农业工作总结及工作思路

一、全年农业经济运行的总体态势

粮食：预计全市粮食种植面积95.5万亩，比上年的90万亩增5.5万亩，增6.1%；预计总产量达45.34万吨，比上年的42.5万吨增2.84万吨，增6.7%。其中夏粮面积25.7万亩，比上年增0.95万亩，增3.86%，总产7.56万吨，比上年增加0.44万吨，增6.15%；秋粮种植面积69.97万亩，比上年增4.63万亩，预计总产达37.76万吨，比上年增2.4万吨。油料：预计全市油料种植面积46.4万亩，总产量达8万吨。其中夏油种植油菜39.5万亩，比上年增2.3万亩，增6.2%，总产量5.92万吨，比上年增0.22万吨，增3.85%。秋油种植面积6.9万亩，预计总产量达2.08万吨。棉花：全市棉花收获面积7.5万亩，比上年的8.5万亩，减加1万亩，减11.76%。预计总产量（皮棉）0.796万吨，比上年增0.01万吨，增长1.2%。水果：预计全市种植面积31万亩，比上年增1.6%，总产达26.8万吨，比上年增9.5%。

蔬菜：预计全市蔬菜种植面积达26.2万亩，比上年增3.4万亩，增14.9%，总产量达60万吨，比上年增1.9%。渔业：预计全市放养水面14.6万亩，比上年增1.1万亩，增8.1%，总产达6万吨，比上年增1.92万吨，增47.05%。农机：预计全市农业机械总动力43.8万千瓦，比上年增加3.25万千瓦,增8%;拖拉机拥有量35061台，比上年增加2285台，增7%,拖拉机配套农具达98171台（套），农机具配套比达1：2.8（不含拖车）；农业机械化综合服务水平达80%。预计全市实现农业（种植业和水产业）总产值35.2533亿元，比上年的29.833亿元增5.4203亿元，增18.2%。农民人均纯收入将达到6860元。

二、主要工作措施

（一）强化“四个”到位，确保基础产业稳定发展

1、强化各项惠农政策全面落实到位。2009年,我市认真贯彻执行党的惠农政策，及时足额发放各种惠农补贴资金。全市共发放各种惠农补贴资金9081万元，其中，粮食直补1375万元、小麦良种补贴230万元、水稻良种补贴626万元、玉米良种补贴209万元、油菜良种补贴394万元、棉花良种补贴116万元、农资综合补贴4092万元、农机购置补贴961万元。所有补贴资金全部通过“一折通”一次性发放到各农户，让党的惠农政策惠及农村千家万户，极大的调动了农民种粮油的积极性，确保了我市基础产业的稳定发展。

2、强化轻简化栽培实用新技术推广到位。今年全市大力推行小麦板田直播技术、油菜机械化直播收割示范、配方施肥、稻草覆盖、板田移栽、化学除草等轻简化栽培技术。全市水稻推广塑盘抛秧25万亩，旱育保姆6万亩，无盘抛秧5万亩，直播5000亩，免耕1500亩。同时加大了以油菜直播为主的轻简化配套组装技术应用力度，全市秋播油菜直播面积达到33万亩，占总面积的85%。

3、强化各类作物高产创建活动实施到位。今年我市是全省高产创建活动承担作物最多、面积最大、任务最重的县市区之一。高产创建示范区有水稻、油菜、棉花和马铃薯四种作物7个万亩高产创建示范片，其中水稻4个，油菜1个，棉花1个，马铃薯1个。水稻高产创建总面积为5.9万亩，占全市水稻种植面积的14.1%，涉及13个村8399个农户。创建示范片平均亩产达729.06公斤。油菜高产创建在河溶镇前合、前程、前进3个村实施，创建示范片平均亩产达192.1公斤。棉花高产创建在草埠湖镇符台、金龙、开源3个村实施，预计创建示范片平均亩产籽棉300公斤以上。马铃薯高产创建带动了全市马铃薯种植面积扩大到现在的4万多亩；种植季节向现在的春秋栽培并重；种植方式向稻草复盖免耕栽培发展；销售渠道向订单农业产品深加工方向发展。

4、强化农作物重大病虫害防治到位。今年我市通过完善病虫监测网络体系、信息体系、机防服务体系，强化农作物重大病虫害“会商制”和防治效果“督查制”，加大大田普查频率，合理布点，提高了系统观测点的校正，为全市农业生产及时提供防治信息和防治指导服务，为全面夺取今年粮食丰收奠定了坚实基础。全市今年主要作物病虫危害综合损失率为3.8%。水稻以“两迁”为主的“三虫三病”防控效果居宜昌之首；柑桔、棉花、蔬菜、油菜菌等作物病虫害发生量大，但测报准确，防治及时，效果明显，病指比去年下降5.6%，极大地维护了农业生产的经济效益。今年在我市半月、育溪镇首次发现水稻细菌性条斑病疫情稻田93.2亩，疫情发生后，迅速成立技术专班，开展全市稻区普查，送样鉴定，制定扑灭方案，边普查，边扑灭，发现一块，扑灭一块，并建立了跟踪调查制度，并按照相关法律、法规，对相关人进行了查处，目前疫区农民情绪稳定，疫田作物生长正常。

（二）优化“四个”环节，推动特色产业的快速发展

1、优化板块基地建设，壮大特色产业规模。柑桔板块建设上，以突出优势区域、产业特色、项目带动为重点，发展壮大板块基地建设。今年重点在半月紫盖、余家龙等地，新建优质柑桔基地5000余亩，使我市以柑桔为主导的水果产业面积达到31万亩；在半月镇凤凰山建设了5000亩连片核心示范园为主的精品园；在半月、王店、玉阳办事处以科技入户为平台，举办示范现场8处，讲课30余次，培训果农近20000人次，发放资料2万余份，辐射带动了全市区域内柑桔高标准管理，促进了柑桔品质的提高。水产板块建设上，以加大龟、鳖和鲟鱼等名优特种养殖比重，扩大特种养殖规模，加快健康生态养殖发展速度为重点，挖掘渔业综合生产潜力，打造特色优势产业。全市新增大鲵养殖户4家，使全市开展大鲵驯养繁殖户达到10家，5亩稻龟鳖纯生态种养示范园投产。特种养殖规模在全省水产行业有一定的影响。蔬菜板块建设上，以大棚蔬菜和露地蔬菜中种植面积大的莴苣和甘蓝品种的更新为重点，推广良种普及率达到90%以上；以大蒜无公害标准化生产技术的推广为重点，在两河、河溶镇实施了无公害大蒜生产操作技术规程；以蔬菜设施化栽培、标准化生产为重点，实行了农超对接。

2、优化农业服务质量，提高农民科技水平。一是优化农业技术培训服务。全市依托新型农民科技培训工程和农业科技“四级展示培训”平台，以村为单位、以示范样板为阵地开展农业技术培训。全市共开展粮油、柑橘、蔬菜、水产、农机培训247场次，举办各类示范样板89多个，培训农民5万多人次，发放各类农业技术资料120万多份，阳光工程培训学员1300人。二是优化农产品销售服务。今年，我市把柑橘销售作为全市农业农村工作的一件大事来抓。6月1日，市委、市政府组织了农业部门相关人员和半月、王店、育溪等镇处的10多名柑橘营销能手，召开了09年柑橘销售工作座谈会，专题商榷今年柑橘生产、销售策略。7月28日，我局组织促销专班，奔赴西北、华北、东北等地，推介××柑桔。并在北京新发地、天津韩家墅、包头东河、西安胡家庙、吉林长春农产品交易市场树立户外广告宣传牌，大力宣传××柑橘。为进一步营造良好销售环境，柑桔销售办公室及时收集销售信息，编印《柑橘销售动态》，发放柑橘营运绿色通行证3万份。

检疫部门加大检疫力度，在9个柑桔打蜡厂挂牌设立签证点，无偿服务于柑桔销售，确保柑橘检疫率达到100%。三是优化植保机防服务。今年我市在机防服务组织的基础上，创新服务新模式，在全市新发展植保机防专业合作社4个，成为当前我市农作物重大病虫防治应急的骨干力量。目前，全市拥有机动喷雾器2400台，机防专业服务队268个，植保机防面积达到60%。四是优化农业信息化服务。农业110服务中心及时为全市农民提供技术、信息服务。全年共接待来电来访8000余人次，储备有本地化信息5500条，信息13500条，发送各类短信48万条，编发《农业110》专刊12期，96万份。五是优化农机服务。今年主要以油菜生产全程机械化技术、水稻机插秧、农机专业合作组织、机械跨区作业等重点工作为服务内容，进一步加大农机服务力度。全年共完成油菜机械直播技术示范面积550亩；完成机械耕整面积56.1万亩，机械插秧面积5.65万亩，稻（麦）机械收获面积58.39万亩；新培育农机专业合作组织4个；组织联合收割机跨区作业，帮机手创收630万元。

3、优化龙头企业扶持，发挥龙头服务带动。我们立足粮油、水果、蔬菜、水产等主导特色产业，围绕打造“百亿元农产品加工县市”的目标，进一步强化“优先发展工业”理念，积极服务龙头企业进行基地建设、生产加工、营销服务一体化经营，推动农业产业化经营。今年完成了玉泉寺茶场、龙之泉农业发展公司、民生牧业和绿海蔬菜责任有限公司等4家宜昌市级产业化龙头企业的申报工作。目前，全市累计省级产业化龙头企业4家和宜昌市级产业化龙头企业25家，以龙之泉农业发展公司、湖北新世纪食品公司、东升果业、金龙油脂等骨干龙头企业为重点，配套建设与企业对口的专业化生产基地60万亩，形成了“公司+基地+农户”的产业化发展格局，探索了企业、基地、农户“三赢”的产业化新格局。

4、优化农业项目建设，增强农业发展后劲。今年，我市围绕农业基础建设、农业服务功能体系建设，积极争取项目12个，总投资5423.94万元。其中国家优粮工程2008年标准粮田建设项目，项目批复总投资610.27万元，其中中央投资400万元，地方配套210.27万元。在庙前镇李湾、烟集、旭光等六个村，通过渠系建设、土地平整、机耕道等配套完善，建设标准粮田2万亩。国家油菜基地建设项目，总投资810万元，在两河、河溶镇建设2万亩高产油菜生产基地，主要建设内容为田间设施配套及完善。农机购机补贴及“以机代牛”项目资金961万元，其资金额度位居宜昌市第一，比去年净增671万元，高出全省平均水平200多万元。共组织农民购买享受补贴的机械达732台（套）。巩固退耕还林成果专项资金基本口粮田、后续产业和退耕农民培训工程，测土配方施肥补贴资金项目建设项目，正在按照实施方案建设。

（三）突出“四个”重点，提高农业行政执法水平

1、突出农资市场监管。我们立足保护农民的合法权益，坚持“着力治本，标本兼治，打防结合，综合治理”和属地化管理原则，围绕农资经营户培训审核制、农资产品的主导品种公告制、农资质量抽检制、农资市场巡查制、责任追溯制，进一步加强农资市场监管，维护农民的合法权益。全年共抽检主要农作物种子样品242个，代表种子数量223万公斤，批检率达到100%；抽检农药标签6315个；抽检肥料品种82个。立案查处45起，暂扣种子5982.5斤，责令停止销售违法违规品种种子近5.4万斤；没收农药479瓶（袋），责令停止销售违规农药57个品牌，4072瓶（袋），责令停止销售劣质或违规肥料品牌17个，1310余吨，共处罚款近15万余元。接待农民投诉196人次，组织调查鉴定137起，主持当事各方调解137起，为农民挽回直接经济损失33.2万元，没有出现因农资使用引发的群体性上访事件。

2、突出农机安全管理。一是加大法律、法规宣传力度。以《关爱生命，安全发展》为活动主题，以《农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《湖北省农业机械化促进条例》为主要内容，并结合农机行业的具体实际，大力宣传农机安全生产。组织了2台流动宣传车，印制了宣传资料5000余份，深入到10个镇处巡回开展农机法规、政策、安全知识等宣传，使农机安全生产深入人心、家喻户晓；二是落实安全生产责任制。与农机手签订安全生产责任书3100份，严格落实责任倒查制、过错追究事故责任。确保全市农机事故死亡人数控制万分之一以内，一年来,未不发生重特大农机安全事故。三是强化措施,着力提高手扶拖拉机“三率”。结合血防区域的“以机代牛”项目，减免手扶拖拉机（尤其是农田作业的）农机监理牌、证工本等费用。每台办证费用由原来的750元下降到240元，将幅达510元，其中：注册登记由150下降到70元；考试费由290下降到80元；富民驾校的培训费由200元和驾驶人体检费40元均下降到0。让利于农民机手，共办牌、办证390余套。

3、突出渔业安全管理。在扎实开展法律法规宣传的同时，一是加大对各类渔业案件的查处力度，共查处偷鱼、电鱼、毒鱼案件共计40起，其中：查处电捕鱼案件18起，没收销毁电捕鱼器32台；查处偷鱼案件9起，没收非法捕捞渔具12件，查处其它类案件13起，为我市渔业养殖生产起到了保驾护航的作用。二是加强对水产品市场的管理，规范水产品经营活动。对全市渔具市场进行大检查，取缔密眼网具、拦河大豪等有害鱼具；对鱼药市场进行监督和规范管理。共检查渔具经销点、门市部30余家，取缔了密眼网具、拦河大毫等有害网具22部，现场销毁了电捕鱼器等禁用渔具9部。三是加强珍稀水生野生动植物的保护力度。共查处违法违规案件6期，放活省级保护动物青蛙146公斤。并引导4个大鲵养殖企业、2家龟鳖养殖合作社、1家鲟鱼养殖企业办理了合法手续。

4、突出农产品质量安全管理。一是积极参与农产品质量安全监管工作。开展《农产品质量安全法》和《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》宣传月活动；实施农业部、省农业厅制定的《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量执法年活动实施方案》；参与打击食用农产品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。二是做好农业“三品”认定认证和管理工作。全年共申报无公害农产品4个；对全市现有的63个无公害农产品，4个绿色食品和1个有机食品进行了复查换证工作。三是认真开展农业污染事故的调查处理。全年共受理农业污染事故投诉10起，提供污染鉴定5起，直接参与协调处理污染事故4起，鉴定受损作物面积560亩，直接经济损失60余万元，为农民挽回经济损失50余万元。

（四）围绕“四个”建设，争创文明先进单位

1、围绕干部队伍建设，提高干部工作能力。认真组织全体党员干部职工深入学习中央、省、市农业、农村工作会议及党的十七大、十七届三、四中全会精神，深入学习科学发展观活动。3月以来，我局按照市委的统一部署和要求，精心组织，周密部署，开展了以“推进科学发展切实服务三农建设现代农业”为主题的实践活动。较好地完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定动作，同时结合自身特点，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力，理清了我市现代农业改革发展的思路，解决了一些关系本局改革发展稳定的实际问题，进一步理清了以工业理念谋划农业，加快我市现代农业发展思路，理顺了群众意见比较集中的人财物管理和机关效能建设等一些关系，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求。

2、围绕党风廉政建设，进一步做到勤政廉政。认真落实党风廉政建设责任制，明确工作目标和责任，把教育与管理，预防与惩处紧密结合起来，标本兼治，综合治理，从源头上努力遏制腐败现象的发生。通过“三抓”教育：即抓学习教育、抓主题教育、抓警示教育，有力地推动了全局党风廉政建设的深入开展，为推进现代农业科学发展提供了强有力的保障。

3、围绕机关效能建设，提高行政服务效能。扎实开展机关效能和机关作风建设，严格执行机关效能建设的有关规定，认真落实机关管理的各项制度，推行“一站式服务”新机制，加强服务基层、服务企业、服务群众，完善服务承诺制及跟踪、督查、反馈等制度建设，努力增强干部职工服务群众的意识，提高服务质量，提高行政效能，树立农业部门的良好形象。

4、围绕维稳信访建设，促进社会和谐。今年，我局把做好信访稳定工作纳入党委重要工作议事日程，认真贯彻落实市有关做好国庆期间信访维稳工作的通知精神，将九月定为“信访维稳月”。突出“四个重点”即矛盾排查突出一个“实”字、问题解决突出一个“稳”字、信访渠道突出一个“畅”字、责任落实突出一个“严”字，确保全局系统的社会稳定。同时通过层层建立责任制；严格执行信访接待周制度；健全信访网络体系；严格责任追究等得力措施，把稳控工作落到实处，我局信访稳定工作达到了“两个确保”的目标。