市区文化单位年工作重点

年又是新中国成立60周年，年是继续贯彻落实党的十七大精神、全面深入学习实践科学发展观的重要一年。文化工作责任重大，使命光荣。年我市文化工作的总体思路是坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大关于文化建设的战略安排，全面落实全国、全省文化、新闻出版、广播影视、文物工作会议以及市委四届十一次全会及全市宣传思想工作会议精神，围绕市委市政府的中心工作，继续大力实施“文化立市”战略，积极推进力量型、智慧型、创新型现代都市文化建设，不时提高乡村文化软实力，努力建设较完备的公共文化服务体系，进一步保证市民和来深建设者的基本文化权益，以文化大发展大繁荣的生动局面，推动科学发展，促进社会和谐，为建设中国特色社会主义示范市和争当实践科学发展观的排头兵做出新的更大贡献。主要做好以下八个方面工作：

一、以庆祝新中国成立60周年为契机进一步打造文化品牌和文艺精品。

积极将其推向全国并参与各类重大竞赛和演出；专业美术单位以第十一届全国美术展览为契机，大力开展文艺精品创演活动。开展向建国60周年和特区成立30周年献礼的精品话剧和音乐剧的立项和创排工作；谋划庆祝新中国成立60周年专场音乐会《祖国颂》太和盛音》交响音乐会和客家文化题材《交响山歌》音乐会；粤剧团创排庆祝建国60周年专场晚会；推动舞剧《大围屋》杂技剧《梦幻西游》交响乐《神州和乐》等作品的修改提高工作。组织创作一批歌颂祖国伟大成绩的精品力作；积极组织我市原创节目（作品）参与“五个一工程奖”中国舞剧节、桃李杯”全国舞蹈竞赛、全国人口文化奖、全国四进社区文艺展演、全国老年合唱竞赛、全国少儿合唱竞赛、广东省群众戏剧曲艺花会、广东省百歌颂中华合唱竞赛等重要赛事和重大活动。

办好“读书月”外来青工文化节”文博会艺术节”中外艺术精品演出季”鹏城金秋社区文化艺术节”学校艺术展演季暨少儿艺术花会”音乐厅“春聆音乐听”秋聆音乐听”和“交响乐团音乐季”等品牌文化活动，继续打造节庆文化品牌。以庆祝新中国成立60周年为主题。进一步提高活动质量，不时扩大活动的影响力、吸引力和凝聚力。推进“设计之都”建设，继续开展“创意十二月”系列活动，合作办好“第十一届全国美术作品展览艺术设计展”

打造特色民俗节庆活动；做好第三批部级、省级非物质文化遗产名录的申报工作，弘扬中华民族优秀激进文化。加强对京剧、粤剧等中华传统文化的弘扬和普及；围绕春节、元宵、中秋等传统节日。命名第二批市级非物质文化遗产项目代表性传承人，建立健全市级非物质文化遗产数据库，创建市非物质文化遗产专业网站，积极探索合作开发非物质文化遗产旅游资源项目，做好非物质文化作品的整理与创作工作，开展对非物质文化遗产展示馆、传习基地建设的调研论证工作；出台《2008-2010市非物质文化遗产维护工作方案》制定《市非物质文化遗产代表性传承人管理办法》和《市非物质文化遗产项目申报和认定办法》等规范性文件。

全力做好艺术家赴贝尔格莱德接旗文艺表演；与国际主流文化机构合作，积极推进对外、对港澳台文化交流。依照大运会组委会统一部署。重点组织《神州和乐》欧洲巡演活动；选派交响乐团、醒狮团赴比利时参与部级文化交流活动—欧罗巴利亚中国艺术节”继续深化对非文化交流，组织做好非洲客座艺术家来深创作，组派画家赴非洲进行创作交流。继续推进与友好城市的交流与合作，积极准备“第二届国际友城文化周”加强与国际文化机构合作，引进具有国际水准的演出及展览。粤港澳文化合作会议框架下，根据深港、深澳文化合作协议，加强“世界读书日”国际博物馆日”文化遗产日”粤剧日”文博会艺术节”读书月”等重大文化节庆与港澳的深度合作，继续推动深港澳民间文化交流和青少年文化交流。开拓对台文化交流渠道，大力推介《神州和乐》大围屋》等文艺精品，促成少儿艺术团赴台交流演出。

二、以加快实现公共文化服务的均衡化为目标。

办公楼于5月底前投入使用，加快公共文化设施建设。全面落实中波台发射基地建设任务。年内完成发射基地建安工程；推进艺术学校新校址建设，争取年内完成设计方案深化和概算审查并移交市建筑工务署实施；配合市规划局开展当代艺术馆项目前期研究，完成方案设计、初步设计、概算审查等工作后移交市建筑工务署实施；关山月美术馆维修改造项目确保8月底前竣工并投入使用；年内完成大剧院舞台和演出设备的改造；开展博物馆旧馆改造项目论证，完成项目建议书，争取年内立项；做好交响乐团旧址改造、群众艺术馆梅林基地改造等项目的前期研究工作。指导宝安区推进街道文化艺术中心和宝安、龙岗两区新建街道的文化设施建设。

实现全市公共图书馆藏书净增长168.5万册（件）人均藏书达到1.76册；分别召开“图书馆之城”工作总结会和图书馆高峰论坛；进一步完善24小时自助图书馆系统，继续推进“图书馆之城”建设。依照民生净福利指标要求。做好第二批30台自助图书馆的布点工作，完成自助图书馆试点服务效果测评工作；依照文化部公布的公共图书馆建设规范》加大我市街道中小型图书馆建设的规划和实施工作；继续推进基层图书馆及厂区（劳务工）图书馆建设，开展基层图书馆达标定级工作，出台《市基层图书馆（劳务工图书馆）建设指导意见》全年建成劳务工图书馆5-7个；全面推进公共图书馆电子阅览室建设，建立35家少儿图书服务点；总结福田、南山等区的经验和做法，逐步推动基层图书馆总分馆制建设；开展市调剂书库的立项调研，启动全市“通借通还”统一技术平台建设工作，扩大全市“通借通还”服务点。以“全国文化信息资源共享工程建设示范市”为契机，通过社会化运作手段，加大共享工程资源建设力度，建设全市地方文献数据库；继续推进共享工程基层服务点建设，开展基层人员业务培训，提高基层用户点的服务水平和资源利用率；进一步推进“共享工程”资源进厂区工作，并将其统一纳入到外来工文化服务工程”之中。

加快建立网络完备、运营高效、服务优质、覆盖全社会的公共文化服务体系，丰富公共文化服务载体和内容。依照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》关于建设全国公共文化服务示范区的有关要求。积极开展周末、流动、高雅艺术等三大系列公益文化活动。进一步办好周末剧场、周末讲座、周末电影和流动演出、流动图书阅览、流动展览、流动电影等活动；开展“深图艺苑”系列活动，推动艺术普及和鉴赏；做好高雅艺术进社区、进校园系列活动，不时提高市民艺术素养；积极拓展市民群众参与高雅艺术活动的渠道，提升完善“画梦”美丽星期天”等活动；进一步完善公益文化场馆服务机制，提高各类展演项目的艺术品位和服务效能，继续推进公益性艺术培训和免费文物鉴定等活动。建立公共文化展演活动信息每周公告制度，进一步发挥“文化网”文化信息平台作用。

继续推进外来工文化服务工程，满足不同群体的文化需求。不时提升文化关爱系列活动质量。根据外来工文化需求的特点，进一步做好面向外来工的文化活动及文化信息资源共享工程外来工服务点建设；整合各区文化资源，提高节目质量，打造流动大舞台，深入工业区进行巡演；协调和指导各区及其他部门举办各类外来工文化活动；继续推动文化辅导员队伍建设，完善管理和工作机制；进一步加强少儿文化服务指导，承办全国少儿艺术培训现场会。

三、加强广播影视行业管理。

精心组织广播影视精品生产，推进广播影视精品生产和产业发展。结合建国六十周年和改革开放三十周年。重点抓好电视剧《命运》天地民心》等的制作和播出工作，加大扶持《小天使》花季雨季》动画讲国学》等原创动画电视系列片制作，组织推荐广播剧《山路弯弯》参评“五个一”工程奖；组织一年一度的全市新闻奖（广播电视）评奖活动；加强对动漫基地（园区）建设的服务，支持广电集团举办首届中国（）国际动漫嘉年华；繁荣电影放映市场，进一步做好港产粤语片在市的发行放映工作；大力发展新媒体新业务，加快手机电视、移动电视等新媒体的发展。

加快实施特区外有线电视数字化改造；继续推进“城中村”有线电视覆盖工程；推动公益数字电影的发展，完善广播影视公共服务。推进全市有线电视网络重组整合。出台《市发展公益电影实施意见》争取市、区财政和宣传文化基金对公益数字电影放映的更大投入，加大财政资金对宝安、龙岗两区公益电影倾斜力度，扩大公益电影覆盖面。

强化责任，强化平安播出和导向管理。进一步完善平安播出保证机制。确保广播电视平安播出；进一步加强广播电视监听监看工作，指导各播出机构确保节目导向正确；加强广播电视广告播出管理，指导各播出机构依照国家广电总局、省广电局的要求开展净化荧屏声屏和抵制低俗之风活动；加强业务培训和法制教育，促进行业自律，规范广播影视节目制作行为；进一步完善市区两级广播电视管理工作机制；完善广播电视社会管理工作机制；理顺广播电视审批和执法工作机制。

四、加强新闻出版管理工作。

推动出版《新中国通史》1980经济特区元年记事》等精品图书，推动精品出版工作。鼓励谋划反映建国60周年和特区改革开放成绩的优秀出版选题。鼓励和支持出版协助农民工学习劳动技能、掌握现代科学生产管理知识的培训类图书；加强转制过渡期结束前后期刊社的监管和指导工作，鼓励引进战略伙伴，拓宽融资渠道，做大做强本市期刊；争取市宣传文化基金和文化产业发展专项资金的支持，加大投入打造我市期刊品牌；谋划举办期刊高端论坛，邀请全国知名期刊社专家共商行业发展问题。

有针对性地加强审读和舆论引导工作，强化出版审读和行业管理。根据年重大敏感时间节点较多的特点。对重大敏感选题及出版物进行重点审读，确保舆论导向不出问题；加强对互联网出版领域涉及我市文化工作重大、敏感专题内容的关注和收集，发明有利于文化建设和发展的舆论环境；加强对全市新闻出版工作人员和执法人员定期的法规和业务培训；认真研究和制订省新闻出版局新下放审批管理职能的实施顺序并经法制部门审定后颁布施行；研究对音像发行业发展和转型的扶持措施，推动音像连锁经营企业的发展。

加强对数字出版、网络发行、数码印刷调研，鼓励出版业新技术的发展。继续关注新技术和新业态的发展。进一步提高激进出版业的数字化应用水平；扶持网络游戏、数字音乐、线影视、搜索引擎和网络书刊等新兴网络出版形式，鼓励腾讯公司在网络游戏软件等网络出版领域作出更大突破，逐步增加自有知识产权的游戏软件生产比例，进一步增强网络出版的影响力和竞争力。

加强和企业的沟通联系，促进印刷业的继续发展。针对我市印刷企业在金融危机与经济衰退情况下出现的发展困境。听取企业心声，协助解决印刷业的生存和发展难题。协调有关部门争取对印刷企业给予项目资助，对印刷企业的技术改造给予补息和补贴。依托深职院和印刷行业协会抓好国家包装印刷规范化分技术委员会和书刊印刷规范分技术委员会的秘书处组建工作，举办挂牌成立仪式并尽快制定工作规划，积极推动以深职院、印刷行业协会、海德堡公司和中华商务公司等为主体的印刷规范化测试中心建设，支持中华商务公司承担的全国商业轮转印刷规范化试验与推广基地”进一步开展工作。

支持出版发行集团建设龙岗物流基地和数字出版项目工程，加强发行业规范化及网点建设。积极支持出版发行集团推动龙岗、宝安两大书城建设项目的论证和建设。支持出版发行集团完成《图书、音像制品、电子出版物营销分类法实施指南》编制工作，并启动《出版物类型代码》出版物购销形式分类代码》与《出版物发行组织机构分类代码》等三项A级行业标准的制订工作。推进以“青工书屋”和社区书店为主的基层书报刊网点建设。

五、推进文物维护工作。

规范、有序、高质量地开展我市第三次全国文物普查，进一步做好第三次全国文物普查工作。根据国务院和全省统一部署和要求。3月底前各区街道实地调查启动率达到100%年底前全面完成全市行政区域内的实地田野调查任务。

组织编制和认真落实文物维护规划。会同相关部门认真落实《市文物古迹维护“十一五”规划》做好龙岗客家围总体维护规划纲要和茂盛世居、鹤湖新居、龙田世居、大万世居、新乔世居、洪围六个客家围保护规划的编制、修改和报批工作。

做好相关的文物维护工作；以我市举办2011年第26届世界大学生运动会为契机，推进重点文物维护工程项目建设。配合大运城建设、能源基础建设（LNG工程、市西气东输二线工程、南方科技大学筹建等建设项目。积极推动大鹏所城、南头古城、元勋旧址等重点文物维护工程。

从中选择具有较高历史、文化和科学价值的改革开放历史性建筑，认真开展改革开放历史文物的维护工作。进一步抓好见证特区发展历程的历史性建筑、工业遗产的普查工作；逐步完善文化遗产维护体系。依照法定顺序申报为文物维护单位；继续做好改革开放历史文物、文献资料的征集、收藏和陈列工作；依托博物馆成立改革开放历史研究中心，加强改革开放历史的理论研究工作。

进一步完善博物馆新馆临时展览展陈内容和数字化博物馆内容库，加快促进博物馆事业发展。继续做好博物馆新馆开馆后的规范管理和展览引进等工作。并做好馆藏文物登记备案工作；加强对各区博物馆建设的指导，积极推进“包装印刷博物馆”和“望野博物馆”申报、审批及陈列工作；扶持民间收藏和民间博物馆发展，力争出台《市利用民间收藏资源与扶持非国有博物馆发展方法（试行）

通过多种媒介和形式加大对文化遗产维护和历史的宣传力度，加大文化遗产维护宣传力度。继续办好“文化遗产日”活动。增强市民自觉维护文物的意识。

六、加强文化市场管理与执法工作。

促进网吧行业的布局完善、结构调整和产业升级；扶持外乡美术经营品牌，进一步繁荣文化市场。以引导网吧连锁经营为抓手。通过举办（参与）画展等形式做好作品、形象推介工作；调研了解全市高端文化市场发展状况，促进高端文化市场发展。积极配合做好第五届“文博会”有关工作，使“文博会”对我市文化产业发展的促进作用进一步增强。

特别是淫秽色情书刊、音像制品、卡片类印刷品和动漫游戏；坚决查缴各类侵权盗版出版物，深入推进“扫黄打非”斗争。继续实施“一号行动”严密封堵和查缴政治性非法出版物；及时屏蔽和删除利用信息网络传播的各类非法有害信息；大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾。特别是盗版音像制品、计算机软件、教材教辅、滞销书和常销书；严肃查处取缔各种形式的非法报刊。

加强对持证网吧、歌舞娱乐场所的检查和音像市场的整治，继续加大专项整治力度。认真组织净化未成年人生长环境专项行动、校园周边环境整治行动。大力整顿出版和印刷复制领域非法经营行为，协调推动打击非法装置、销售卫星地面接收设施专项整治和境外卫星电视传达秩序专项整治行动，强化重大节日、会议期间以及敏感时期的文化市场检查，确保文化市场平安有序。

深化对文化市场管理问题的研究，完善文化市场管理长效机制。进一步增强文化市场风险意识和健康发展理念。推动文化市场相关特区立法的调研工作；建立健全文化市场平安生产监管机制；实施娱乐场所“阳光工程”引导娱乐场所向规模化、品牌化方向发展；进一步完善文化市场月报制度、文化市场行政许可监督管理制度、文化市场行政许可定期抽检、文化市场经营单位抽查等各项管理制度；制订相关的工作指引和政策问答手册，采取制度化、技术化手段，加强对各区行政许可的监督、指导和协调。

建立文化执法协管员队伍；加强执法队伍培训，进一步推进文化执法创新。积极争取编制部门适当增加各区文化市场综合执法队伍编制。提高执法人员素质；以推行、拓宽规范化奖励为重点，进一步规范自由裁量权，统一执法尺度，促进执法公正；探索推行营业性演出、娱乐行业规范化处罚工作；深化行政执法和刑事司法相衔接机制，推出申请法院强制执行和经营者约谈等执法创新举措，加强典型案件操持；加强执法与审批、文化行政执法与政府其他部门执法之间的协调配合，形成执法合力；完善执法监督机制，加强执法监督。

做好“回头查”和平安隐患核销和整改跟进工作，确保文化经营和文化活动的平安。巩固文化经营场所平安隐患百日大排查活动效果。加强与有关部门的协调配合，防止无证无照文化经营场所的反弹和新的平安隐患发生。协助消防部门对文化经营场所的消防工作依法实施监督管理，加强对文化经营场所的消防平安宣传教育，配合并参与消防部门组织的消防平安知识教育和消防平安专项检查；履行日常执法检查中，发现经营场所和单位存在一般性消防平安隐患，应督促立即整改，属于严重消防平安隐患的则应及时移交消防部门查处，并跟进整改查处情况。继续配合并协调有关部门做好影剧院、出版发行印刷企业、文物维护单位的平安生产检查工作；完善社会文化活动管理机制，加强对重大群众文化活动、民间文艺社团的管理，确保社会文化平安。

七、深化文化体制改革。切实转变政府职能

推动我局立法工作法治化、行政决策法治化、行政审批法治化、行政处罚法制化、行政服务法治化、政府信息公开法治化、行政救济法治化和行政责任法治化，提高文化法治化水平。围绕《市人民政府关于加快法治政府建设的若干意见》和《市法治政府建设指标体系》试行）目标、任务和要求。健全依法行政机制，提高法治政府建设水平。

做好服务企业、基层和群众的系列工作，积极推进“服务年”有关工作。落实市委市政府开展“服务年”要求。推出切实有效的措施，努力为文化企业排忧解难，增强服务意识，促进干部作风转变。

进一步丰富、完善并及时更新公开内容；加大电子政务应用力度，加快电子政务和行业服务平台建设。推进政务信息公开工作。着力建设“网上审批”网上公共服务”及“网上执法反馈”系统，推进审批和执法信息系统衔接工作；扩大网上申报范围，推进市区审批数据共享工作试点；筹建文化设施管理信息系统，推广运用文化市场管理执法信息系统，推动建立印刷企业数据库；加强对文化网和局系统单位网站的建设管理及平安保证工作。

推进制订公共文化法规文件。积极推动《经济特区公共图书馆条例（试行）修改完善工作；加快出台《市文化局捐赠管理方法》鼓励和调动社会力量投入文化事业发展；进一步修改《高雅艺术演出票房补贴办法》促进高雅艺术的普及。

做好我局行政体制的完善工作；健全完善文化市场行政执法体制机制，深化文化体制改革。配合全市深化行政管理体制改革的安排。实行执法重心下移，日常执法由二级执法改为一级执法，市文化市场行政执法总队主要履行文化市场综合执法的指导、监督、统筹协调和查处文化市场领域重大案件、敏感案件的职能，各区执法大队承担日常巡查和执法任务；深化文化事业单位体制机制改革，创新事业单位内部运行机制，加强公益文化人才队伍的软件建设，完善公益文化场馆义工招聘和服务制度，探索建立文化活动义工队伍；进一步深化经营性文化单位转企后的制度改革，确保改革后增强活力，同时妥善解决改革遗留问题，落实好转企后的相关扶持政策；开展市民文化需求和消费调研工作，解市民对政府提供公共文化服务的需求状况和文化消费情况，提高公共文化服务水平，促进文化消费；完善公益性文化事业扶持政策，鼓励社会力量参与公益性文化建设，进一步推进重大公益文化活动社会化运作机制改革，扩大承办项目和承办社团覆盖面，提高项目活动质量。

鼓励并支持出版、印刷、发行、平面设计、影视动画和歌舞娱乐等行业协会以及音像连锁经营企业联谊会充分发挥作用。充分发挥行业协会作用。指导推动成立市电影发行放映协会、各区网吧协会联谊会等行业协会。

八、以科学发展观为统领加强自身建设。

做好针对问题制定方案等五个环节工作，深入开展学习实践科学发展观活动。依照学习实践科学发展整改落实阶段的要求。切实推进整改工作，集中力量解决一批影响和制约文化发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。

稳步推进干部交流。大力引进优秀文化人才和紧缺人才，加强干部队伍建设。切实做好局机关处室和直属事业单位干部队伍建设和领导班子配备。加强文化人才政策研究，创新文化人才培养机制，培育高素质文化人才。进一步加强和规范离退休人员的服务工作，理顺转企单位离退休人员的管理关系，提高服务质量。

全面落实廉洁从政有关规定；贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》加强廉政教育与监督；做好民主评议政风行风“回头查”工作，加强党风廉政建设。完善党风廉政建设和反腐败工作责任制。进一步加强局系统政风行风建设，树立文化系统的良好形象。

抓好新党员的培养、教育和发展工作。搞好局机关党委换届工作，加强基层党组织建设。组织召开年度党组民主生活会和民主评议党员活动。空虚调整机关党委、纪委领导班子。继续抓好工青妇及计划生育工作和基层挂点帮扶工作。

进一步加强文化事业发展所需资金保证力度；依照市政府财政预算编制和执行管理“十不准”要求，加强经费保证和管理。积极争取政府加大对文化事业的投入。加强经费使用管理；加强财政资金的规范化管理，升级财务监管软件，加大网上实时监控力度；进一步开展重大项目的审计和绩效评估工作，提高资金使用效率；适应事业单位转企改革的新形势，积极争取加大对大剧院、音乐厅、粤剧团政府购买服务力度和增加经营收入的政府扶持政策，落实大剧院、音乐厅场馆和粤剧团基本运营经费。

特别是抓好转企单位的稳定工作；进一步完善平安维稳目标责任制度，加强系统内维稳和平安生产工作。加强对系统内单位的平安生产和维稳综治工作。健全重大紧急事件应急处置机制，做好系统内单位平安隐患的整改工作；加强平安生产管理人员的业务和技术培训，强化平安维稳工作的资源保证。