(总)支部中心组集中学习时间，原则规定每月初第一个星期一晚上为集中学习时间，如遇特殊情况可作适当变动，但必须征求镇建设学习型党组织工作领导小组办公室同意。在集中学习时间内，镇建设学习型党组织工作领导小组办公室将派人不定期进行督查，对不按规定开展集中学习的单位进行通报批评。

二是建立健全党员干部培训制度。责任领导充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育、组织辅导、知识测试等多种学习方式，抓好党员的学习和教育培训。确保村干部副职每年脱产培训不少于60学时，村干部正职每年脱产培训不少于90学时。同时，利用好远程教育平台，重点抓好村组党员干部、新党员培训及党员就业创业技能培训。

三是建立健全其他各项学习制度。建立健全党员个人自学制度，每个党员干部要制订学习计划和目标，加强日常学习，激发个人自学的内在动力。建立健全主题教育制度，运用重大节庆日、纪念日等组织党员干部开展主题教育学习。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策。

2、创新学习方法。

一是改进学习研讨。各党(总)支部中心组每次集中学习时。都要与本地中心工作紧密结合起来，有针对性地确定一个学习主题，深入研究重大问题和热点难点问题，做到边学习边讨论，真正达到解决实际问、促进地方发展的目的。

二是拓展学习载体。不断拓展学习平台和载体，积极开展“三学三树”主题学习教育活动，即学习必读书目，树立科学发展的理念；学习重要文件，树立三年决战工业300亿、进位争先的信心；学习先进典型，树立攻坚克难推动发展的勇气。通过活动的开展，把广大干部群众的思想统一到落实科学发展观的实际行动当中，激发党员干部干事的热情、创业的激情和成事的韧劲，引导他们争当科学发展、创新发展、和谐发展的时代标兵，努力增加农民收入，着力解决关系广大干部群众切身利益的热点、难点问题，大幅度提高人民生活质量和幸福指数，促进社会和谐稳定。

三是创新学习方法。在集中学习和个人自学结合的基础上，采取“请进来”与“走出去”相结合的学习方法，加大经费投入，聘请市委党校老师、学者作学习报告，通过“请进来”与“走出去”，既能从更高的层面和更广的范围加深对理论的理解，及时了解和掌握最前沿的发展信息和理念，拓宽领导干部的理论视野；同时又能通过学习考察、交流探讨，找差距，学经验，更新观念，引发思考，开阔领导干部的视野。

3、拓展学习阵地。

一是充分发挥党校的主阵地作用。根据不同层面党员学习教育的需要，加强镇党校、党员活动中心、文化活动中心三大阵地建设，健全培训网络体系。

二是发挥网络辅阵地作用。运用现代科技手段，利用网络传媒优势，拓展学习空间，构筑“学者有其校，处处是课堂”、“身边有老师、互动帮促学”的学习平台。

4、完善学习途径。

一是创新学习手段。运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等手段，积极开展主题学习教育活动。围绕上级重要会议，组织广大党员干部学习贯彻党的理论创新成果和重大决策部署，统一思想，激发干劲。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，根据具体安排，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模、英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。

二是发挥典型作用。注重培植、宣传学习型党组织先进集

体和学习型党员先进个人典型。大张旗鼓地宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型事迹，不断激发和调动各党（总）支部和广大党员干部学习先进、自我加压、争创一流的热情和积极性。

三是展示理论成果。年底，镇中心组要对党员干部撰写的理论调研文章汇编成册。

五、基本要求

1、加强领导，明确责任。各党（总）支部要切实把建设学习型党组织工作摆到突出位置，党员领导干部要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，自觉地带头参加各种学习。为确保学习型党组织工作的指导和督查，镇党委成立建设学习型党组织工作领导小组

2、狠抓落实，注重实效。要依托镇党委中心组字习，把建设学习型领导班子与学习实践活动结合起来，与三年决战工业300亿结合起来，突出实践特色，培养战略眼光，提高把握全局和抢抓机遇的能力。坚持学用结合，充分运用学习取得的最新成果，应用到党的建设以及改革开放和其他各项社会事业的发展实践中去，不断增强学习的成效。同时，各党（总）支部要安排必要的经费，提供必要的学习条件，购买必要的学习读本，不断完善优化软硬件设施建设，建立完善党员活动室、党员电教室、图书阅览室和计算机网络，确保学有阵地。

3、严格考核，精心评比。一要加强对理论学习的认识和态度的考核，重点检查在学习方面采取了哪些具体措施，是否形成了浓厚的学习氛围，领导干部是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用。二要加强对学习落实情况的考核，着重检查是否有计划、有安排，上级规定的学习任务是否完成，效果如何。三要重点考核理论联系实际、学以致用的情况，如加强和改进学习工作的情况，贯彻落实党委政府各项工作的情况等。在考评的方法措施上，主要采取听、查、看、问的方式。按优秀、良好、合格、不合格标准进行评定，并对学习落实不好的单位和个人通报批评，责令限期整改。四要把学习好坏作为判断干部素质、认定干部实绩的首要条件，并与单位评先、工作考核挂钩。按照有个人和单位学习计划、集中学习和个人自学到位、考评考核优秀、读书笔记规范等标准，镇党委将适时组织评选一批建设学习型党组织先进集体和学习标兵，进行表彰。