市司法部门全年党建工作意见

年市司法局党总支工作的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神、十七届四中全会精神和市委十二届十次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕市委工作大局，强化理论武装工作，完善机关党建四大工作机制，大力倡导机关文化，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，努力实现“作风建设年”的要求，为服务转型发展、和谐发展、跨越发展提供思想和组织保证。

一、以创建学习型党组织为契机，大力加强党的思想政治建设

以创建学习型党组织为契机，以党组理论学习中心组、党支部为主体，党员干部为重点，全体党员积极参与，不断提升全系统党员干部的党性修养。

1．深化科学发展观学习教育活动。学习实践科学发展观是各党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。局党组理论中心组和基层党支部要在前一阶段学习的基础上，认真组织，深化学习，自觉地用科学发展观来抓党建、带队伍、促发展。通过学习教育，不断增强党员干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，努力激励党员干部在司法行政事业中建功立业，塑造司法行政系统党员干部“为民、务实、清廉”的良好形象。

2．强化政治理论和基本知识学习。深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十七大、十七届四中全会、市委十二届十次全会和市委党建工作会议精神，组织党员干部、发展对象、入党积极分子进行党的基本理论和基础知识的培训教育，围绕学习《党章》，上好一次党课。积极开展读书学习活动，副局级以上干部必读书目不少于5本，中层干部必读书目不少于4本，党员职工必读1-2本书，年内组织1-2次读书学习心得交流会。认真开展以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”和“党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中”为主要内容的“三个至上、四个在心中”主题教育活动，进一步加强司法行政系统党员干部的党性修养，使党员干部真正成为党的路线方针政策的忠实执行者和模范实践者。

3．开展理想信念和思想道德教育。继续突出抓好党员干部的理想信念教育，建立和完善全系统党员干部在理想、信念、思想作风和纪律等方面形成的教育管理机制。教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，引导司法行政系统党员干部在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。进一步深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，培育社会公德、职业道德、家庭美德，树立“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风尚。

4．努力创新学习方式。进一步规范学习管理，每周六上午为局机关和各党支部集中学习日，学习活动以学习原著、辅导培训、传达文件、交流心得、外出参观为主，学习方式可采取集中辅导、网络自学、轮流导学、实践悟学等形式进行。各支部要认真制定学习规划，做到有组织、有计划、有检查、有考核、有记载、有成果。学习中要注重理论联系实践，年内党员干部每人都要形成1-2篇调研文章，不断强化学习活动的实际效果。

二、以党建工作规范化建设为抓手，大力加强党的组织建设

1、加强党组织的规范化建设。坚持“党要管党”的原则，切实加强自身的思想、组织、作风和廉政建设，健全制度，创新机制，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续开展争创“规范化党组织”建设活动，按照建设一个好班子，抓好一支好队伍，形成一套好机制，培养一种好作风的“四个好”要求提高自主活动的能力和自我解决问题的能力，对党支部工作实行目标管理，要根据机关工委提出的工作意见和本部门中心工作，研究制定年度党支部工作计划，各党支部在3月底前将计划报党总支，做到任务明确，重点突出，措施有力。平时注重抓落实，年终要总结经验找差距，使党支部各项工作落到实处。党总支要加强平时的检查指导，发现问题和不足及时改进，把规范化建设落到实处。

2、开展“一个支部一个特色”活动。党建有活力，前提要活动，工作要创新，关键有特色。各支部要创造性地开展工作，发挥各自优势，积极开动脑筋、想办法、找载体，制定开展“一个支部一个特色”活动的实施方案，确保此项活动的顺利完成。

3、加强对党员的教育和管理，做好党员发展工作。坚持高标准、严要求，加强对党员干部的教育和管理。进一步抓好以“”为主要内容的党内各项生活制度的规范和落实。着眼于提升党员队伍素质，提高工作效能，不断改进党员教育内容和方式。积极探索民主评议党员的有效方法，做好一年一度民主评议党员工作，对优秀党员要大力宣传、积极鼓励；对不合格或违纪党员要严肃处置、按规处分。还要认真学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，尊重和保障党员的权利，维护党员的合法权益。要认真做好发展新党员的工作，加强对入党积极分子的培养和教育，注重在优秀青年律师、公证员和法律工作者中发展党员，实施党员发展预报制，党员发展公示制，确保新党员发展质量。

4、加强党务工作队伍建设。通过举办培训班、组织学习考察、工作交流和党建研讨等形式，不断提高各党支部书记的理论素质和综合业务水平。各党支部书记要加强调研，勤于思考，敢于提出问题，发现问题，并提出解决问题的方法，切实使支部工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

三、加强党的作风建设和党风廉政建设，为落实全年各项工作提供有力保证

1、大力加强作风建设。在全系统工作人员中实行“四条禁令”：

一是严禁违反工作纪律。上班不得迟到、早退，不得无故缺勤、擅自离岗。工作时间不得串岗、聊天，不得从事打牌、下棋、玩网络游戏等娱乐活动。

二是严禁有令不行。要积极主动执行局党组的各项决策和工作措施，不得有执行不力或消极抵触现象，不得搞上有政策、下有对策等问题。

三是严禁办文办事拖拉。办文、办事不得推诿扯皮，不得敷衍塞责，不得超出时限。

四是严禁违规饮酒。工作人员不得在工作日午餐时饮酒，不得在执行公务或值班时饮酒，严禁在任何时间、任何场所酗酒；禁止利用公款互相吃请和娱乐。以良好的工作作风推动“作风建设年”活动的全面深入开展。

2、加强党风廉政教育。采取正面教育为主，警示教育为辅的教育方法，加强对党员的廉政教育；继续深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展党纪条规教育；以典型案例为反面教材，进行警示教育，并积极引导廉政文化进司法，努力提高党员干部思想道德水平和廉洁从政的自觉性。继续狠抓党风廉政建设目标责任的落实，年内党总支还将组织党员开展一次警示教育活动。

3、严格党内监督。组织党员认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步落实党风廉政建设责任制。要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，加强对党员特别是领导干部的监督，坚持领导干部过双重组织生活制度，落实廉政提示、述职述廉、廉政公开承诺和重大事项报告制度等。完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。

四、开展党建品牌创建活动，努力提高党建工作成效

围绕“践行科学发展观，推进司法行政新跨越”这一主题，抓党建、促发展，扎实开展党建品牌创建活动。

1、倾情打造“司法为民，共筑和谐”的机关品牌。以创建学习型、服务型、效率型、创新型机关为抓手，努力倡导学习、团结、拼搏、创新的风气，强化政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，打造一支求真务实、干事创业、廉洁高效、精诚团结、努力拼搏的司法行政队伍。

2、着力打造“事公人正”公证服务品牌。通过公正执业、公道处事、公平待人，更好地践行“以人为本”的社会主义法治理念和核心价值观，更好地发挥公证为经济发展、和谐社会建设服务的职能作用。

3、着力提升“党建促所建”律师党建工作品牌。制定高标准的品牌服务规范和便民利民服务措施，提出“一名党员一面旗”、“党员身份亮出来、平时工作看出来，关键时候站出来”等口号，设立“党员示范岗”，党员律师全部实行挂牌服务，引导党员律师做表率、当标兵，把党员责任落实到法律服务执业实践中，扩大律师所党支部和律师党员队伍的影响力。继续抓好以律师为重点的法律服务行业党的建设，确保党在法律服务业的组织覆盖和工作覆盖。

五、以明确责任落实任务为重点，不断开创党建工作新局面

1、明确责任。党建工作列入党组的议事日程，真正形成“党组书记负全责，分管领导具体抓，党组织抓落实”的领导格局，做到党建工作和业务工作一起部署，一起检查、一起落实，做到责任明确、各负其责。

2、落实任务。结合实际，不断健全和完善党建工作的各项制度，把制度建设贯穿于党建工作的各个方面，用制度建设来促进机关党的思想、组织、作风建设的深入开展。党总支要积极配合党组落实好党建工作各项任务，以党建促进各项工作的发展。

六、以群团组织为核心，活跃机关文化生活

1、抓好群团组织建设。党总支要加强对工青妇等群众组织的领导，发挥它们的桥梁和纽带作用，支持它们独立自主地开展工作，以党建带动群团工作的开展。要重视培养优秀青年和妇女干部。工会组织要继续深化工会工作规范化创建活动，共青团要充分发挥党的助手和后备军作用。妇委会要组织开展巾帼建功等活动，积极发现和推荐女性人才，提高妇女的地位和素质。工青妇组织要积极配合党总支做好各项工作，主动承担和完成党组织交给的各项任务。

2、发挥群团组织的作用。群团组织要在加强教育，提高干警素质的同时，开展内容丰富、形式多样、健康有益、寓教于乐的各类文化娱乐活动，活跃机关文化生活。特别要注重“三八妇女节”、“五一国际劳动节”、“五四青年节”、“七一建党节”等重大节日的庆祝活动，引导干警奋发有为、积极向上，营造有利于司法行政事业发展的环境和氛围。