经济开发区水源建设工作意见

水是生命之源，是城镇发展的血液，是经济社会发展的基础与保障。随着经济开发区规模的发展壮大，其用水量将不断增加。为此，我们就开发区中远期用水问题，组织专题调查组深入到相关职能部门、部分企业及有关水域，采取咨询专家、查阅资料、走访干群、实地察看等形式进行了调研。

一、目前经济开发区生产生活用水现状

集镇与开发区现有常住人口2.8万人、规模以上工业企业20多家。目前，生活和工业用水问题日渐显现。

1.现有水厂水量过小，而且没有条件扩建增容。现水厂原为县水利部门建设，年由自来水公司收购接管，经改、扩建后虽已达到日供水5000吨的能力，且为开发区大部分区域铺设了供水管网，解决了8000余人的安全饮水问题。但当前开发区和集镇不安全饮水人口仍有2万人之多，若要全面解决，水厂日供水能力至少要达到1.5万吨以上，而根据自来水公司资料显示,水厂地下日涌水量最高为2000吨,两口深水井日涌水总量为4000吨，水源已经没有扩规的空间。

2.由于水厂不能保证用水需求，绝大多数企业和用户则各自为战，深浅不一的在地下取水，不仅水量得不到保障，而且由于地下水铁、锰含量超标情况逐年加剧，净水处理设施简陋，水质越来越差，严重影响了群众的生活，妨碍了企业的生产。

二、随着今后经济开发区的规划发展，其用水矛盾将更加凸显

根据省市县规划，开发区的面积近期将要达到10平方公里，常住人口超过4万人，远期在2020年左右将达到20平方公里，人口将达到10-20万人，以此为基准，根据全国通行的人均日用水500升的标准测算，生产生活日用水量需要5-10万吨。以目前的供水量，远远满足不了生产生活用水需求，供水用水矛盾将更加突出。

三、开发区水源分析

1.开发区属地下水贫水和少水区

根据县水利部门编制的《县水资源开发利用现状分析报告》以及近期勘查，我县、一带的地下水属于基岩裂隙水，补充来源为大气降水，沿风化及构造裂隙渗入地下，储存于基岩裂隙中，不能形成地下水层和大范围的集中储水区，这类情况属于贫水区和少水区，只能小井取水，大井则水源不足。靠株木山和南湖撇洪河一带的地下水的情况虽然比那边好一些，但也没有日产几万吨的地下涌水区，也不能满足发展的需水要求。

2.境内地表水达不到供水需求

经济开发区境内地表水的集中区有两处：溪河和清水坝水库。

（1）从溪河来看，溪河发源于桃江县境内的黄茅岭，止于的缸儿口，流域面积62.2平方公里，干流河长16.5公里，最大河宽30米，最大流量187.2秒立方。属过境溪河，干流短、水量少，下雨有水，雨住河干，开发区旁又没有屯水湖泊，虽然已在粟家坝修建了拦水河坝，但蓄水量仅为80万方，还要负担3000亩农田的灌溉任务，不具备为开发区提供水源的能力。

（2）从清水坝水库来看，清水坝水库蓄水库容1000万立方米，是一座以外引为主的引蓄水工程，总集雨面积虽然有41.70平方公里，但坝址控制区内本身的集雨面积仅有4.17平方公里，其余37.53平方公里的集雨面积属于外引。它的水源主要是靠从浪水干流上的黄河坝至清水坝的“黄清渠道”引蓄。该库自1958年建成以来，除了几个丰水年蓄满以外，其余多数年份的蓄水量仅为一半或一半偏上。如果增加投入、整修渠道，除雨季外其它时间也难确保引一个流量的水入库。且现在该库已属清水湖国际会议中心管理经营，除了水库内需要保持一定水位开展水上观光和水上活动外，还要担负灌区1万来亩农田的灌溉，用水十分吃紧，也无力为开发区提供水源。

四、目前能够作为开发区用水水源的有两处

1.可从南湖撇洪河取水。理由有两点：一是通过适当工程改造水量能够基本保证。撇洪河属山丘区7大支流汇聚而成，一般季节水量充足，枯水期供水也可通过将自南阳嘴起以上10公里的河段挖深1米、关闭蒋家嘴闸门蓄水等措施得到基本保证。同时，通过挖深河床加高大堤等工程措施后，提高了南湖撇洪河的防洪能力。二是大部分时段的水质达到饮用水取水标准。县环保局提供数据表明，南湖撇洪河水质达到Ⅱ类标准，在国家规定的集中式生活饮用水水质标准以上。

但是，南湖撇洪河取水也有三点不利因素：一是要保持基本水量的工程改造成本较大。资料表明：南湖撇洪河株木山段底板27.5米，2009年11月9日蒋家嘴内江水位仅有28.6米，历史最低水位27.8米。因此，要保证有水可取，必须将从南阳嘴起以上10公里的河段挖深1米，初步估算挖深土方量约300万方，需资金6000万元，此后，每过几年还要清淤一次。同时在冬枯水位或少水季节关闭蓄水时，闸门水位内高外低，改变了工程运行状况，尤其当内外落差超过1.5米时，闸门运行存在安全隐患，由此必须对包括闸门在内的设施进行改造，据初步估算改造需资金400万元，同时也造成闸门等设施冬季检修不便；二是水质不能有效保证。撇洪河来水属山丘区7大支流汇聚而成，农业用药高峰期含有农药、化肥的农田灌溉余水和部分生活污水汇入南湖撇洪河后，对水质有一定影响。三是蓄水过高使沿途部分湖田受渍，给冬季农业生产带来不利。

2.可从取水。理由有五点：一是有十分方便的取水点。北拐安全平台地势高，洪水影响小，场地宽，适合建厂，且该河段水位较深，距县城较近，是最佳的取水点；二是水量丰富。北拐河段系深水河槽，枯水位取水有保证；三是水质较好。县环保局监测数据表明：段周文庙断面水质监测项目的年均值在地表水质量Ⅱ类标准的范围以内，除氨氮、总磷项目符合Ⅱ类标准以外，其他指标均达到Ⅰ类标准。四是输送方便，北拐与开发区内最高处高差只有24米左右，对于设备选型、管道铺设以及送水都没有问题。五是经济上可行。从北拐沿东洲棉原站间堤铺设管道到县城只5公里多，走新S205线到也只有20余公里，输水管网建设需资金约4000万元。

五、建议

1.经县内有关专家综合权衡南湖撇洪河与取水方案，建议选择作为开发区供水水源。

2.建议县委、县政府就经济开发区及周边的等缺水山丘区的供水水源问题尽快进行更高级别的论证，拿出可研报告。

3.如选定取水方案，建议其管道埋设与S205新线建设同步进行，一次完成，以免重复建设。同时管网建设应立足“融城”与经济开发区的长远发展，并充分考虑为崔家桥镇等周边水资源缺乏乡镇提供水源的可能性，高标准规划、设计、建设输水管道。

4.与拟建的县城地表水厂配套建设，统一规划、同步建设。

5.加强水质保护。建议县委、县政府尽快向市委、市政府汇报，进一步加强对的整治与保护，严格控制开发区企业向的排污，确保市城区取水点至北拐段的水质符合饮用水标准。

6.建议水利部门作为解决农民安全饮水的重大工程项目上报，争取建设资金。