畜牧业扶持工作意见

为加快现代畜牧业发展步伐，增强畜产品质量安全和市场竞争力，促进农民增收，推进社会主义新农村建设进程，市政府决定对2011年度贷款发展畜禽养殖场（户）给予贴息扶持，现提出以下意见。

一、工作原则

（一）突出重点。根据全市畜牧业发展实际，确定重点扶持引导肉鸡、肉鸭、生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡养殖场（户）通过加大投入，扩大规模，培育一批建设规划科学、饲养品种优良、生产设施先进、管理措施规范、防疫设施健全、产品质量安全、粪污无害化处理设施配套的标准化畜禽养殖示范场户，带动我市现代畜牧业更好更快发展，促进农民增收。

（二）简化程序。建立个人、村庄、镇级政府、金融单位和相关部门共同参与、责任明确、公开透明、监督有力的审批服务机制，提高工作效率。

（三）规范管理。制定专门的备案申请、项目验收、兑现贴息、监督检查工作流程，严格按照工作流程操作，保证资金的使用效益。

二、贴息条件

（一）贷款用途。申请贴息扶持的银行贷款，必须专门用于引进良种畜禽，或购置现代化养殖设施设备，或改建、新建标准化养殖场房，或购置饲料、兽药等。

（二）场址选择。养殖场（户）必须远离村庄、学校、厂矿企业、旅游地、饮用水水源地和主要交通要道、河流；并符合镇、村养殖用地统一规划，符合畜牧业标准化养殖要求。

（三）养殖规模。肉鸡（鸭）存栏5000只、生猪存栏100头、肉牛存栏50头、奶牛存栏10头、蛋鸡存栏2000只以上。

三、贴息标准

（一）贴息总额。本年度全市贴息总额1000万元，由市财政列支，以养殖场（户）备案先后为序，额满为止。

（二）贷款数额。贴息贷款数额为5-60万元。当贴息资金有结余时，对贷款60万元以上，带动畜牧业标准化建设作用突出养殖场（户）的贷款给予再次贴息扶持，再次贴息扶持的贷款额度不超过60万元。

（三）贴息扶持。贴息标准控制在贷款年利率12%以内，高出部分利息不列扶持范围。

（四）贴息时限。本年度贴息至2011年12月31日，符合贴息扶持条件的养殖场（户）年内只能享受一次贴息扶持。

四、工作程序

（一）备案申请。本意见后，养殖场（户）获得养殖贷款15天内，凭银行贷款凭证（原件和复印件）和经镇（街道、园区）、村盖章同意的《市2011年度畜牧业贷款贴息备案审批表》到市畜牧兽医局办理备案申请；本《办法》前，产生于2011年1月1日以后的贷款，于本意见后30日内申请备案有效。

（二）备案确认。市畜牧兽医局接到贷款户《备案审批表》后及时组织进行现场核查，经现场核查确认符合条件的给予备案，纳入本年度贴息扶持对象。

（三）申请验收。已备案养殖场（户）贷款到期与银行结清账目后，须在3个工作日内凭相应的贷款建设项目完成情况有关证件和银行贷款利息结算凭证，向市畜牧兽医局提出验收申请。贷款期到或超过2011年12月31日的，须在2012年1月5日前提交验收申请，逾期不予受理。

（四）现场验收。现场验收主要查验被确认的贷款贴息扶持对象预定贷款建设项目完成情况，验收工作由市畜牧兽医局牵头联合财政局、审计局、监察局具体负责。

（五）贴息发放。经现场验收确认已圆满完成《备案审批表》预定建设项目者，由市畜牧兽医局统一汇总报市政府审批，经市政府审批同意后，由市财政局通过镇财政所采取“惠农一本通”等方式将贴息扶持金发至养殖场（户）。

（六）公开公示。贴息扶持金发放情况由各镇（街道、园区）负责向社会公开、公示，接受社会群众监督。

五、违规责任

申请贷款贴息者有以下情况之一的，不予贴息扶持，且今后不再列为贴息对象：

（一）擅自改变贷款用途；

（二）采取不正当手段骗取贴息资金的；

（三）拒绝有关部门的监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合的；

（四）违法违规经营被查实的。

六、组织领导

市级成立以市政府分管领导为组长的畜牧业贷款贴息扶持工作领导小组，市畜牧兽医局、财政局、监察局、审计局、人民银行等为成员单位，负责全市畜牧业贷款贴息工作的组织领导。领导小组办公室设在市畜牧兽医局。市畜牧兽医局要组建工作班子，专门负责养殖场户贷款贴息政策宣传、备案审查和贷款项目建设情况验收等相关事宜。各镇（街道、园区）要成立工作班子，明确分管领导，落实具体工作人员，全力做好土地调整、组织发动、贷款协调，并配合市有关部门搞好该项目备案、验收等相关事宜。各有关金融机构强化便民、利民、为民服务意识，加强领导，简化贷款程序，尽最大努力放贷支持全市畜牧业生产，确保好事办好、实事办实，让市政府这项惠农政策真正发挥好扶持发展畜牧业的作用。