城乡建设局违反廉洁自律规定整治工作计划

为推进我局反腐倡廉工作的深化开展，依据市纪委监察局的统一部署，经局党组研讨，决定集中时间在全局范围内对违背清廉自律规则四个问题开展专项管治工作（以下简称：专项管治），现就有关工作作如下安排。

一、领导思想和工作目的

专项管治工作以党的十七大和中纪委十七届四次全会、省纪委届次全会以及市纪委专项管治工作发动大会精神为领导，深化贯实科学发展观，扎实推进惩防系统建立，坚持标本兼治、综合管治、惩防并举、注重预防的方针，果断避免领导干部违背规则购置、改换超越规则规范的公事用车、违背规则收受“红包”、参加赌钱和参加用公款付出的到营业性文娱场合活动等不正之风，坚持优越的党风政风和人民公仆形象，营建公平清明的政治情况、健康文明的社会情况以及高效优秀的经济情况，为推进我市经济社会又好又快发展供应刚强保证。

二、专项管治对象

局班子成员、机关党员干部和公职人员、局直单位中层以上干部和公职人员。

三、专项管治的首要内容

1、违背规则购置、改换超越规则规范的公事用车或对所乘坐的公事用车进行奢华装修；违背规则运用公事用车；以招待用车名义购置超标车供领导干部运用；已退休的市（厅）级以下领导干部占用单位公事用车等问题。

2、违背规则收受治理和服务对象以及主管范围内的部属单位和个人，外商、私营企业主以及其他与行使权柄有关系的单位和个人“红包”；单位和个人违背规则向上级领导、治理部分工作人员赠予“红包”等问题。

3、以各类方式参加赌钱或与治理服务对象、主管范围内的工作人员及其他与行使权柄有关的人员进行以文娱为名、以钱为注的变相赌钱活动，或以变相赌钱方法送礼或敛财。

4、参加用公款付出或承受与行使权柄有关系的人员付出到营业性文娱场合活动，或参加带有色情或变相色情等低俗活动。

四、专项管治办法和步调

此次专项管治活动从2012年10月中旬开端，2013年2月下旬完毕，分为发动部署、自查自纠、重点检查三个阶段进行。

（一）发动部署阶段（2012年10月中旬至10月底）

1各级党组织要迅速召开全体干部职工大会，传达贯彻全市对违背清廉自律规则四个问题开展专项管治工作大会精神以及省、市开展专项管治工作文件精神，对本单位专项管治工作作出详细安排，制订管治行动办法。各单位专项管治安排在10月31日前报局监察室。

2、认真组织开展学习教育活动。要认真学习中共中心、中心纪委、省委和省纪委有关领导干部清廉自律的文件，重点学习中共中心、国务院印发的《关于执行党风廉政建立责任制的规则》（中发［1998］16号）、《中国共产党党员领导干部清廉从政若干原则（试行）》（中发［1997］9号）、中心纪委印发的《关于各级领导干部承受和赠予现金、有价证券和付出凭证的处置规则》（中纪发［］6号）、中心纪委、中心组织部《关于维护党的规律严厉处置党风方面若干突出问题的意见》（中纪发[]2号）、《关于严厉制止应用职务上的便当谋取不合理好处的若干规则》（中纪发［］7号）、省委办公厅、省县政府办公厅《关于增强党政机关公事用车装备和运用治理的规则》（办字[]87号）等文件。要坚持集中学习与自学相结合，学习文件与观看典型案件警示教育材料相结合，提高学习教育的实效性。

3、开展方式多样宣传活动。要充分应用播送、电视、报纸、专刊、大会等方式，大力宣传领导干部清廉自律的各项规则，构成管治工作气氛。要坚持正面宣传与背面警示教育相结合，使全体干部特别是各级领导干部充分认识专项管治工作的目标和意义，深入认识违背清廉自律规则四个问题的严厉风险，不断加强党性涵养，自觉恪守清廉自律各项规则，保证专项管治工作顺利推进，并获得分明成效。

（二）自查自纠阶段（2012年10月底至12月中旬）

1、各单位（科室）在此阶段要依照中心和省有关反腐倡廉建立的要求，认真查找在清廉自律规则四个方面存在的问题，组织全体干部职工进行自查自纠，认真填写《个人自查自纠状况申报表》（详见附件1），并报局监察室留存，副处级以上领导干部自查自纠表在12月16日前交局监察室。县级领导干部必需照实填写《公事用车自查自纠状况注销表》（详见附件2），不得隐瞒脱漏。对隐瞒不报查实后，要对经办人和单位首要负责人进行责任追查并赐与传递。各单位开展专项管治工作状况要采取恰当方法在必然范围内公示，承受群众监督。

2、关于自查自纠阶段清算出来的超规范公事用车，依据有关规则，申报上级纪检监察机关处置，禁绝将超标车封存闲置，禁绝购置新车交换超标车。已退休市（厅）级以下领导干部在自查自纠阶段交出所占用公事用车的，不追查有关人员的责任。其他领导干部在自查自纠阶段自动交出超标车，还向上级纪委阐明问题并作出承诺的，不追查有关人员责任。年12月18日以前购置的超标车，由单位向上级纪检监察机关（机构）作出阐明后，可作为单位公事用车持续留用。

3、对违背规则承受的礼金（含有价证券、付出凭证等），在自查阶段要自动经过局党组或纪检监察部分上交市纪检监察机关。有价证券和付出凭证由纪检监察机关会同有关部分，由出售单位兑换成现金后上交同级财务。个中现金也可存入市纪委廉政账户。

4、机关党员干部、公职人员和局直单位中层以上干部参加赌钱或以变相赌钱方法送礼或敛财的，用公款付出或承受与行使权柄有关系的人员付出到营业性文娱场合活动和以任何方式参加带有色情或变相色情等低俗活动的，依照有关规律处置规则赐与责任人响应的规律处置。情节较轻，不组成党纪政纪处置的，视状况对其诫勉说话或按干部治理权限进行组织处置。

5、对在2012年12月20日前向局党组或局纪检监察机关（机构）自动交待违背清廉自律规则四个问题的，在综合思索违纪性质、情节轻重、认错立场等要素的基本上，处置时可以建议从宽，以到达惩办少量、教育大多数的目标。自查自纠阶段完毕后，对持续违背清廉自律规则四项要求的，要从严从重查处。对持续收送“红包”或参加赌钱和变相赌钱的领导干部，一概先予夺职，再根据有关规则赐与党纪政纪处置。领导干部的爸爸妈妈、爱人、后代违背规则收受“红包”的，追查该领导干部的责任。对持续违背规则装备和运用公事用车的单位，年度审核时领导班子及首要领导“清廉自律”考评要素一概定为“差”。对持续违背规则到营业性文娱场合活动或参加色情或变相色情等低俗活动的，一概先予停职，再根据有关规则赐与规律处置或组织处置。

6、各单位要公开告发德律风，设立告发信箱，便利群众告发。

自查自纠阶段完毕后，各单位要实时对自查自纠状况进行汇总，构成自查自纠状况书面申报，并于2012年12月16日前连同《公事用车自查自纠状况注销表》、《自查自纠状况汇总计算表》（详见附件3）报局监察室。自查自纠执行严厉的责任制，各单位自查自纠申报要经本单位首要领导签字。对自查自纠阶段发现的违背清廉自律规则四个问题隐瞒不报或对违纪违规人员纵容庇护的，经查实后，依照党风廉政建立责任制和领导干部问责的有关规则，要追查直接责任人和首要领导的责任。

（三）重点检查阶段（2012年12月中旬至2013年2月底）

由秘书科、监察室抽调有关人员构成检查组，对各科室（单位）开展专项管治工作状况进行重点检查。首要检查组织领导、落实责任、推进工作、采取办法和获得实效等状况。

五、组织领导及工作要求

1、由局成立违背清廉自律规则四个问题专项管治工作领导小组，负责调度、督查、领导局机关和局直单位的专项管治工作。各单位要在党组织的统一领导下，成立领导小组及做事机构，负责专项管治工作。领导小组及做事机构要增强对专项管治各个阶段工作的领导和督查，将监督检查贯串于管治工作的全进程。每个阶段完毕后，要构成阶段工作申报，报局监察室审核。

2、各单位党组织要高度注重专项管治工作，将其摆上反腐倡廉建立的主要议程，依照党风廉政建立责任制及惩办和预防腐败系统建立的要求，切实增强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”要负总责，亲身抓，带头学习，带头自查，采取有力办法，保证管治工作获得实效。对此次四个问题专项管治工作组织开展不力、搞方式、走过场，甚至呈现迎风违规违纪的，要对相关单位（科室）的首要负责人进行廉政问责。还，局监察室将把各单位（科室）专项管治工作状况归入本年惩办和预防腐败系统检查审核内容。各级党组织要认真实行本能机能，增强对重点部分、重点岗位、重点对象的监督检查。对迎风违纪违背清廉自律规则四个问题的要从严查处。

3、要严厉组织规律和财生意律，增强组织监督和财务、财政、审计监督，结合部分的职责和营业特点，积极查处宽和决专项管治工作中触及本部分、本行业治理职责的相关问题，促进专项管治工作的顺利进行。

4、设立局专项管治告发德律风。

各单位将集中开展专项管治的基本状况、首要成效、工作经历、存在问题及今后进一步整改办法等构成专题申报，在2013年1月30日前报局监察室。