行政中心管委办工作意见

一、指导思想

2012年，中心管委会办公室将在县委、县政府的领导下，深入贯彻党的十七届三中全会和县委全会精神,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，立足“服务”这一根本职责，充分发挥平台作用，深入推进行政审批体制改革和招投标体制改革，进一步规范行政服务行为，提高行政服务的质量和效率，全面深入推进政务公开，切实优化发展环境，为基层群众和市场主体提供优质、高效服务，为全县经济社会又好又快发展发挥更大作用。

二、工作目标

深化完善“两集中、两到位”工作，逐步推进“三集中”工作，审批服务事项按期办结率达到98%以上；健全三级便民服务网络考核体系；政务公开向全方位、全过程拓展，从办事层面向决策领域延伸；强化招投标和政府采购规范化管理，实现招投标和政府采购行为零投诉；发展环境投诉回复满意率达到100%；机关文明创建取得新成效。

三、重点工作

（一）深化行政审批服务窗口规范化建设

一是进一步优化窗口服务，提高办事效率。进一步完善行政许可首席代表制度，积极参与全县电子政务建设，做好中心行政审批系统和电子监察系统同全县电子政务平台的对接。落实《县人民政府办公室关于印发〈长阳土家族自治县行政服务中心投资代办服务“绿色通道”实施方案〉的通知》精神，完善各项服务措施，规范窗口工作制度，对进入“绿色通道”的项目，建立健全跟踪服务、上门服务、预约服务等优质服务制度，确保项目审批做到专人负责、特事特办、优质高效。二是推进行政审批“三集中”工作。根据宜昌市人民政府办公室下发的《关于推进行政审批“三集中”工作的通知》（府办发〔〕74号），拟定我县关于推进“三集中”（部门内审批职能向一个股室集中；各部门承担审批职能的股室向行政服务中心集中；行政审批项目向网上审批平台集中）工作方案，报政府研究后分步实施。三是继续实施“窗口争星”竞赛活动，以活动为载体，增强工作活力，提升服务水平和对外形象。四是

（二）完善三级便民服务网络建设

根据县委办公室、县政府办公室《关于加强县乡（镇）村三级便民服务网络建设的意见》（办发〔〕21号）要求，按照县《便民服务中心规范化建设考核办法》(政办发［］101号)，结合市政府对县政府三级便民服务建设目标责任考核内容，加强对乡镇村便民服务网络建设及其业务工作指导，强化考核措施，进一步推进三级便民服务网络建设。同时，结合我县实际，大力推进、规范村级便民服务“代办”制度。

（三）扎实开展政务公开工作

一是继续做好《政府信息公开条例》的学习和宣传工作，提高做好政务公开工作的认识。二是完善“清单式”管理办法，推进政务公开规范化建设。三是规范细化政务公开内容，创新公开形式，完善各项制度，使政务公开逐步从部分领域、部分环节、部分事项向全方位、全过程拓展，从办事层面向决策领域延伸。四是结合县政府门户网站建设，协助做好门户网站政务公开栏目及页面建设，使之成为我县政务公开的重要载体。

（四）进一步规范招投标中心运行机制

全面落实省政府办公厅［］64号文件、《省政府采购工作规范》的规定和县招投标工作监管联席会议精神，防止围标串标行为的发生，加强政府采购的规范化管理。做到“三严格三规范”：严格实行上网信息或公告审签制度；严格统一进场和招投标制度；严格招投标程序和环节，实行程序环节一步一签字制度；规范中介公司进场环节和行为管理；规范招投标文件审核审签制度，对于招标公司的招标公告、招标文件、澄清文件、答疑文件、中标公示、中标通知书等重要文件实行审查备案制；规范遴选招标机构，凡财政性资金投资建设的项目，总投资超过3000万元或单项预算超过1000万元的依法必须招标项目实行公开招标选择招标机构。

（五）进一步强化发展环境投诉中心职能作用

围绕“双百工程”开展调查研究，全面了解目前发展环境现状和存在的问题，为县委、政府当好参谋，同时，完善“规模以上企业”和县内重点企业信息数据库，加强同各企业的联系和沟通。进一步畅通投诉渠道，继续开展“阳光投诉”活动，提高来信来访回复的效率和质量，全面实行投诉人满意回复制度。

（六）深化机关文明创建活动

以创建市级文明单位活动为主线，进一步完善和细化机关各项规章制度，真正建立起依制度管人，按制度办事的管理体制。大力开展机关效能建设和提高执行力活动，对各项工作任务完成情况实行定期督查。着力加强机关党风廉政建设，按照县委统一要求，制定落实好党风廉政建设责任制，开展机关党风廉政建设学习教育活动，树立机关干部廉洁自律意识，打造作风过硬、廉洁奉公的公务员团队。加强对中心管办及窗口工作人员的学习培训力度，结合科学发展观的学习实践活动和“五五普法”，制定确实可行的“学习培训计划”，通过学习，提高全体工作人员的综合素质和依法行政能力，提升服务水平和质量。开展丰富多彩的活动，增强中心凝聚力和向心力。建设管理好“长阳行政服务中心网”，强化机关内部政务公开工作。深化市级文明单位、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等各项创建活动，继续开展“双争双学”、“党员挂牌争先”、“党员示范岗”等党性教育活动，努力建设学习型、服务型、廉洁型“透明机关”，打造“和谐中心”。