市地震局全年工作要点

年是实施“十二五”规划的开局之年，全市防震减灾工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》，以提高防震减灾综合能力，防范小震大灾为目标，为实施“十二五”规划起好步，开好头，打基础。

一、全面落实市委、市政府工作部署，促进防震减灾工作又好又快发展

1．努力实现“三个加快”。认真学习市委、市政府防震减灾专题会议精神和市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》，着眼于谋划新思路、强化新措施、开辟新途径、取得新突破，努力实现“三个加快”。

一是加快防震减灾三大体系协调发展。要把完善地震监测台网建设，强化抗震设防要求管理，健全应急救援保障作为重点突破内容。立足于创新工作方式，确保监测预报、震灾预防、应急救援三大体系相互促进、相互带动、协调发展，切实提高防震减灾工作成效。积极推进和落实“十二五”防震减灾规划，在规划指导下积极做好地震前兆台站和流动台网建设、市县地震应急指挥系统建设、地震应急避难场所规划建设。加快推进区县地震小区划工作。大力开展农村民居地震安全示范工程、城市地震安全示范社区和示范企业（单位）创建活动，强化防震减灾宣传教育和群测群防工作，全面提高城乡地震防御能力和社会地震安全意识。积极开展区域地震构造探测和地震灾害预警技术研究，不断加强地震应急指挥和辅助决策等相关技术系统建设，为我市城乡地震安全提供科学有力的技术支撑。

二是积极开展“服务基层年活动”，加快区县防震减灾综合能力建设。区县地震部门要按照市政府提出的强化基层、打牢基础的要求，努力提高业务技能，强化社会管理职能，全面提升区县防震减灾综合能力，为实现全市“十二五”规划目标打好基础。

三是加快推进建设工程抗震设防要求纳入基建程序。加大与发改、规划、建设、法制等部门的协调力度，扎扎实实把这项工作认真落到实处。

二、进一步提高地震监测预警能力

2.认真做好震情跟踪监视工作。强化震情观念和责任意识，按照全国、全省年震情趋势会商意见，针对今年地震形势复杂多变的趋势制定年度震情跟踪工作方案。强化对各类地震的监测。及时分析监测资料，严格执行震情会商制度，做好周、月、季会商，临时会商和半年、年度震情会商工作，提高会商质量，按照宏观异常核实工作程序，及时做好异常调查落实工作。

3.加强地震台站管理，做好有感地震震情速报和应急处置工作。做好地震监测、震情速报和地震台站观测环境保护工作，及时维修台站监测设备，确保监测台站正常运行。地震台站移交区县管理后，区县地震局要切实负起管理地震台站的责任，市地震局要加大对区县管理人员的技术培训。市及区县地震局要加强震情值班，做好震情速报和应急处置工作，及时为各级领导提供震情信息，及时平息地震谣言，维护群众正常生活秩序。

4.加强群测群防工作。市及区县地震局要进一步落实省、市政府关于进一步加强地震群测群防工作的意见，积极协调落实社会地震观测员补助经费，加强现有群测点管理，根据需要适当增加新的群测群防观测点，今年要达到宏观观测点每个乡镇全覆盖。加强“三网一员”建设，加大对防震减灾助理员的培训和工作指导，提高兼职地震工作者的政策业务水平。

5.加快推进“十二五”监测类重点项目落实。积极争取省地震局和市政府支持，争取增上3-4套流动监测设备并形成流动观测网络，完成新台建设和组网工作。对前兆观测项目进行调研，争取在周村台新上观测手段。积极与有关行业主管部门配合，选择部分煤矿用观测水井，增上前兆观测设备，加密前兆观测台站。争取省地震局支持，落实张店仁-河断裂流动水准观测项目建设。按照省地震局统一部署完成“十一五”项目验收。

三、进一步提升震害综合防御能力

6.积极争取，开展《市地震安全性评价管理办法》的修订工作。积极争取市人大、市政府的支持，抓住市人大将《办法》列入立法计划的有利时机，认真开展调研论证工作，对地震安全性评价工作的内容、范围等结合实际进行重新界定，将地下采空区、容易发生泥石流、滑坡等地质脆弱地区的新建大型工程纳入地震安全性评价范围，切实提高《办法》的权威性和可操作性。

7.加强地震行政执法工作。要继续做好抗震设防要求纳入基建程序的协调工作，进一步完善各项工作流程，着重强化重大建设工程设防管理，及时有效地做好市级重大工程服务工作。坚持市区联动，上下配合，采取集中执法与日常检查相结合的有效形式，搞好重大建设工程地震安全性评价管理，力求达到应评尽评。要采取更有效的措施加强地震监测环境保护，保证地震台站安全有效运行。加强地震行政执法人员培训和管理，逐步配备必要的执法装备，提高执法效率。严格执行省地震局制定的标准文书，做好规范性文件和重大行政处罚备案，做好执法成果的宣传、运用，做好行政审批中心窗口的管理工作，进一步修订完善行政许可、行政处罚、行政复议等各项工作制度。

8.加快推进区县地震小区划工作。做好区的地震小区划技术成果的落实，并对使用情况依法进行监督检查，使地震小区划成果在城市规划、基础设施建设、重大项目布局中发挥基础性、指导性作用。积极推动等区县启动地震小区划工作。相关区县要做好制定工作大纲，落实工作经费等前期工作。在此基础上，上半年向省地震局提交经费补助申请，完成方案制定和论证工作，争取年内陆续展开。

9.继续推进农村地震安全示范工程和地震安全示范社区创建工作。抓住我市实施“两区三村”改造工程和推进新型城镇化建设的有利机遇，积极探索小城镇地震安全综合试点，加快推进农村民居地震安全示范点建设。每个区县都要选择1—2处旧村改造项目创建市级示范点，争取年内通过验收。积极推广示范点经验，推进农村民居地震安全建设常态化。分批次、分类型搞好农村工匠培训，推广省地震局编制的民居建筑抗震设计图集。加快推进城市地震安全示范社区建设，每个区县选择1—2个条件好的社区，开展示范社区建设，确保每个区县有1-2个社区达到全省示范社区标准。

四、进一步增强地震应急救援体系建设

10.进一步加强应急救援体系建设。积极参加全省地震系统开展的“联动建设年”活动，做好应急避难场所、应急联动演练工作。会同市政府应急办制定《市应急避难场所管理办法》，加快应急避难场所向城市社区、中心镇、大型骨干企业延伸，使各类应急避难场所布局合理，设置标准、管理规范。做好市地震应急指挥中心技术系统纵向连接和横向衔接。制定区县地震应急指挥中心建设标准以及通讯及相关设施配备标准，建立区县应急指挥中心管理运行制度，落实管理人员责任，保证正常运行。各区县地震局要积极向政府汇报，争取财政支持，为建设区县级地震应急指挥中心做好各项准备工作。

11.不断提升各级的应急救援能力。市地震局将继续对区县地震局给予应急装备的支持，指导区县做好地震应急通讯联络信息数据库建设，帮助支持有关单位组织行之有效的地震应急模拟演练，不断提升各级的应急救援能力。会同市政府应急办对全市地震应急预案编制和修订工作进行全面部署，严格检查各级地震部门履行地震应急法定职责的措施情况。联合有关部门不定期开展对市、区防震减灾领导小组成员单位、学校、医院、骨干企业等地震应急预案专项检查，提高各级政府和全社会的应急避险能力。各区县要制定相应措施对本辖区的地震应急工作进行全面检查。

12.不断壮大应急志愿者队伍。继续与共青团、红十字会等组织联合，抓好各级防震减灾志愿者队伍建设和培训，使志愿者队伍素质不断适应工作需要，并逐步向规范化发展。各区县要在已经建立应急救援志愿者队伍的基础上，向中心镇、大型企业和城市社区推进应急志愿者队伍建设。积极加强与专业救援队伍合作，建立联动机制。搞好地震救援知识培训，有条件的区县也要加快地震灾害紧急救援队伍建设。同有关部门联合，引导化工、矿山、油气生产输配等大型企业组建紧急救援队，逐步形成适应经济社会发展需要，符合行业应急特点的应急救援队伍。

五、进一步加强防震减灾宣传教育工作

13.制定年度防震减灾宣传工作方案。以贯彻落实政发号文件和新修订的《省防震减灾条例》为重点，结合省局年度宣传计划和我局工作实际，制定好年度防震减灾宣传工作方案，突出抓好重点时段的防震减灾宣传教育，在防震减灾法纪念日、防灾减灾日、科普活动周、唐山地震纪念日、突发事件应对法纪念日等宣传时段，组织好集中宣传活动。利用防灾减灾日或其它时机，举办一次全市范围的防震减灾征文活动。做好新闻宣传和舆论跟踪引导，提高社会公众对防震减灾工作的认同感和参与度。

14．完善地震新闻和宣传报道机制。积极协调市委宣传部，就有感地（矿）震、疑爆等事件和地震谣言应对新闻宣传建立协作关系，使新闻宣传工作达到既符合突发事件宣传报道的相关规定，又能有效地维护社会稳定和群众生活秩序的目的。

15.加强地震科普基地建设。利用素质教育学校、科普场馆或公园等公共场所，加快建设市级地震科普宣教基地。再新建十个左右的市级防震减灾震科普示范学校，带动和推进县级防震减灾科普示范学校建设，每个区县建设2-3所县级防震减灾科普示范学校。加强对现有省市级地震科普示范学校的管理，加强对科普示范学校的工作考核，督促指导示范学校开展好宣传教育活动。

16.做好信息报送和网站宣传工作。修订完善信息工作制度，督促各区县及时上报工作信息，对各区县和局各科室信息上报和采用情况每月进行通报。做好政府门户网站和局宣传网站的维护管理工作，及时工作信息和震情信息。不断扩大防震减灾工作的宣传面，让更多的干部群众理解和支持防震减灾事业。

六、进一步营造干事创业的和谐环境

17.完善各项制度，抓好队伍建设。认真学习贯彻十七届五中全会、中央经济工作会议和中纪委十七届五次会议精神，落实党组中心组理论学习、党建、廉政建设、精神文明、区县工作考核奖励等制度，加大对重点工作的奖惩力度。继续抓好区县局机构完善和队伍建设，不断增强物资装备和改善办公条件，积极开展好创先争优活动，大力选树先进典型。大力开展党风廉政建设，确保党的建设、干部管理、财务监督、廉政纪律、震情保障、技术质量、安全生产等方面不出问题。通过干部队伍作风建设，在机关中树立起认真专业务实的良好作风，不断促进事业进步和人才成长。