经济平稳较快增长实施意见

各县、区，市政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实省政府《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》，积极应对宏观环境带来的变化和影响，促进全市经济平稳较快增长，现结合我市实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、帮助企业解困

1.结合领导联系企业制度，各级各有关部门要立即选派工作组进驻重点企业，深入企业调查研究，掌握了解企业生产经营情况，坚持分类指导，采取一企一策、一企多策等办法，千方百计帮助企业解决在改革发展中的困难和问题，强化对亏损企业扭亏增盈的指导和服务，克难攻坚，摆脱困境。

二、加大财政支持

2.厉行节约，减少行政成本，压缩不必要的开支；调整财政支出结构，筹集资金，支持企业发展。

3.建立市级中小企业担保基金，市财政通过调整支出结构及积极争取专项转移支付，筹集3600万元，用于充实市级担保机构担保基金，其中2000万元用于充实担保机构的国有资本金，1600万元用于降低担保费率。具体细则由市财政局会同有关部门制定。

4.建立市级中小企业贷款风险补偿资金，市财政通过调整支出结构及积极争取专项转移支付，筹集2400万元，用于中小企业贷款风险补偿。对符合产业发展规划、产品适销对路、流动资金短期缺乏的企业，由经济主管部门提供企业信贷目录，由同级财政给予贷款贴息。具体细则由市财政局、市工经委会同有关部门制定。

5.在不违背国家有关法律法规前提下，政府采购同等条件下优先购买本地产品。固定资产投资项目中的材料和设备，企业生产过程中的燃料、原材料、辅料等，同等条件下优先购买本地产品。

三、强化金融服务

6.银行业金融机构要全力扩大信贷投放，加大对企业流动资金的支持。对银行业金融机构完成中小企业年贷款目标任务，工作成绩突出的，市政府给予奖励。具体细则由市金融办会同有关部门制定。

7.对担保机构向中小企业提供贷款担保，业绩突出的，市政府给予奖励。具体细则由市金融办会同有关部门制定。

8.开展小额贷款公司设立试点工作。试点期间，小额贷款公司对中小企业融资产生的营业税、所得税地方实得部分全部奖励给公司。

9.年内由人行牵头，进一步推进银企洽谈会成果落实，进一步加大银企对接力度。针对经济形势的发展变化和我市企业的不同需求，开展形式多样的小型银企对接活动。成立市信贷服务中心，加强银行、担保公司与企业的对接。

四、推进农村改革

10.全面贯彻落实强农惠农各项政策，对支农补贴实行直通车一卡制发放。加大对农村基础设施的投入力度，积极组建农业发展（担保）公司，为龙头企业、农民专业合作社和新型集体经济组织提供便捷、高效的融资担保服务。解除年初实行的针对粮、油、肉、奶、蛋的临时价格干预措施。

11.在抓好深化农村信用社改革、组建农村合作银行和商业银行、发展农业保险等工作的同时，加快发展满足农民需求的农民资金互助合作社、资金互助组。

五、促进住房消费

12.市住房公积金贷款最高额度由26万元提高到35万元，住房公积金贷款最长期限由*年调整为*年，购买第一套商品住房首付款比例由30%降低至20%，购买第二套商品住房首付款比例仍执行30%。在还清住房公积金贷款本息的前提下，可以再次办理贷款。鼓励职工提取住房公积金购买中小户型、中低价位自住住房。