党的群众路线制度建设工作计划

按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，巩固整治效果，我局结合实际，认真梳理、修改完善各项规章制度，加强制度建设，切实加强教育实践活动整改落实、建章立制工作，并制定了制度建设计划，现报告如下：

一、指导思想

以一系列讲话精神为指导，以改进作风为目的，围绕解决“四风”突出问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，认真落实制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，以制度机制努力巩固群教活动的实践和制度成果。

二、工作任务

按照改进作风的相关要求，对照中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”、市委市政府“十一项规定”，结合在“四风”方面、联系群众最后“一公里”问题、关系群众切身利益等方面查出的问题，认真梳理现有制度，做好废、改、立工作。

(一)废、改原有41条制度。结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真修订完善。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善。

(二)建立新的制度。要对照《规定》、针对“四风”方面存在的问题，抓紧研究建立新制度，填补在制度上的缺位、空位，切实形成新的实用管用，便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

(三)加大监督执行力度。局纪检监察室要定期或不定期通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。要严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。

三、方法步骤

制度建设工作由局教育实践活动办公室综合组负责，各站、股负责具体实施。时间安排从6月开始，到7月下旬基本结束。

（一）制定计划（6月上旬）。综合组依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设工作任务分解表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

（二）拟定制度（6月下旬）。各责任站、股负责草拟相关制度初稿，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

（三）制度审核（7月上旬）。各站、股拟定制度初稿经分管领导把关后，送局党组研究审核。

（四）制度执行（7月下旬）。按照“成熟一个、一个、执行一个”的原则进行。

四、工作要求

（一）高度重视早安排。制度建设工作是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，局属各部门要高度重视，把制度建设工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，切实抓紧抓好。

（二）明确责任抓落实。各站、股要分工负责，相互协调，安排专人具体负责；要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在务实管用；要按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作；分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

（三）长抓不懈强监督。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”；要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。