行政中心秩序维护意见

为维护行政中心正常的工作秩序，更有利地维护群众的合理诉求，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》等相关法律、法规的规定，特制定本意见。

一、组织领导

成立维护县行政中心工作秩序领导小组。常务县长马勇任组长，信访局局长王红艳、县公安局副书记丛向飞、机关事务管理局局长张琪任副组长，信访局、公安局、机关事务管理局为成员单位。下设办公室，办公室主任由信访局局长王红艳兼任，副主任由公安局副书记丛向飞、机关事务管理局局长张琪兼任，办公地点在机关事务管理局接待室，由信访局牵头，与公安、机关事务管理局联合办公。

二、主要工作目标

维护县行政中心正常的工作秩序，组织、协调责任部门及时劝返、疏导信访人员，依法处置突发事件，依法打击扰乱办公秩序及非正常访等行为。

三、成员单位职责分工

信访局工作责任：每周一安排一名副局长到县行政中心带班，其它工作日由县信访调处中心涉法涉诉工作组人员值班；节假日另外安排带班领导和工作人员。负责组织、协调、指挥各相关部门，依法处置县行政中心门前非正常上访全面工作；掌握来访人信访动向，协助各责任部门接访劝返工作，限时处理，同时向县主管领导汇报来访情况。

公安局工作职责：每周一安排一名副局长到行政中心带班，其它工作日由巡警队大队长带班；节假日另外安排带班领导和工作人员。并安排2个巡警中队在县行政中心值班，配合其它成员单位和责任部门共同做好来访人员的稳控和劝返工作，宣讲法律法规；遇有突发事件第一时间先期处置，如事态扩大或群众呈现大规模集聚情况，调集警力前往处置；依法打击扰乱办公秩序，非正常上访行为；一旦发生冲击县行政中心、扰乱办公秩序或采取打条幅、穿状衣，用扩音器喊话吸引群众围观，自焚等过激行为的，要立即强行带离。同时，采取录像、调查笔录等形式收集并固定证据，为依法打击提供依据。

机关事务管理局工作职责：维护现场秩序，主要是县行政中心门前和大厅内的秩序，劝解和引导来访人走正常的信访程序。同时，配合其它成员单位和责任部门共同做好来访人员的稳控和劝返工作，发现来访人及时与信访局带班领导报告情况。密切关注集体访事态发展，配合公安人员对来访人违法行为的调查取证工作。

四、责任部门工作职责

凡是到行政中心集体访并造成恶劣影响的，都视为非正常访。责任部门在接到政府行政中心的通知后，主要领导要及时赶到现场，实施对来访人的劝返工作，必须在1个小时之内将来访人带离现场，杜绝来访人回流。对发生到县行政中心集体访（造成恶劣影响），不及时赶到现场以及劝返工作不利造成影响的单位和部门的主要责任人，将按照《信访条例》和我县《关于落实信访工作责任制和责任追究制的实施意见》的有关规定追究责任。

五、工作要求

1、时间要求：工作组成员要提前30分钟到岗到位，认真履行职责，排查来访人员。

2、工作纪实：规范来访劝返工作记录，包括来访人情况和工作情况，内容详实准确。

3、责任追究：对于不认真履行职责，不认真负责，导致事态扩大、造成影响的，严肃追究相关人员的责任。

六、工作纪律

1、各成员单位要按分工认真履行职责，相互之间做好分工协作。

2、做到遇事不推脱，敢于靠前处置，敢于担当。

3、工作期间公安干警与保安人员要着装整齐，仪表端庄。

4、注意工作方式方法，做到依法行政，遵章守纪。杜绝粗话、脏话，绝不允许与群众发生肢体冲突。

5、各成员单位工作人员工作期间不允许饮酒。

6、要保障通讯联络畅通，做到勤请示，勤汇报。