卫生局应急工作计划

20*年是实施“*”规划的关键一年。为了实现责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效的工作目标，我省的卫生应急工作以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*届六中全会和全省卫生工作会议精神，以科学发展观为统领，从构建和谐卫生出发，坚持以人为本工作理念和预防为主，常备不懈的工作方针，进一步完善公共卫生应急预案、应急机制、体制、法制，加强规范化建设，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，为保障广大人民群众身体健康和经济建设服务。

一、加强研究，进一步完善卫生应急工作制度、职责和规范

为进一步加强全省卫生应急工作，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《卫生部关于加强领导、完善机制，全面推进卫生应急工作的通知》等有关规范性文件，结合我省实际，进一步细化卫生应急工作的职责、制度、标准、规范等，明确应急工作的目标和任务。编发《应急工作文件汇编》，为各市、县卫生行政部门和省直医疗单位应对突发公共卫生事件提供依据。

二、围绕完善卫生应急机制建设，健全协调机构

明确职责，密切各有关部门的协作，加强与各地卫生应急信息和工作交流；指导各地，结合各自实际情况，成立由主要领导为组长、分管领导为副组长、有关部门负责人为成员的卫生应急工作领导小组，健全各级卫生行政部门突发公共卫生事件日常管理协调机构，加强突发公共卫生事件应急的协调、管理工作，初步形成省、市、县三级卫生应急指挥协调管理体系；建立和完善应对突发公共卫生事件多部门协调和各地区联防互动机制，协调有序地处置突发公共卫生事件。

三、尽快建立健全突发公共卫生事件应急体系建设规划，提高卫生应急能力

完善的应急预案体系是做好突发公共事件应急管理工作的基础。根据国家和省卫生应急有关预案，结合实际，制订、补充、修订本地应急预案，完善辖区预案体系，主要包括突发公共卫生事件应急预案，各类重大传染病的单种病预案，食物中毒、职业中毒、不明原因疾病、其他突发公共卫生事件等专项卫生应急预案，同时参与其他部门联合制定突发公共事件应急分预案。医疗卫生单位也要根据实际需要，制定内部相应的应急工作预案，形成“横向到边，纵向到底”的卫生应急预案体系。

制定并完善预防控制、医疗救治等医疗卫生应急队伍管理规范，成立专家咨询委员会；各级卫生行政部门制定应急管理的培训规划和培训大纲，组织开展多种形式的医疗卫生人员培训；加强预案演练，各级卫生行政部门至少组织1次针对不同突发公共卫生事件处理预案的演练；健全完善各类突发公共卫生事件处理流程，明确应急救援程序和工作职责，提高卫生应急工作能力。

四、不断完善卫生应急处置机制，规范应急管理

认真贯彻《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，推进各级卫生应急指挥协调管理机构的建设，完善各种突发公共卫生事件应对处置机制。制订《卫生应急工作规范》，健全公共卫生事件应急调查处理标准操作规范和技术方案，做到依法规范、科学有序、快速有效处置突发公共卫生事件。

五、建立多部门间合作机制，加强联防联控

加强协调，建立和完善各地区、各部门应对突发公共卫生事件联防互动机制，共同落实各项防控措施。加强与财政、发改委的联系协调，争取加大资金投入和项目支持，安排必要的预防突发公共卫生事件日常工作经费和应急处置经费；加强与农业部门的协调，建立与农业部门专家的联络机制；加强与铁路、交通、出入境检验检疫、民航等部门的协调，建立防控联动机制，完善疫情通报制度；加强地区之间交流和协作，完善政府领导、部门负责和社会参与的工作机制，及时有效地应对突发公共卫生事件。

六、完善预警监测和指挥系统，协调统一指挥

按照卫生部的要求和部署，力争在20*年底建立省级突发公共卫生事件应急指挥系统，形成统一的指挥体系。实现对突发事件的辨别、处理和反应，对事件处理全过程进行跟踪和评估，有效地动员和调度各种资源，进行指挥决策。建立健全卫生应急指挥协调、疾病控制、医疗救治、卫生监督等多部门协作的防范体系和协调配合的卫生应急工作机制，保证突发公共卫生事件应急处置指挥有力、协调良好、控制有效。

七、开展应急工作督导调研，推进体系建设

开展卫生应急工作综合调研，检查各地突发公共卫生事件应急准备情况，了解卫生应急管理机构建设现状，完善卫生应急体系和机制。

八、开展卫生应急知识宣传教育，动员社会参与

各级卫生行政部门要根据卫生应急工作形势制定卫生应急健康教育方案，积极开展卫生应急宣传活动。通过多种形式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，深入广泛地宣传开展卫生应急管理工作的意义，宣传卫生应急预案的主要内容和应急处置规程，宣传和普及公共卫生安全、卫生应急管理、救灾防病和自救知识等，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。

九、做好卫生应急处置工作，完善应对程序

做好传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫等重大传染病的应急处置工作和应对流感大流行的各项准备工作，健全不明原因疾病暴发流行的处置机制；协助指导灾区开展救灾防病工作，做好各类急性中毒、核与放射事故、反恐等突发事件的医疗救治工作。认真做好我省重要节假日、重大活动的卫生应急保障工作，完善各种突发公共卫生事件科学、规范有效的应对程序。