卫生局落实安全管理意见

县、镇、乡各医疗卫生单位，社会办医疗机构：

根据上级有关安全生产的总体部署，为切实抓好我县卫生系统安全生产工作，有效应对突发公共卫生事件，确保医疗卫生单位正常的工作、生活秩序，为人民生命健康提供良好的医疗卫生保障，为科学发展、安全发展，构建和谐社会作出新贡献，特提出以下工作意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。坚持不懈地抓好安全生产工作，是全面建设小康社会、统筹经济和社会全面发展，保持经济平稳较快增长的必然要求，是各单位管理工作中的一项重要任务，也是衡量单位领导执政水平和领导能力的重要标志。医疗卫生机构的服务对象是广大人民群众，各医疗卫生单位要认真按照“三个代表”重要思想的要求，以对党对人民群众高度负责的精神，把消防安全、治安安全、医疗安全、血液安全、院感控制、疾病控制、紧急救治、执法监督等安全生产工作摆在重要位置，高度警觉，采取切实有效措施，坚决防止重大事故的发生，快速处置突发公共卫生事件。各医疗卫生单位要认真组织开展全国第个“安全生产月”、“落实企业安全生产主体责任年”、“医院管理年”及“安康杯”竞赛等活动，全面实施“防火墙”工程，切实抓好安全生产工作。

二、认真开展培训，提高从业人员防范事故的能力

各医疗卫生单位要进一步加强安全生产工作宣传力度，组织开展医院全员医疗安全知识培训，尤其要对重点岗位、重点环节人员和事故易发人员（新毕业生、新调入人员、实习进修人员）进行强化培训。定期开展医疗安全知识、法律法规水平测试和竞赛，并把成绩纳入岗位责任制考核内容，奖优罚劣。要有计划地开展医疗技术培训，对新毕业人员加强毕业后医学教育和“三基”培训，对其他医务人员要加强以新理论、新知识、新技术为内容的继续医学教育和外出进修学习，不断提高他们的业务技术水平，防范技术性医疗事故和医疗纠纷的发生。卫生监督所要组织餐饮、职业病危害企业负责人和卫生管理人员集中培训，明确卫生安全要求和各项工作规范，指导企业建立健全卫生安全管理责任制，提高企业自身管理水平，严防食物中毒和急性职业中毒事故发生。

三、全面落实安全生产责任制

各医疗卫生单位应建立以主要领导为第一责任人的安全生产责任制，并分解安全生产目标指标，逐级明确责任，层层落实，坚持做到“三个一”，即坚持“一把手”负责制；坚持党政干部实行“一岗双责”，各单位分管领导年终向主要领导进行安全生产工作述职，主要领导向局领导进行述职；坚持“安全生产”一票否决制，把安全生产纳入政绩业绩考核，对目标任务定期督查、严格考核，建立适合本单位管理要求的安全生产监督机构，配备专兼职安全生产管理人员，开展本单位的安全生产监督管理工作。对由于责任不落实而造成重大安全事故、医疗事故、治安刑事案件以及火灾事故等，导致人员伤亡的，要依法严肃追究有关领导及相关人员的责任。

四、突出重点抓源头，专项整治查隐患

各医疗卫生单位要全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，检查并督促本单位各岗位建立定期安全生产检查制度，定期排查事故隐患，堵塞漏洞、消除隐患，做好安全防范工作。在检查中要结合工作中的薄弱环节和重点部位进行全面排查。对检查出的隐患，要加强督促，限期整改，逐一落实。检查的重点包括：门诊、病房等重点部位的消防设施、灭火器材和消防安全标志完好情况，紧急疏散通道畅通情况；锅炉及其他压力容器、压力管道和配电室、电梯、水、电、气等设备、设施安全保养情况；毒麻药品管理、放射装置管理、消毒隔离等重要环节的安全监管情况，其他有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况；院感、消毒、血液管理、医疗垃圾处理情况；车辆安全使用等。做到有整改计划、有整改措施、有整改责任人，并有检查、整改记录。对本单位新建、改建、扩建工程项目必须按规定经过安全性预评价以及“三同时”验收。要求县级医疗卫生单位每月开展一次自查，乡镇医疗单位每季开展一次自查。

五、切实提高紧急救治能力

各医疗卫生单位要建立健全监测预警机制，提高对危险源的监控能力，建立快速、高效应急反映救援机制，组织好各类应急救援演练。各医疗单位要针对可能发生的突发公共卫生事件，组织伤员抢救组，开展突发公共卫生事件医疗救治预案的培训和演练，确保本单位应急卫生救治队伍能够在最短的时间内赶赴现场，对受伤人员进行紧急救治。同时要合理安排值班工作，确保联系渠道畅通，及时处理紧急情况。医疗机构急诊科要24小时保持工作状态，在保证日常医疗急救工作的同时，确保能够随时开展突发公共卫生事件医疗救治工作。

六、加强餐饮、饮水卫生、放射装置的管理，切实履行公共卫生安全监管职能

卫生监督所要深入开展小餐饮卫生整治，加强对学校集体食堂、农家乐等重点人群和单位的监督检查，加强经常性卫生监督管理及技术指导。要严格执行《食物中毒事故处理办法》规定的食物中毒报告制度，做好应急救治工作的各项准备，特别是对重大食物中毒事故，要全力组织救治。要根据《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定，加强对供水单位的监督检查。各医疗卫生单位要严格按照《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置放射防护条例》的要求，认真做好放射源监督管理，落实监控责任和监控措施。卫生监督所和疾控中心要加强控制与监管，确保放射源的安全和作业人员健康。

七、做好事故控制和处理工作

各医疗卫生单位应建立健全安全生产规章制度，建立完善各类安全操作规程，有效杜绝各类事故的发生。必须制定事故应急处理预案，本单位如发生重特大事故，主要领导应立即赶赴现场，组织救助和善后处理工作，同时迅速准确地向县卫生局报告，不得虚报、瞒报、迟报或拖延不报。严格实行安全工作责任追究制度，对发生重大安全事故的，除对直接责任人进行严肃处理外，还要追究单位主要领导和分管领导的责任。县属医疗单位要确定一名安全生产工作信息员，按时上报安全生产信息、工作报表和安全生产工作总结。