劳动调研工作意见

各县（市）、区劳动和社会保障局，局机关各处室、局属各单位：

根据市委《关于“下基层解难题办实事”的活动意见》（*发[20**]13号）精神，为进一步关注民生、改善民生、解决民生问题，加强对劳动保障工作重大问题的决策研究，实现劳动保障工作从体制、制度和机制上的创新，促进我市劳动保障事业健康发展。经局党委研究决定，在全市劳动保障系统组织开展劳动保障工作调查研究活动，现提出意见如下：

一、提高认识，进一步增强做好调查研究工作的责任感和紧迫感

调查研究是谋事之基、成事之道，是制定完善劳动保障政策规定和指导工作的前提，是实现劳动保障事业可持续发展的重要基础，是强化服务省会经*当好政府参谋的可靠保证。当前，劳动保障工作正处于重要“转型期”，新情况、新问题不断出现，需要我们倍加关注，认真加以研究和探索。调查研究工作是劳动保障工作进入新阶段后亟需进一步加强的一项综合性工作，也是做好各项工作的基础性工作。认真开展好调查研究工作，解决工作中出现的新情况、新矛盾，把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施提升为劳动保障部门的政策规定，把各项政策、各项制度落到实处。认真开展好调查研究工作，更好地关注民生、改善民生、解决民生问题，构建和谐**和谐社会，推动我市经*又好又快发展。

二、调研工作的基本思路

调研工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在注意加强对当前劳动保障工作突出矛盾调查研究的同时，更加注重探索研究前瞻性的工作思路、工作机制，更加注重探索建立符合劳动和社会保障事业发展的长效机制，紧紧围绕就业再就业、社会保险和劳动关系调整等方面完善各项制度，为推动我市劳动保障事业的新发展提供科学依据。

三、调研内容

要紧紧围绕劳动保障中心工作，紧紧围绕明年工作任务工作措施，围绕针对当前工作中的重点、热点和难点问题，有针对性的对劳动保障法规政策在制定和实施过程中需要解决的问题等一系列问题展开调研。为此，拟定了劳动保障工作调研内容（见附件），各县（市）区劳动保障部门、局机关各处室和局属各单位也可从工作实际出发，自行确定调研课题，调研方案于9月20日前报局政策法规处。

四、调研时间和方式

调研活动采取集中调研与经常调研相结合，自行组织与集中组织相结合，根据各自工作自拟题目内容与统一拟定题目内容相结合的方式进行。

经常性调研活动从9月1日开始，12月20日前结束。局机关各处室、局属各单位和广大干部职工根据各自工作职责，围绕调研内容，可撰写调研报告。调研活动拟定于第四季度开始，由各局领导牵头，有关处室、单位参加，深入到我们的服务对象（如企事业单位、个体经*组织、医院、乡镇街道、社区和居民家庭以及经办机构和服务大厅等）中，采取召开座谈会、交流会等形式，虚心倾听他们对劳动保障部门的意见和建议，让老百姓为劳动保障工作出谋划策，建言献策。按照掌握的第一手资料，进行分析、整理、归并，及时撰写调研报告，谋划好今后劳动保障工作新思路。调研论文12月10日前报局政策法规处，择优在《劳动保障信息》转载调研报告摘要，为领导决策提供参考。

今后，全局系统要把调查研究工作经常化、制度化、规范化，必须长期坚持，积极组织开展，逐步形成大兴调查研究之风，人人为劳动保障事业献计献策的良好氛围，不仅当“实干家”，更要当“明白”的“实干家”。要认真撰写和报送调研报告，原则上县（市）区劳动保障部门每年不少于3篇，局属单位每年不少于2篇，局机关各处室每年不少于1篇，局机关工作人员和局属单位处以上干部每人每年不得少于1篇，每年12月10日前报局政策法规处。局政策法规处、局办公室会同有关部门对调研报告进行认真筛选后，将调研报告汇编成册，并对调研报告组织评选，优秀调研报告予以通报表彰。

五、调研工作要求

（一）要高度重视调查研究，把调研工作摆上重要位置来抓。要做到“四定”，即定人员、定任务、定内容、定时间，加紧研究部署，明确工作责任，指定专人负责。要定期或不定期通报调研论文报送情况，切实把这项工作抓细抓实，抓出成效。全系统各单位特别是劳动保障系统的领导要站在全局和长远发展的高度，为调查研究工作营造良好的氛围。要带头深入基层调查研究，领导干部调研时间每年不得少于一个月。

（二）调研工作与下基层、解难题、办实事相结合。在调研工作中，要突出重点，解决难点，做到有的放矢。主要在六个方面下功夫：一是为人民服务的宗旨观念，服务态度，办事效率的的问题；二是理论功底不深，业务水平不高，深层次问题前瞻性研究不够的问题；三是全局观念，大局意识，整体形象需进一步强化，部门单位利益服从于全局整体利益的问题；四是就业再就业、社会保险、劳动关系调整三大任务链条发展，良性互动，资源共享，信息互畅，相互推动的问题；五是依法行政，依法管理，各项政策规定相衔接，政出一门又协调一致的问题；六是建立健全良性工作机制，减少推诿，责权明确，奖罚分明的问题。

（三）报送的调研报告内容要求观点鲜明，针对性较强；内容翔实，做到有情况、有问题、有建议；调研题目自定，文字精练，字数一般控制在3000－5000字以内；具有较强的理论性和可操作性，能够对劳动保障工作起到一定的指导作用。

今年是开展劳动保障工作调查研究活动的第一年，各单位要统筹兼顾，形成合力，切实开展好劳动保障调研工作，为劳动保障事业的科学健康发展提供的力的保证。