交通局党风廉政建设实施意见（市）

*年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领,全面贯彻落实市纪委八次全会和省交通厅廉政工作会议精神，坚持反腐倡廉战略方针,围绕市局中心工作，以改革和制度建设为重点,学习贯彻党章和《惩防体系实施纲要》,逐步完善具有*公路特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为推进*公路事业又快又好发展提供坚强的政治保证。

（一）认真学习贯彻党章和科学发展观,坚决维护党的纪律

把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为党风廉政建设的首要任务，认真抓紧抓好。要把思想切实统一到党章上来，自觉按照党章行动。要围绕树立和落实科学发展观、构建和谐*公路、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行好监督检查职责，重点对公路规划、建设过程中落实科学发展观情况的监督检查，努力从思想、作风、纪律上为落实全局的重大决策和工作部署提供有力保证。

认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，促进我局各项工作更快更好地发展。

（二）纠建并举，防治结合，深入治理和纠正损害群众利益的不正之风

认真解决损害群众切身利益的突出问题，既是反腐倡廉工作的重点，也是全局各单位的重要职责。要重视工程建设中涉及农民利益的各类问题，解决建设中拖欠工程款、征地拆迁补偿费和农民工工资问题。

继续巩固治理公路“三乱”工作成果，毫不放松治理工作，加强对路政执法管理和人员的培训，对今年成立的山塘下超限超载车辆检查站的运行进行监督检查;完善执法责任制、执法公示制、执法考核评议制、执法过错追究制等制度；继续开展文明执法示范路、文明样板路活动；进一步深化加强机关作风建设、优化经济发展环境综合测评工作，不断创新制度、改进方法，把综合测评活动纳入制度规范化轨道。

认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，加强监管，重点治理设备采购、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为；加强对安全生产的监督检查，严肃追究事故有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，坚决查处重大事故背后的腐败问题。

（三）加大防治工作力度，深化基础设施建设领域的廉政工作

进一步建立健全工程建设管理制度。推行工程建设资金管理协议书制，加强对建设资金的审计监管，完善评标专家监督管理制度。

进一步加大监督力度。加强对项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制落实情况的监督检查，加强对招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点环节全过程的制约监督。强化对招投标活动监督,加强对招标文件审查和资格预审监管,防止清标人的不公正行为。加强对招标公告、接受标书、资格预审、编制标底、抽取评标专家、评标定标等环节的制约监督，严格执行招标公告和招标结果公示制度。进一步完善质量保证体系，加强对隐蔽工程质量的监管，防止主体工程中的不正之风向附属工程方面转移。

进一步加强审计工作,积极开展效益审计、项目审计、离任审计及经济责任审计等，不断提高审计质量，充分发挥审计内部监督职能。

进一步加强公路建设的廉政工作。继续充分发挥以纪检监察（审计）、财务科、公路科、行办为主的监察合同小组的作用，进一步加大对建设资金审计监督力度。公开建设项目、质量标准、工程造价、资金来源以及工程负责人、工程主管单位和举报电话，广泛接受群众监督。

进一步推进体制机制创新。深化招投标制度改革，重点解决暗箱操作和人为因素干预、插手招标活动；积极解决个别投标人弄虚作假，串标围标损害国家利益的问题；积极推行较大工程变更审查和工程决策审查，解决低价中标后高价变更追加费用问题；推进财务管理制度改革，积极推行会计委派制。

进一步大力培养树立先进典型。各部门各基层单位要认真总结和推广本单位廉政建设经验，培养树立廉洁项目和先进个人的典型。对廉洁工程项目和廉政先进集体、先进个人选送到市局、省局和省厅进行表彰。

（四）严格教育，严格要求，促进领导干部廉洁从政

坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分发挥各单位作用，运用先进性教育活动中创造的好经验好做法，在全局党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，深入开展以“八荣八耻”为重点内容的反腐倡廉教育。紧密联系党员干部队伍思想实际，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入党委及各党支部理论中心组学习和全局干部职工学习的重要内容，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训，今年将对新提拔的副科以上领导干部进行一次廉政培训，使党员干部切实做到为民、务实、清廉。进一步推动廉政文化到道班、入工地、进家庭,在全局营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

要严格执行“四大纪律八项要求”、市委“四项禁令”等领导干部廉洁从政各项规定，坚持经常性检查督促和专项治理相结合，纪律处分和组织处理相结合，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加、私驾公车、用公款相互吃请等党风方面存在的问题。认真执行中央、省委有关禁止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的有关规定，防止借机跨地区远距离公款旅游；继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车和在住房上以权谋私等问题。严禁违反规定发放津贴补贴等行为，对顶风违纪的要坚决查处；发现领导干部有苗头性问题，要早打招呼、及时提醒，使这些同志不犯或少犯错误。坚决防止和纠正跑官要官、买官卖官行为，对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软。

加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。认真贯彻党内监督条例，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、党风廉政建设第一责任人汇报、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等制度执行情况的检查。健全民主集中制，逐步推行党务公开，增强党组织工作透明度。进一步落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。加强对领导班子廉政情况的监督检查，建立领导班子和领导干部廉政状况信息库。

（五）严格依纪依法办案，坚决查处违纪政纪案件

严肃查办国有资产严重流失案件，查办违反规定干预插手工程建设和利用施工资质、勘察设计资质谋取私利的案件；查办严重侵害群众利益以及发生在安全质量事故背后的腐败案件；查办干部职工腐化和案件。

（六）继续建设有公路特色的惩防体系，加大源头治理腐败工作力度

认真执行《*市公路管理局建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》，继续推进具有我局公路特色的惩防体系建设。

加强对权力运行的监督检查。进一步落实和完善重点岗位工作人员定期交流制度，领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。进一步加强行政监察工作，与质监工作结合起来，加强对大中修质量情况的执法监察，严肃处理严重失职渎职行为。健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目立项、设计、开工及验收等环节的全过程监督。

加强对公路专项资金的使用和管理进行审计和调查，提高资金使用效益；进一步加强预算执行审计，提高预算执行的水平和效果，继续推进领导干部经济责任审计，逐步做到制度化、规范化。

（七）进一步加强纪检监察队伍的自身建设。

全局纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要着力搞好从源头上防治腐败工作的组织协调，着力搞好违法违纪案件查办工作的组织协调，着力整合反腐败的资源和力量。同时要认真履行行政监察法赋予的职责，充分发挥行政监察职能作用。

1、纪检监察干部要紧密结合保持共产党员先进性教育活动要求，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，并以此为契机进一步加强自身建设，切实解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，不断增强党性法纪观念，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。

2、深入群众、深入基层，大兴调查研究之风。总结反腐倡廉实践中的作法和经验，不断提高决策能力和领导水平，切实加强对各项工作的具体指导。

3、加强能力建设。各纪检监察干部要抓好业务培训，特别是案件检查、案件审理、执法监察、工程监督、经济审计等纪检监察工作重点环节的工作程序、方式方法的业务培训。应努力完成年度学习任务，掌握并熟悉本职业务知识和党纪政纪条规知识，以提高自身的思想政治素质和工作水平，使自己成为学习型纪检监察干部。

4、加强纪律建设。建立严格的监督约束机制，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律，增强依法依纪履行职责观念，努力实践新时期共产党员保持先进性的基本要求。

5、加强对纪检审计干部队伍建设，增强队伍活力，增强自身拒腐防变的能力。在新形势下，要做到坚持原则、秉公执纪、严于律已、以身作则，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，做党的忠诚卫士。

6、各级党组织要从政治上、工作上和生活上关心和爱护纪检监察干部，充分调动纪检监察干部队伍的积极性，营造“和谐”的干事环境。