药监局2014工作思路

指导思想：以党的十八届三中全会为指导，坚持以人为本，进一步树立为民监管、依法监管、有效监管、全程监管、和谐监管、清廉监管的科学监管理念，以提高食品药品监管水平、维护食品药品市场秩序、保障群众饮食用药安全为目标，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法行为，扎实有效地开展食品药品监管工作。

一、切实行使好食安办组织协调和监督指导职责，统筹做好食品安全保障工作

一是进一步完善食品安全长效监管机制。深入推进食品安全检测资源整合工作，进一步加大投入，特别是每年用于食品检测和监测工作的经费投入，确保抽检量逐年提高。下一步，将依托县茶叶质量检测中心，充分整合各部门的检测资源，力争实现“六个统一”的目标；二是深化食品安全专项整治。进一步清查食品安全隐患，深化重点领域、重点环节、重点品种综合治理，组织开展重点场所、重点时段的食品安全专项整治。三是完善食品安全运行机制。完善食安委主任例会制度、联络员会议制度，规范乡镇（街道）、行政村的食品安全监督站、监督员工作职责，完善食品安全监管的网格化管理、组团式服务模式，全面推进网格化和1355网络信息平台和食安通及我县民情地图相结合的管理机制。四切实推进检测资源整合工作。按照“五统一”的要求，充分利用食品检测资源整合成果，严格执行信息报送和管理制度，规范食品安全信息，重视加强舆论监督、舆情监测和舆论引导，营造食品安全工作良好的社会氛围；五是进一步推进千万放心饮食工程。2013年的千万学生放心饮食工程任务已基本完成，但这项工作跨度三年，2014年，将进一步强化各项措施，完成相关工作任务。

二、围绕“提升一个意识，强化三个监管”目标落实监管职责

“提升一个意识”即树立群众饮食用药安全意识。坚持“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的宣传方针，充分利用各类新闻媒体，曝光违法行为，褒扬先进典型，积极采取灵活多样、群众喜闻乐见的方式，通过进农村、进社区、进学校，深入有效地开展宣传活动，加强法规及科普知识宣传，普及食品药品、餐饮及保化品监管相关法律法规以及科普常识，进一步提高广大群众的食品药品安全意识及自我维权的能力。“强化三个监管”即强化药械监管1.以完善“风险评估、风险管理”为工作机制，进一步强化药品生产企业监管。结合2013年度监督检查情况，在深入开展风险评估分析的基础上，把握好监管重点，切实落实风险管理措施，提升对药品生产企业的监管工作水平；2.以“药械经营企业换证和认证”为契机，进一步提升药械经营企业日常监管效能。以贯彻落实落实新版GSP为工作重点，全面部署药品零售企业集中换证和认证工作，进一步加强药品零售企业药师在职在岗、特殊药品管理、必须凭处方销售药品管理及进销存远程式监控等方面的监管，不断夯实药品经营企业日常监管基础工作；3.以巩固药品安全示范县为抓手，进一步提升药品监管工作水平。着力强化县、乡、村三级药品安全责任和监测报告工作责任体系建设，进一步完善工作机制，加强宣传和巡查，有效提升药品监管工作水平。强化餐饮监管1.严格掌握餐饮经营许可条件，提高入市门槛。逐步开展小餐饮改造提升整治。使我县的小餐饮在外观、视觉上有品质的提升；2.强化日常监管工作，帮助餐饮单位建立规范的长效的食品安全卫生管理，及时处置违法经营行为，做到隐患的早发现早消灭；3.开展餐饮食品安全培训，着力提高餐饮从业人员的食品安全意识，提高餐饮单位的食品安全管理品质，力争餐饮从业人员培训率达到80%；4.开展餐饮服务专项整治和重点领域、重点环节、重点场所的餐饮食品安全监管，做好重大节日、重大社会活动的食品安全保障。抓好影响面广、就餐人员特殊、食品安全事故发生比例较大的餐饮经营单位的食品安全日常监管，主要要抓好学校食堂、幼儿园食堂、敬老院、农家乐、大型企业食堂等重点餐饮单位监管。做好食品安全管理的基础工作，防患于未然；5.协助成立餐饮协会，并进行运转。为进一步发挥行业的自律管理，2014年力争推进餐饮协会的成立，并正常运转，发挥行业自律管理的功效。强化保健食品化妆品监管1.摸清监管底数，理清监管思路，落实监管责任。进一步调查摸底，了解全县保健食品、化妆品企业的总体情况和保健食品、化妆品市场运行状况，建立全县保健食品、化妆品生产、经营企业监管档案，确定重点监管区域和重点监管品种；2.收集、整理保健食品、化妆品法律法规，制订基本监管工作程序。落实企业主体责任。强化保健食品、化妆品生产、经营者守法诚信意识和第一责任人意识，提高从业人员法律法规意识；3.对保健食品、化妆品生产企业从业人员进行教育培训，提高从业人员的自律意识和政策法规水平，规范行业发展。

三、以作风建设为突破口，进一步强化队伍建设，夯实监管工作组织基础

一是抓学习。深入贯彻落实十八届三中全会精神，增强干部素质。尽快建立高效顺畅、运行规范、适应新形势的机制，常抓业务知识、政治理论、法律法规的学习，提升干部队伍的整体素质，以昂扬的态势、务实的作风、科学的监管，扎实做好各项工作；二是抓作风建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变机关作风，沉下基层了解民情，及时了解群众所思所想、所盼所愿，加强干部的服务意识、责任意识，树立系统执政为民的良好形象；三是抓党风廉政建设。进一步提高党员干部的党风廉政意识，加强对执行党风廉政建设责任制的检查；加大效能检查力度，严格落实中央八项规定，倡导勤俭节约的风尚，坚决制止铺张浪费的陋习；四是抓机构改革。认真贯彻落实好省市、县有关机构改革文件精神，加强与有关部门的沟通联系，做好相关具体工作的协调落实。

四、进一步推进政务公开，着力提升依法行政工作水平

一是推进政务公开工作。大力推行网上政务公开、办事公开。所有的行政许可项目要做到既要简化办事手续，又要规范办事程序，增加透明度，主动接受群众监督；二是提升依法行政水平。深入贯彻实践科学监管理念，着力围绕提升依法行政水平、强化市场整治和联合执法工作力度、探索创新信息化稽查手段等四个方面，进一步深入开展各项专项整治工作，打造药械，餐饮，保化监管的“尖刀铁拳”，切实维护好和保障好广大人民群众切身利益。