区人保局计生协会工作要点

年街道办事处计划生育协会的工作思路是：以科学发展观为指导，坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，规范基层基础建设，深化人口关爱志愿行动，积极探索开展社区居民自治的新经验，着力提高协会服务能力与水平，着力推进组织队伍、生育关怀、群众自治、宣传教育等工作，为地区繁荣和谐建设创造良好人口环境。

一、围绕科学发展，做好新形势下计生协会工作

1、高度重视，增强责任感和自觉性。办事处和村（居）协会要充分认识到新形势下计生协会的新情况和新问题，更加自觉的围绕大局、服务中心、把握规律，积极探索新形势下协会工作的新思路、新方法、新途径、新机制，拓宽工作领域，争取更大作为。

2、统一认识，准确把握协会定位。在实际工作中，要坚持科学发展、以人为本的工作理念，立足基层、服务群众的工作思路，统筹兼顾、资源共享、分类指导的工作方式，全面适应新体制、新形势和新任务的要求。要按照“党政所急、群众所需、协会所能”的原则进行科学定位，努力把计生协会建设成为党委政府做好人口计生工作的参谋部、带领群众自觉实行计划生育的生力军、维护群众计划生育合法权益的贴心人。

3、真抓实干，切实解决群众所需。要确定高标准，树立真抓实干、勇创一流的工作意识，建立严谨、务实、高效、守纪的工作作风，树立良好的对外形象，激发各级协会工作者的积极性、主动性和创造性，正确认识和把握“生育计划”与“生育关怀”的关系，找准工作与群众所需的结合点，由原来的注重开展活动向为计划生育特困家庭办实事、解难题转变，努力展现计生协会作为党和政府联系群众桥梁纽带的地位和作用。

二、坚持强基固本，加强基层基础规范化建设

4、加强组织建设。

一是以村（居）换届为契机，进一步加强村（居）计生协会的整建力度，建会率达到100%。结合开展流动人口计划生育基本公共服务均等化，对办事处流动人口聚集地进行摸底统计，健全组织机构。办事处要配齐、配好专职副会长或秘书长和工作人员；村（居）要建立健全以村（居）协会组织网络为骨干的计划生育群众自治网络，承担日常工作。要积极推广“计生协会五大员”做法，明确理事责任分工；吸收“五种新人”充实会员队伍；加强志愿者队伍建设，围绕群众需求开展服务活动。

二是继续抓好“两个延伸”。创建协会组织“两个延伸”的示范点，重点向企业或流动人口聚集地延伸，创新发展联合会、分会、“物业式”、“楼宇式”等新的计生协会组织形式，上半年，重点培养1—2个企业或流动人口协会典型，实施典型示范带动。

5、加强规范化建设。以开展“基层基础工作规范化建设年”活动为契机，依据《市计划生育协会基层工作规范（试行）》标准和要求，围绕办事处、村（居、企业和流动人口聚集地）二级计划生育协会的组织网络、工作制度、宣传服务、民主管理、民主监督、阵地建设等主要内容，进一步规范基层计生协会工作。力争在两年时间内，各级达到《规范》标准。

6、加大培训力度。以《纲要》和《市计划生育协会基层工作规范（试行）》为培训主要内容，办事处计生协会将采取办培训班、组织考察和观摩调研等多种形式，对村居协会会长、秘书长进行培训。结合全年计生协会工作重点，就当前村（居）民自治、计生协会五大员、志愿者队伍建设等重点工作进行经验介绍和讲解。村（居）要通过各种形式，充分利用人口学校、会员之家设置一年三次的会员课程，加强对协会基本常识、会员作用等方面的宣传和培训。

三、贴近群众需求，深化生育关怀行动

7、突出“计划生育弱势群体”重点目标人群。在去年“人口关爱救助行动”救助五类特困人群的基础上，继续按照“尽力而为、量力而行、及时有效”的原则，进一步摸清不同人群的救助需求，坚持经济帮扶与精神慰藉相结合，一般帮扶与重点救助相结合，应急救助与长效帮扶相结合，政策扶助与走访慰问相结合，使计划生育困难家庭政治上有地位，经济上得实惠，精神上受抚慰，在现有条件下努力实现生育关怀行动效果的最大化。

8、加强部门协作联合机制。要联合相关部门出台文件，将计划生育困难家庭纳入有关部门的帮扶救助体系，建立救助信息互通制度，开展联手救助，逐步搭建起“大联合、大救助”的帮扶救助平台。

四、推进社区计划生育自治，充分发挥“计生协会五大员作用”

9、充分发挥协会群众优势。“计生协会五大员”来自群众，了解群众需求，各村居要充分发挥计生协会群众优势，走群众路线，着重把“五种新人”（致富带头人、专业特长人、高学历文化人、社会知名人和公益事业热心人）吸纳到协会组织，并根据计生协会的日常工作任务分别委以重任，组成“计生协会活动策划员、计划生育宣传员、群众心理疏导员、幸福人生服务员、计生政策监督员”，协助工作，服务群众。各办事处要积极探索适合自身实际的“五大员”模式，重点培养1-2个典型社区，稳步推进，年底前全部铺开。

10、开展计划生育自治村（居）示范先行活动。根据国家人口计生委、中国计划生育协会《计划生育村民自治规范》和省人口计生委、计生协会《关于开展以深化群众自治、完善村规民约为重点的千村（居）示范活动的通知》，结合我办事处实际，联合计生科制定示范活动实施意见，选出示范村居，示范活动开展情况将纳入地区人口责任目标考核。

五、强化宣传教育，营造有利于协会工作的良好舆论氛围

11、开展集中宣传教育活动。结合庆祝建党90周年、“5.29”、“7.11”等节日利用各种有效载体，采用多种宣传形式，对广大群众开展人口与计划生育法律法规、方针政策、避孕节育、生殖健康知识宣传；广泛动员社会力量，开展好“生育关怀行动”、“关爱女孩”活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

12、强化媒体信息宣传力度。村居协会要进一步加大各级新闻媒体、计生系统报刊和网站的宣传报道力度，制定完善信息报送、编发、评比分值和奖励制度。