卫生局学习实践科学发展观活动的工作意见

根据市委的统一部署要求，结合卫生部门工作实际，现就我系统开展深入学习实践科学发展观活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，突出“践行科学发展观，建设和谐新*”主题，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，组织应参加学习实践活动的对象认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众对医疗卫生工作反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为促进卫生事业又好又快发展，为推动*在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐，全面建设更高水平的小康社会，把*的明天建设得更加美好提供坚强保证。

二、要求原则

此次学习实践活动总的目标是：通过抓突出解放思想的学习、强突出改革创新的实践，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，从而使学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程”。

具体目标要达到“四个新”：

1、在解放思想上要有新飞跃。按照贯彻落实科学发展观的要求，解放思想、统一认识，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际，分析自身的差距与潜力，不为过去的成绩而自满；深刻认识面临的形势与挑战，不为既有的经验所束缚；深刻考量发展阶段的变化与特征，不为传统的模式所局限；深刻审视国际国内的发展态势和自身精神状态，不为存在的问题所困惑；树立远大理想，把握客观规律，在新的起点上实现新的思想解放和思想统一，在科学发展上进入认识和实践的新境界。

2、在提升能力上要有新进步。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，着力解决当前干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题，教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者推动者实践者。

3、在解决问题上要有新成效。针对我市在医疗卫生发展过程中面临的诸多突出矛盾以及群众关心的热点难点问题，要以学习实践活动为契机，结合自身实际，进一步创新发展思路和举措，着力解决影响科学发展的突出问题，着力解决密切关系民生、群众反映强烈的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，努力在卫生事业的发展理念、发展思路、发展方式上实现深刻的转变，努力在推动*经济发展方式转变、增强自主创新能力、统筹城乡和区域发展、推进生态文明建设、保障和改善民生等方面取得新进展。

4、在创新机制上要有新突破。认真研究解决影响和制约卫生事业科学发展的体制机制问题，深化卫生改革管理，从创新考核管理、社区卫生服务、科技创新、惠民利民和行风建设等方面的机制入手，完善制度和落实措施，形成促进科学发展的鲜明导向，加快构建有利于卫生科学发展的体制机制。

整个学习实践活动要坚持解放思想的原则，坚持突出实践的原则，坚持群众路线的原则，坚持正面教育的原则。

三、方法步骤

根据市委要求，我局这次开展学习实践活动的范围为：卫生局机关、市直医疗卫生单位领导班子和党员及*洪泉医院、*新城医院、中天医药有限公司的党员。学习实践活动从2008年12月份开始，2009年4月份基本结束。整个活动分三个阶段进行：

1、学习调研阶段（2008年12月初—2009年1月中旬）。重点是解放思想、统一认识、找准问题。

围绕“学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论”三个环节抓十件事，即：一是召开一次卫生局党委会，专题研究落实开展深入学习实践科学发展观活动，并及时召开动员大会；二是组织党员领导干部学习党的十七大、十七届三中全会文件汇编和科学发展观重要论述摘编等四本书；三是举办一次解读科学发展观专题讲座；四是每天以党支部为单位组织党员干部进行理论学习一小时；五是组织一次学习心得交流会；六是组织卫生局领导班子和市直医疗单位负责人前往周边先进县市学习，进一步解放思想，拓宽思路；七是请卫生改革专家上一堂专题党课；八是卫生局领导班子结合年底工作下基层进行一周专题调研；九是基层单位主要负责人和副局级以上领导干部每人要撰写一份调查报告；十是卫生局党委形成一份专题调研报告，梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。

2、分析检查阶段（2009年1月下旬—2009年3月上旬）。重点是分析问题、查找原因、开展评议。

围绕“召开领导班子专题民主座谈会、形成领导班子分析调查报告、组织群众评议”三个环节抓十件事，即：一是印发千份调查问卷；二是召开百人座谈会；三是开展网上测试千人点击；四是给卫生行风监督员和本系统内的政协委员、人大代表每人发10份征求意见表，广泛征集意见；五是领导班子成员认真撰写一份剖析发言材料；六是召开一次领导班子专题民主生活会；七是召开卫生局党委扩大会议，讨论分析报告；八是组织服务对象、专家学者、基层干部群众代表评议会，局领导班子成员做一次思想汇报；九是通过*卫生信息网、*卫生信息公示分析报告内容；十是召开全体党员干部通报会。

3、整改落实阶段（2009年3月中旬—2009年4月底）。重点是制定措施、健全机制、整改落实。

围绕“制订整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制”三个环节抓十件事，即：一是根据分析报告，制订相应整改措施，明确整改期限；二是选准突出问题，组成专门班子，明确挂帅领导，确保限期落实；三是排定利民惠民实事，确定完成序时，集中办实办好；四是结合自身实际，修订完善相关规章，加快建立长效机制；五是理清发展思路，明确来年目标；六是组织对学习实践活动进行测考评估；七是及时公示群众满意测评度；八是结合做好年终岁首的各项工作，尤其是解决好群众期盼解决的问题；九是召开总结大会；十是形成书面工作总结，及时上报本系统开展学习实践活动的情况。

为切实加强我们卫生系统开展深入学习实践活动工作的组织领导，局党委决定成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，并下设办公室。各单位也要迅速建立学习实践活动的领导小组，主要负责同志是第一责任人。

此外，局党委还明确实行每位局领导联系挂钩负责制和联络员督查指导责任制，具体分工如下：市人民医院党总支及所属各支部由蔡益民负责挂钩，联络员为刘金珍；市疾控中心党支部及所属各支部和市卫生监督所党支部由赵启涛负责挂钩，联络员为程崇岚；市中医院党支部由冯新民负责挂钩，联络员为蒋晓林；市脑科医院党支部由张永权负责挂钩，联络员为陈杰；市妇幼保健院党支部和*洪泉医院党支部、*新城医院党支部由魏正兴负责挂钩，联络员为刘兴兵；市卫生进修学校、市三院党支部和局机关党支部、老干部党支部、医药公司党支部由殷有根负责挂钩，联络员为魏京生。