卫生计生系统安全生产工作计划

2016全市卫生计生系统安全生产工作总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以、总理关于安全生产的重要指示精神为指引，认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步坚守红线，强化责任，深入开展安全生产“铸安”行动，扎实开展隐患排查，进一步落实安全生产责任制，不断健全安全监管防控体系，提升安全生产科学管理水平，注重预防，狠抓治本，夯实基础，确保卫生系统安全生产形势持续稳定。

一、强化安全生产“红线意识”，深入推进安全生产责任体系建设

强化安全生产“红线”意识，筑牢“底线思维”，严格落实《市卫生计生系统安全生产“党政同责一岗双责齐抓共管”实施办法》，进一步建立和完善全市卫计系统安全生产责任体系。按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”的原则，切实落实安全生产单位主体责任。各单位一把手要切实担负起安全生产第一责任人的责任，坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，建立健全安全生产日常监督检查、安全教育培训、隐患排查治理、事故隐患报告、安全生产责任追究、安全生产例会、信息报送和处理等各项制度。围绕与卫计委签订的安全生产目标责任书，结合工作实际加以细化分解，落实到具体科室、具体岗位，并层层签定安全生产目标管理责任书，定人、定岗、定责，并制订相应的考核细则，对责任目标完成情况进行量化考核，做到责任横向到边、纵向到底，切实抓好安全生产各项工作。

二、加强重点领域安全管理和风险防范，深入开展隐患排查治理活动

1、深入开展隐患排查治理。要把隐患排查治理作为安全生产长效机制，树立“隐患就是事故”的预防理念，扎实开展隐患排查，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对发现的问题和隐患要及时研究解决，做到安全工作自查，事故隐患自除，确保不发生安全生产事故；要建立重大隐患报告制度，按规定报送重大安全隐患和隐患排查治理信息；对隐患整改不到位，无法确保安全生产的，要坚决予以整顿。对隐患整改不力发生事故的，依法追究有关人员的责任。

2、切实加强消防安全工作。严格落实《消防安全法》、《医疗机构消防安全管理九项规定》等法律法规和《市卫计系统消防安全管理制度》，建立并层层落实消防安全责任制；要创新本单位消防管理，完善消防安全网格化管理；不断提升消防安全“四个能力”（检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力）的建设。加大消防安全日常监管，加强对人员密集场所的监督检查，认真开展消防安全专项治理，配备完整有效的消防设备，门急诊、病房等人员密集场所设置必须符合工程建设消防技术标准要求,门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口设置规范，标识醒目，并保持畅通；经常性开展消防安全教育，消防法规宣传、消防安全演练。

3、强化建筑施工、危化品、特种设备安全管理。认真做好建设项目实施“三同时”工作，严格建筑施工重点部位和关键环节的安全防范；使用、储存易燃易爆化学物品、有毒有害物品应规范有序；单位锅炉、压力容器管道、特种设备、电梯等各类生产设施设备使用安全，定期年检，相关设施设备的配备符合要求；单位安全管理人员、特种作业操作人员做到持有效证上岗，规范操作。

4、加强治安保卫、水电气、车辆的安全工作。各单位要加强安全防范体系建设，推进技防设施建设，完善医院内部安全保卫制度；加强对电器、用电、用气的安全管理，经常性对配电房、供电、供热设施等设备的安全隐患进行排查，同时做好单位防雷电安全工作，避免医疗仪器设备等遭到雷击。要建立和完善车辆管理制度，加强本单位车辆、外来暂停车辆的管理和驾驶员的安全教育，确保车辆行驶安全。

5、加强公共卫生安全管理。继续加大对医疗服务市场监督执法力度，始终保持打击非法行医的高压态势；加强生活饮用水、放射健康等的监管，切实保障广大人民群众健康权益。

三、深入开展安全生产大检查，强化应急管理

1、突出强化公众聚集等重要活动场所安全防护，持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查，创新检查方式，做好重大节日、重要时段安全生产工作，坚持和完善“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）的检查方式，明查和暗访相结合，推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。

2、要强化应急管理，切实加强应急救援管理机制建设，完善本单位安全生产应急预案，加强培训，落实应急救援物资储备和维护保养工作，强化应急救援队伍建设，积极开展应急演练工作，提升事故应急处置能力。进一步完善和严格落实值班制度，确保一旦发生突发事件，能够按要求及时报告，并采取积极有效措施妥善处置。

四、加强安全生产宣传培训，促进安全生产能力建设

宣传贯彻新《安全生产法》，全面推进安全生产法治化，加强安全生产宣传教育，充分利用各种会议、专栏、板报、院报、宣传窗等形式，加强卫生计生系统工作人员和办事群众、就诊患者对安全生产法律法规和知识的宣传培训，进一步提高全市卫计系统干部职工的安全生产素质；组织开展好全国第十五个“安全生产月”活动；继续开展形式多样、丰富多彩、群众广泛参与的安全生产宣教活动，进一步增强全员参与意识。

五、夯实基础，建立安全生产长效管理机制

各单位要结合自身实际，建立健全安全生产责任体系，加大安全生产经费投入，建立健全隐患排查治理制度等；制定本单位安全生产年度计划，并严格实施；针对安全隐患和突出问题，建立完善安全生产隐患排查档案和工作台账，明确责任人和整改时限，做到重大问题不遗漏，敏感部位不放过。

我委将对各单位采取日常考核与年终考核相结合的方式，实行半年考核，年度考核制，凡考核未达80分者，单位及单位主要领导和责任人不得评先评优；发生安全生产责任事故，实行“一票否决”和责任追究。